Diario de Sesiones 36, de fecha 24/6/2020
Punto 13
10L/C/P-0381 COMPARECENCIA DEL SEÑOR CONSEJERO DE HACIENDA, PRESUPUESTOS Y ASUNTOS EUROPEOS, SOBRE EL PAPEL DE AVALCANARIAS EN EL PLAN DE REACTIVACIÓN DE LA ECONOMÍA CANARIA TRAS LA CRISIS SANITARIA DEL COVID-19, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO NUEVA CANARIAS (NC).
El señor PRESIDENTE: Continuamos con las comparecencias que habían quedado pendientes del día... del día de ayer.
Comenzamos con la comparecencia del señor consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, sobre el papel de Avalcanarias en el Plan de reactivación de la economía canaria tras la crisis sanitaria del COVID-19, a petición del Grupo Parlamentario de Nueva Canarias.
Señora González.
La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña María Esther): Gracias, presidente.
Señorías, consejeros, buenos días.
La razón de la solicitud de esta comparecencia viene determinada, pues, por la necesidad de reactivar la economía en tema, materia en la que nos hemos implicado la inmensa mayoría de la sociedad canaria a través del pacto suscrito el pasado 30 de mayo por las instituciones públicas canarias, por los agentes políticos, económicos, sociales y sindicales de esta comunidad autónoma.
Uno de los objetivos establecidos en el documento del pacto viene referido al impulso de líneas de apoyo a la liquidez empresarial y su mantenimiento en el tiempo. Y para el cumplimiento de ese objetivo, entendemos desde mi grupo parlamentario que contamos en Canarias con un valiosísimo instrumento que hasta el momento se ha hecho poco uso de él o, mejor dicho, se ha hecho muy mal uso.
Hace unos cuatro años, en este mismo salón de plenos, debatíamos sobre la situación de la que en aquel momento era recién creada garantía de... sociedad de garantía recíproca canaria, de Avalcanarias, nacida de la fusión de las distintas Sogarte y Sogapyme, un instrumento que según el plan de viabilidad realizado para el análisis de la fusión de las dos empresas mencionadas iba a permitir mejorar la posición de las sociedades de garantía recíproca canarias, mejorar la proactividad comercial de la sociedad, aprovechar todas las sinergias que se puedan generar de la unión de recursos, y aumentar el volumen de negocio de la empresa. Esa solución debía implicar, además, una mejora en la gestión de los recursos mediante la redistribución de tareas y la eliminación de duplicidades a partir de poder incrementar el número de actuaciones, en definitiva, el número de formalizaciones.
En resumen, mayor cifra de negocio para la sociedad y mayor y mejor calidad de servicio para el tejido empresarial canario. Cuestiones estas que realmente jamás se han cumplido, ya que la gestión realizada hasta el momento por la dirección de la sociedad lo único que ha conseguido es arrastrar a la empresa de forma paulatina y continuada a la situación de deterioro en la que hoy se encuentra.
Por contextualizar el asunto y para ponernos en situación quiero hacer un breve resumen de los antecedentes de Avalcanarias.
Las sociedades de garantía recíproca se crearon en el año 80, o sobre los años 80, con el fin de mejorar el acceso al crédito de las pymes, avalando a estas ante las entidades financieras y ante las administraciones públicas. En este contexto, nacieron Sogarte, en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, y Sogapyme, en la de Las Palmas.
Posteriormente, como consecuencia de la crisis del 2008 y de la reestructuración de las cajas de ahorro se empiezan a evidenciar ya los problemas de ineficiencia que venía arrastrando Sogarte por no disponer de volumen de negocio suficiente para soportar sus costes operativos.
En medio de todo esto, pues en septiembre de 2013, se aprueba la Ley de emprendedores, que establece para este tipo de sociedades, las sociedades de garantía, un nuevo nivel mínimo de capital social y de recursos propios computables, requisitos que ni Sogarte ni Sogapyme alcanzaban por separado, y aunque conjuntamente cumplían con uno de ellos, con el de importe con los recursos propios computables, no ocurría lo mismo con el segundo requisito, que era el capital social mínimo. Y para evitar que Canarias se quedara sin sociedad de garantía recíproca, pues el Gobierno de Canarias aportó 1,6 millones de euros. Y así nació Avalcanarias. Sociedad, además, que surgió en medio de una polémica que llenó páginas de periódicos, fundamentalmente, por la elección del equipo de gestión que se puso al frente de la sociedad, ya que se optó por poner el futuro de la empresa en manos del equipo que había demostrado mucha menos eficacia de entre los dos entre los que se podía elegir, es decir, entre el equipo que gestionaba Sogapyme y el que gestionaba Sogarte, pues se decidió elegir el de Sogarte. Y como resultado de esta muy mala elección la nueva empresa Avalcanarias empezó su andadura con pie... o con el pie cambiado, y año tras año desde su nacimiento ha ido sufriendo un paulatino y notable deterioro, situándose como una de las pocas sociedades del sector que mantiene pérdidas continuadas año tras año.
Y tras este recorrido en el tiempo, llegamos al año 2020 con un nuevo gobierno rigiendo los destinos de Canarias y teniendo que afrontar la brutal crisis en la que nos encontramos, en la del COVID-19.
Y llegados aquí, consejero, le pido que nos exponga con datos la situación en la que a día de hoy se encuentra Avalcanarias, en la que se encontró, en la que se la encontró este nuevo Gobierno y cuál es el papel y nueva hoja de ruta que tiene planteada para la sociedad de ahora en adelante, fundamentalmente, ante la actual crisis económica producto de la crisis sanitaria del COVID-19.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, doña Esther.
Señor consejero.
En lo que preparan el atril de oradores para que el señor vicepresidente pueda intervenir, como presidente del Parlamento quiero aprovechar y darle la bienvenida a la nueva consejera de Educación, a doña Manuela de Armas, bienvenida al Parlamento, señora consejera, y mucha suerte (aplausos en la sala), y mucha suerte.
El señor VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO Y CONSEJERO DE HACIENDA, PRESUPUESTOS Y ASUNTOS EUROPEOS (Rodríguez Rodríguez): señor presidente. señorías. Pues, desde aquí también la bienvenida a la consejera de Educación, vieja amiga, y que cada uno interprete lo que quiera.
Aprovecho la solicitud de comparecencia de Esther González, la diputada de Nueva Canarias, para poner en valor las sociedades de garantía recíproca. Son instrumentos financieros, son bancos chiquitos y muy limitadas en sus funciones, son entidades financieras dirigidas, controladas, por el Banco de España y nosotros tenemos una sociedad, después de una fusión, compleja, polémica en su momento, tenemos una sociedad de garantía recíproca, Avalcanarias. Su razón de ser es ayudar a las pequeñas y medianas empresas. Y, en Canarias, nuestra estructura productiva dice que el 95 % de las empresas son pequeñas y medianas y que el 50 % no tienen ni siquiera empleados, son los propios titulares los que desempeñan las funciones. Nuestra estructura productiva es de pequeñísimas, de microempresas y las sociedades de garantía recíprocas tienen que jugar un papel en ayudar a acceder al crédito en condiciones favorables en este entramado empresarial y esto siempre fue una necesidad.
Cuando llegamos, iniciamos un proceso de cambio, hemos estructurado el consejo de administración y hemos designado por parte del Gobierno a las personas que nos parecían que podían contribuir a una nueva etapa, hemos removido la gerencia anterior, de manera provisional, porque vamos a intentar hacerlo a través de concurrencia pública y hoy tenemos, hemos encargado una auditoría, no con ánimos de buscar problemas, pero sí de conocer la situación de la entidad. De manera que Avalcanarias se dispone a ser lo que debe ser: un instrumento, una entidad financiera, pequeña, adaptada a nuestra circunstancia, tutelada por el Banco de España para ayudar a las pequeñas y medianas empresas.
Y lo primero que hemos hecho, señorías, es encargar una auditoría de la entidad, modificar su estructura directiva, cambiar la gerencia, ponernos en contacto con todas las administraciones que participan y las que no, que ahora les haré unas referencias, contactar con las empresas que tienen avales y créditos soportados por la sociedad de garantía recíproca de Canarias para dar más facilidades y, sobre todo, poner en marcha un nuevo producto vinculado a la crisis, porque ahora estamos en una crisis singular, especial, que afecta a todo el tejido productivo. Esta crisis, frente a otras, no es una crisis que selecciona a las víctimas en función del endeudamiento, del exceso de producción o los problemas de competitividad, aquí esta crisis ha cogido a buenos y malos, a los grandes y a los chicos y los ha paralizado. Pero nosotros estamos especialmente inquietos por la situación de las pequeñas y medinas empresas y hemos puesto en marcha una línea de avales, hasta 180 millones de euros, para este año con aportaciones de los socios.
Yo sé que la sociedad es poco conocida, el 54 % de su accionariado, de sus participantes, son públicos: el Gobierno de Canarias tiene el 43 %; el Cabildo de Gran Canaria, el 4,79; el Cabildo de Tenerife, el 4,79; el Cabildo de La Palma, el 0,72; Sodecan tiene el 0,46 y el Cabildo de Lanzarote, el 0,24. Pero, el total, el sector público representamos el 54 % de la participación. Y lo que hemos hecho es dirigirnos a todos los cabildos y, por ahora, hemos conseguido que el Cabildo de Gran Canaria esté dispuesto a aportar 2 millones; el Cabildo de Tenerife, 2 millones; el Cabildo de Fuerteventura plantea poner 3 millones y del resto de los cabildos no tenemos respuesta, pero estamos en ello. La idea es sumar veinte, veintidós millones que den soporte a los 180 millones de avales que ya están en el mercado y que ya están siendo solicitados por las pequeñas y medianas empresas. Nuestra pretensión, si todo va bien, es que podamos dar esos créditos en dos tramos: hasta 50 000 euros el 80 %, y hasta 100 000 el 20 %. Se trata de que al tendero, al taxista, al peluquero o la peluquera que necesitan 40 000 euros para soportar este momento tan difícil lo puedan obtener de forma rápida, con pocas garantías y, lo más importante, avalado al cien por cien por la sociedad de avales de Canarias, con lo que la entidad financiera no corre riesgo sino en todo caso lo soporta el Gobierno de Canarias y, en todo caso, la entidad estatal, la compañía estatal de reafinanzamiento CERSA.
De manera que yo creo que estamos abriendo, también, una pequeña brecha en esta estructura de respuesta a la pequeña y mediana empresa, estamos iniciando el proceso, todavía no se ha publicitado de forma clara, contundente, se va a preparar, por lo visto, una pequeña campaña para facilitarlo, yo estoy interesado en que los cabildos insulares participen, aunque sea modestamente, para, entre todos, ser capaces de inyectar al fondo de previsión o al de capital recursos que se conviertan, insisto, este año, como mínimo, en 180 millones de avales para las pequeñas y medianas empresas. Nuestra intención, mi propuesta será que el año que viene inyectemos, como mínimo, 25 millones de euros también a esta sociedad para consolidar a esta pequeña entidad canaria, nuestra, soportada el capital público para ayudar a la pequeña y mediana empresa y buscar la mayor profesionalidad posible en la gestión de la entidad y, por eso, los movimientos realizados hasta el momento que no se quedarán ahí.
Por lo tanto, agradezco a la diputada de Nueva Canarias la solicitud de esta comparecencia porque yo creo que nos permite, también a sus señorías, a la opinión pública, conocer de la existencia de esta entidad, de su papel, de su potencialidad, y la apuesta que hace el Gobierno -esto está también en el plan de reactivación- por que hagamos nuestro aporte, en este caso, 180 millones este año de avales, de créditos, a las pequeñas y medianas empresas.
Muchísimas gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Rodríguez.
Turno para el Grupo Mixto.
Señor Fdez. de la Puente.
El señor FDEZ. DE LA PUENTE ARMAS: Buenos días, señor presidente, señor vicepresidente, señora consejera, bienvenida también.
En Canarias... Ah, no funciona. Perdón.
El señor PRESIDENTE: Empieza, empieza de nuevo.
Comienza.
El señor FDEZ. DE LA PUENTE ARMAS: Gracias.
Decía, en Canarias el conjunto de las pymes y autónomos alcanza al 99,89... del tejido productivo, son unas ciento cuarenta y cinco mil empresas que dan trabajo a miles de trabajadores, gran parte de esas pymes y autónomos han tenido que cerrar sus negocios y reducir su actividad, la cual se está viendo afectada por el impacto económico provocado por el coronavirus.
Avalcanarias es una sociedad pública, como se ha dicho, en la cual el Ejecutivo autonómico es el socio mayoritario y en el que también participan los cabildos y las confederaciones empresariales, y que nació en su día con la vocación de ser un instrumento de financiación con el que el Gobierno de Canarias ofreciese liquidez a pymes y autónomos y cuyo papel se torna muy importante en estos días que vivimos inmersos en esta crisis.
Desde Ciudadanos creemos que esta iniciativa, al menos sobre el papel, es y sigue siendo muy efectiva. En los últimos cinco años, el número de operaciones dudosas y su morosidad se ha disparado un 20 % lo que... nos hagamos una idea, es cuatro veces superior a la media de las entidades financieras.
Obviamente, es deseo de todos hacer que Avalcanarias sea un instrumento útil de financiación para los pequeños emprendedores de nuestro archipiélago. Gracias a su oferta, mejora las condiciones de financiación de las pymes y los autónomos tanto en los costes, tipos de intereses y comisiones más bajos, como en los plazos, mayores plazos, y también en porcentaje de financiación llegando incluso hasta el cien por cien.
A finales del mes mayo, el Gobierno de Canarias anunció la activación de una línea especial de avales que permitía financiar a pymes y autónomos por un importe global de 180 millones.
Ahora bien, si analizamos este anuncio, y usted me corregirá, desglosado, el Gobierno de Canarias, su consejería, aporta solo siete millones de euros, detraídos, entiendo, de la compra de unos edificios, tanto en la ciudad de Santa Cruz de Tenerife como en Las Palmas de Gran Canaria, y dejando al resto de los cabildos -ahora usted acaba de decir que ya se ha comprometido el Cabildo de Gran Canaria y Tenerife, y Fuerteventura- a completar esos veinte millones de euros para llegar ese total de operaciones de esos 180 millones.
Señor consejero, primero quería preguntarle si, dada la situación extraordinaria de crisis en la que nos encontramos inmersos, nuestros autónomos y nuestras pymes no se merecen un poquito más de esfuerzo dado el buen efecto multiplicador que esta medida tiene. Y usted lo acaba de decir, y me ha gustado también mucho escucharle, ese anuncio para el año que viene de aumentar la aportación del Gobierno en 25 millones de euros, que creo que será fundamental para el sector.
Hay que lanzar un mensaje de cercanía y confianza para que las empresas sepan que estamos a su lado, para ayudarlas lo más posible. Las administraciones canarias deben centrarse en actividades concretas en su apoyo, necesidad de financiación, derivadas, entre otros, de los pagos de salarios, facturas, (ininteligible), etcétera. señor consejero, ¿ha pensado el Gobierno de Canarias en reclamar al Gobierno de España, desde nuestro REF, su artículo 22, incentivos a la inversión?, porque de sobra es conocido que lo tenemos, aunque el Gobierno de España sistemáticamente se olvide de ese tipo de matices.
Desde Ciudadanos, y voy terminando señor presidente, consideramos que es hora, es el momento, de apoyar de manera clara y contundente a nuestro tejido empresarial, mediante la inyección de liquidez a la economía para evitar el cierre de actividades de pequeñas empresas y autónomos, con rebajas fiscales que garanticen una mayor disponibilidad de dinero en sus bolsillos para que puedan tener... para reactivar...
El señor PRESIDENTE: (Ininteligible) señor De la Puente, termine.
El señor FDEZ. DE LA PUENTE ARMAS: Muy rápido ya.
Y, decía, con rebajas fiscales que garanticen una mayor disponibilidad de dinero en los bolsillos de los canarios y que permitan utilizar nuestro superávit como una vía de compensación en las medidas encaminadas a reactivar nuestra economía.
Muchas gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE: Turno para el Grupo Parlamentario de la Agrupación Socialista Gomera, señor Curbelo.
El señor CURBELO CURBELO (desde su escaño): Muchas gracias, presidente.
Me sumo también a la bienvenida de la consejera de Educación. Tuvimos la oportunidad de compartir tareas siendo presidenta del cabildo, en aquella época, y ahora en nuevas tareas, pero indudablemente deseo que sean fructíferas.
Estimado vicepresidente, imaginemos la situación que va a tener lugar, que muchos españoles todavía no somos conscientes. El Estado está pagando del orden de 5000 millones de euros al mes en ERTE. En Canarias está pagando del orden de 400 millones, aproximadamente, de ERTE. Cuando los ERTE, que mañana el Consejo de Ministros se va a pronunciar en cuáles se van a prorrogar, caeremos, indudablemente, nuestro tejido productivo, que tendrá dificultades, pues habrá de todo.
Por tanto, quería señalar esta realidad para a continuación el que surja una pequeña empresa con capital público... Que, por cierto, le adelanto que el Cabildo Insular de La Gomera también va a cooperar con algunos recursos. Porque yo entiendo que la situación económica de merma de los recursos del REF, tanto del Gobierno como de los cabildos, se va a aliviar, no sé de qué manera, usted sabe a lo que me refiero, se va a aliviar de alguna forma. Por tanto, el Cabildo de La Gomera va a participar también.
Y, miren, es una magnífica idea, una excelente propuesta del Gobierno. Porque la inmensa mayoría del tejido productivo canario son pequeñas y medianas empresas, fundamentalmente pequeñas, unipersonales muchísimas. Usted mencionó algunas, desde el taxista, al que tiene un pequeño negocio de venta de verduras... a cualquiera de ellas. Por tanto, el que haya capital público disponible para conceder créditos con ciertas ventajas para quienes los solicitan, a mí me parece que es el momento oportuno y yo creo que debemos fortalecer esa realidad. Por eso no solo felicito al Gobierno por la medida, sino que le adelanto que el Cabildo de La Gomera también se va a implicar para cooperar en la suma de recursos públicos para atender esas necesidades en Canarias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Curbelo.
Turno para el Grupo Parlamentario Sí Podemos Canarias, señor Déniz.
El señor DÉNIZ RAMÍREZ: señor presidente, señorías. Bienvenida, señora consejera.
Nosotros creemos que se puede discrepar, se puede discrepar, si las ayudas llegan antes, llegan después, el concepto de "prisa" es bastante relativo. Lo que no se puede cuestionar en ningún momento es que tanto el Gobierno de Canarias como el Gobierno del Estado, los gobiernos de izquierdas, están ayudando y están preocupados, tremendamente, además, con la situación del empleo y la situación de las empresas. Concretamente, en Canarias, por la situación de la pequeña y mediana empresa, que como efectivamente se ha dicho el 50 % de la pequeña y mediana empresa no tiene ni siquiera empleados, son los mismos dueños de las empresas, y todo el mundo conoce nuestra realidad, cuál es, la de nuestras familias y nuestros vecinos.
Por lo tanto, me parece que se puede discrepar si llegan antes, si llegan después, pero no que este Gobierno está poniendo todos los mecanismos a disposición de la ciudadanía. Porque, en el fondo, lo que se está planteando aquí, grosso modo, es, a diferencia de la anterior crisis, un reparto solidario de los recursos de los que disponemos. Y eso no lo puede cuestionar absolutamente nadie en esta Cámara, por lo menos nadie que no mienta. No se puede decir, en una comparecencia anterior, en una pregunta anterior, que la situación de los ERTE es decepcionante. Eso no puede mantener. Porque, además, como ya acaba de indicar el señor Curbelo, son 386 millones de euros mensual que este Gobierno canario está aportando a la situación de los ERTE, a la situación de tranquilidad social y de paz social.
Yo creo, efectivamente, es necesario hacer un poquito más de esfuerzo de comunicación a los pequeños emprendedores, a las pequeñas empresas, porque no todo el mundo está al tanto de todas las ayudas. Las pequeñas... las empresas cuanto más grandes más recursos tienen para estar al tanto de cuáles son los mecanismos por los cuales optar a determinadas ayudas. Eso me parece importante.
Nos parece también muy interesante el trabajo que está haciendo la Consejería de Hacienda en el sentido de reformular esa sociedad de garantías, ponerla al servicio público, sacarla del ostracismo o de algunos..., en fin, otro tipo de intereses que ya yo ahí no entro. Pero sí nos parece importante ese esfuerzo. Nos parece importante que se contribuya y se ponga sobre la mesa constantemente -porque este Gobierno lo está haciendo- la situación de los autónomos y de los pequeños empresarios.
Creo que también, y es la propuesta que nuestro Grupo Parlamentario Sí Podemos ha hecho, la crisis probablemente dure muchísimo más de lo que la gente está pensando, y nosotros entendemos que es importante, aparte, buscar otro tipo de iniciativas económicas. Nosotros hemos hecho la propuesta al Gobierno de Canarias de la utilización de la RIC también para el sostenimiento de las empresas, nos parece que es importante que el Gobierno canario se plantee la modificación del REF para que nos permita la utilización de la RIC en el sentido de garantizar fondos, también privados, que están ahí, que debemos utilizarlos para mantener el empleo y para mantener la solvencia de nuestras empresas. Esa es la posición nuestra y creo que tenemos que pensar en el medio y en el largo plazo, porque parece que la crisis va para largo.
Gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Déniz.
Turno para el Grupo Parlamentario Popular. señor Enseñat.
Adelante.
El señor ENSEÑAT BUENO: Gracias, señor presidente. Buenos días, señor Rodríguez, otra vez.
Vamos a ver, hoy... la sociedad de garantía recíproca, para que nadie se confunda, y Avalcanarias, depende, básicamente, del Gobierno, con lo cual, si está más activa o menos activa, mucha responsabilidad tienen los gobiernos de Canarias.
Miren, ante esta comparecencia la verdad es que me surgen pues tres cuestiones: un deseo, una decepción y una realidad. Un deseo, señor Rodríguez, pues me parece, nos parece, muy acertada esta medida, porque entre otras cosas, desde el minuto uno, entre las 165 medidas que ha propuesto el Partido Popular para sacar a Canarias de esta crisis económica una era esta, que se generen avales a través de Avalcanarias y que se generen microcréditos fáciles y baratos para que los autónomos y las pymes pueden acceder a ellos. Por desgracia, ustedes han rechazado y no han tenido en cuenta el resto de las 164 medidas.
Y, miren, nos alegramos, y mi deseo es que realmente se cumpla y se den esos 180 millones en microcréditos y que no nos pase, o que no les pase a los autónomos que tienen mucha expectativa en esta medida como el 30 % de la compensación del cese de actividad, que este Gobierno todavía no ha pagado. Hay 30 000 autónomos que están esperando que les pague ese complemento después de tres meses y solamente 11 millones.
Y yo entiendo que, a lo mejor, a la gente que no sabe lo que es tener un negocio y levantar la persiana todos los días le puede parecer que este Gobierno está tomando una actitud activa de protección y proactiva de protección a los autónomos, pero no es así. Solo han tomado una medida, el 30% de compensación, y todavía no lo han pagado, ¿y ahora nos anuncian estos microcréditos?, espero que se cumpla.
Mire, una decepción, porque ustedes dicen, anuncian, 180 millones y el Gobierno de Canarias solo va a poner 7 millones y el resto se lo carga en las espaldas de los cabildos, que ya veremos si lo hacen.
Y una realidad, mire, la realidad es que en Canarias hay 130 000 autónomos, que esta crisis que llevado al 55 % a tener que cerrar su negocio, 65 000, que otros tantos no han podido cerrar su negocio e intentan sobrevivir a duras penas. Que casi el 80 %, desde el inicio de la crisis, declaran que tenían graves dificultades de liquidez. Que los créditos ICO, desde el inicio de la crisis, desde hace ya más de tres meses, se sabe que no están llegando a los pequeños autónomos, que, además, en Canarias tampoco están llegando, solamente 17 000 autónomos han podido acceder a un crédito ICO, de los 65 000 millones solamente el 4 % ha estado o se ha destinado a Canarias.
Otra realidad, que las organizaciones de autónomos desde el inicio de la crisis dicen que tienen falta de liquidez y que necesitaban que este Gobierno acudiera a su rescate. Otra realidad, que el 15 de abril, un mes después del inicio de esta crisis, 11 comunidades autónomas, 11, Madrid, Galicia, Andalucía, Murcia, Valencia, Extremadura, y no Canarias, ya habían puesto sobre la mesa microcréditos y avales a través... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional)... microcréditos y avales a través de sus sociedades de garantía recíproca. Otra realidad, que durante estos tres meses que han sufrido nuestros pymes y autónomos... muy, muy graves dificultades para poder, incluso, sobrevivir, ni el Gobierno ni Avalcanarias han hecho absolutamente nada.
Y la otra realidad, y ya con esto termino, que han pasado tres meses, más de tres meses, y ustedes ahora vienen... Me alegro, pero llegan tarde, y esperemos que no lleguen mal.
Gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señor diputado.
Turno para el Grupo Nacionalista, señora Dávila.
La señora DÁVILA MAMELY: Buenos días, señorías, buenos días, señor vicepresidente, consejero de Hacienda.
Hoy vamos a hablar de Avalcanarias, de la sociedad de garantía recíproca que nació de la refundación de dos sociedades para ser más eficaz. Es un instrumento financiero importante, pero le voy a decir una cosa, señor Rodríguez, no es tan fácil y, además, usted lo sabe, está bajo el control de los criterios del Banco de España, requiere, además, la vigilancia y está bajo la vigilancia del Banco de España, pero, efectivamente, tiene que ser un instrumento que permita a las pequeñas medianas empresas, como pretende este Gobierno, dar respuesta.
Pero yo me sumo a las palabras del señor Enseñat, me sumo porque, señorías, señor consejero, usted va a competir con los grandes bancos. Avalcanarias, que es una sociedad pequeñita, que es un banco pequeñito, público, participado por instituciones públicas, está en competencia con los grandes bancos que están manejando los recursos del ICO. Nos parece que es una gran y buena iniciativa, pero, para que sea así, tiene que llegar a los pequeños y medianos empresarios, tienen que llegar a los autónomos, y la gente no se está enterando, la realidad es que es difícil. Y criticar la anterior gestión, que además tampoco fue solo de esta consejera, sino que se inició con anterioridad, es a lo mejor un poco de atrevimiento.
Se necesitan productos, productos que sean innovadores, que compitan en el mercado, se necesita agilidad. Puede ser una herramienta eficaz, pero, señoría, llegar a las pymes, competir con los grandes bancos, no es nada sencillo.
Apoyamos esta iniciativa, nos parece que, desde este Parlamento, desde las instituciones que participan en el... con los recursos, con sus recursos, en Avalcanarias tienen que hacerse suficiente publicidad para que sea conocido por la sociedad canaria. Y ya le digo, consejero, que teniendo todo nuestro apoyo, le anticipo que no va a ser fácil, no va a ser fácil llegar a las pymes, a los autónomos, no va a ser fácil poder llegar a ellos, les... vamos a necesitar, y va a necesitar que esos avales sean muy sencillos, muy simples de dar, simplificación absoluta y, sobre todo, recuerde y ya se lo auguro, va a estar usted y quienes participan bajo la vigilancia del Banco de España, que no va a permitir que se den avales sin todas las garantías y los criterios que establece el Banco de España.
Muchísimas gracias, le deseo toda la suerte del mundo.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Dávila.
Turno para el Grupo Parlamentario Socialista, don Mauricio.
El señor ROQUE GONZÁLEZ: Gracias, señor presidente. señorías.
La crisis del coronavirus ha provocado políticas de estímulo, tanto fiscales como financieras, dada la falta de liquidez que afecta a las pequeñas y medianas empresas, así como a autónomos y autónomas, y que los bancos no ofrecen fácilmente créditos a las pymes debido al riesgo que perciben y también a su correlativa obligación de provisionar. Esta es la razón por la que son necesarias las garantías de las instituciones públicas, en este caso, para proyectos sólidos, sobre una estrategia de adaptación sanitaria y climática.
Así, en la Unión Europea, en apoyo de la financiación, a través del Fondo Europeo de Inversiones, ofrecerá al mercado garantías para contener el impacto de la pandemia a las pequeñas y medianas empresas. De este fondo también se beneficia Avalcanarias.
El Gobierno de España, tal y como se comprometió Pedro Sánchez, ha hecho un esfuerzo monumental, aportando recursos para proteger el bienestar de las familias, el empleo y apoyar a las empresas afectadas, en particular en el sector turístico, pymes, autónomos y autónomas.
Así, la semana pasada se aprobó el quinto y último tramo de la línea de avales para garantizar la liquidez de las empresas, autónomos y autónomas. Todos conocemos que la línea de avales tiene un importe de 100 000 millones de euros, la mayor movilización de avales públicos para empresas puestas en marcha en España. Su activación por tramos ha permitido... a las necesidades de las empresas, convirtiéndola en una de las más utilizadas de Europa. Esta última dotación es de (ininteligible) millones de euros, con una prioridad para pymes, autónomos y autónomas, empresas de turismo y automoción. Se ha de destacar que durante todo este proceso se han aprobado cerca de 600 000 operaciones, 25 000 de ellas en Canarias, con un importe avalado de más de 50 000 millones, 2000 millones en Canarias, es decir, en total desde el Gobierno se ha puesto ya a disposición de las empresas, pymes y autónomos más de 70 000 millones al tejido productivo. El mayor volumen de operaciones se concreta en pymes y autónomos, más de 550 000 empresas y autónomos y autónomas, que lo que supone... el 98 % del total de las empresas. Alrededor del 80 % de las empresas que han sido y han recibido financiación y el 75 % de las operaciones aprobadas, son autónomos y micropymes con menos de diez empleados, lo que se pone de manifiesto la capilaridad de esta línea de avales.
Lo mismo ahora es lo que ha expuesto el señor consejero, con una inyección de capital de 20 millones de euros Avalcanarias, y una línea de avales de 180 millones, entre cinco mil y diez mil (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional) operaciones para autónomos y pymes. De esta aportación hay que destacar de hasta cinco millones de euros serán aportados por la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo en su compromiso por la diversificación de la economía. Y esto se recogía en el Pacto para la reactivación social y económica de Canarias que recoge este impulso de las líneas de financiación, tesorería y circulante para empresas, autónomos y autónomas del que se han desvinculado el PP y Ciudadanos, Ciudadanos y el PP.
En la crisis financiera de 2008 hubo mucha liquidez, pero el Gobierno del PP no fue capaz de dirigirla a adecuadas oportunidades de inversión, eso llevó que el dinero circulara de nuevo hacia el sector financiero. La receta, en esta ocasión, no va a ser la misma, no podemos poner encima de la mesa más recorte y más precariedad.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, don Mauricio.
Turno para el grupo proponente.
La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña María Esther): Gracias, presidente. Vicepresidente.
Muy buena noticia y muy acertada la decisión de impulsar Avalcanarias, ese potente instrumento de política financiera cuya razón de ser no es otra que la de coadyuvar a mejorar las condiciones financieras de las pymes y autónomos de Canarias, tanto en los tipos de interés, en los plazos de amortización como en los porcentajes de financiación. Y contribuir a ello, además, a paliar los efectos económicos en estos momentos derivados de la pandemia mediante la financiación de circulante en condiciones muy ventajosas con el fin de estimular la actividad económica.
Yo quería decirle a la señora Dávila que no, que no hay que competir con los bancos, hay que ir de la mano de los bancos porque lo que hace Avalcanarias es avalar esos préstamos que van a dar los bancos. Entonces, hay que ir de la mano de los bancos que es lo que hasta ahora no se ha hecho. Ha pasado, hasta este momento, que los créditos ICO no han llegado a las pequeñas, a las empresas y a los autónomos, porque es que los créditos ICO solo avalan el 80 %, con lo cual, las entidades financieras en algunos casos consideran mucho riesgo el 20 % restante y, sin embargo, Avalcanarias va a avalar el 100 % de esa financiación, creo que esto es importante. Con lo cual, yo insisto, Avalcanarias es un valiosísimo recurso que existe en Canarias, que existe como Avalcanarias desde el año 2015, para facilitar ese acceso de crédito a las pymes en las mejores condiciones de financiación posible, pero, insisto, un recurso que ha estado absolutamente desaprovechado. Y digo esto, no porque me lo parezca a mí, no porque llevo cinco años diciéndolo, sino que es que las decisiones, las malas decisiones que se han tomado en los últimos cinco años y que ha llevado a la sociedad al continuo deterioro que ha manifestado hasta el momento con pérdidas año tras año se desprende, y lo saco de los informes de evaluación de Cersa y de Cesgar, de la Compañía Española de Reafianzamiento y de la Confederación Española de Sociedades de Garantía Recíproca. Y estos informes existen al margen, vicepresidente, consejero, de la auditoría que ha anunciado que va a llevar a cabo. Y estos informes comprenden varios apartados y cada uno contiene además una batería de 40 indicadores, cada indicador se valora del 1 al 100 y, cuanto más baja es la puntuación, peor es la posición de la sociedad respecto al sector.
Y uno de los indicadores más importantes reflejado en estos informes es el denominado como "misión" en el que se evalúa si la sociedad está cumpliendo o no con el objetivo que justifica su existencia. Pues, tanto en el caso de Cersa como de Cesgar evalúan a Avalcanarias con una puntuación de 6, muy inferior a la puntuación media del sector, que se sitúa en 13 puntos.
Y otro de los apartados importantes es el referido a la sostenibilidad, en el que ambos informes evalúan a Avalcanarias con una puntuación de 17 frente a los 28, en lo que se sitúa en la media del sector. Y esto, para aclararnos, ¿en qué se traduce?, pues, se traduce en una tasa de morosidad superior al 20 % y en una liquidez de tan solo el 9 % sobre el riesgo vivo.
En resumen, y para no extender en la evaluación que todos los datos analizados por Cersa y por Cesgar Avalcanarias se sitúa en una desafortunada posición 20 puntos por debajo de la media del sector, lo que evidencia esa nefasta gestión de la sociedad a la que se ha visto sometido en los últimos tiempos, en los últimos cinco años y que aconseja, consejero, cambiar urgentemente el rumbo de ese permanente deterioro porque, de no ser así, el futuro de la empresa se presenta, como poco... pues no muy halagüeño.
Lo que también hay que decir, que no es nada nuevo, insisto, desde hace cinco años, la que les habla pues hablábamos de esa nefasta gestión y les decíamos al Gobierno, a usted, señora Dávila, que tenía que tomar cartas en el asunto con el fin de evitar males mayores, y, por supuesto, con el grave perjuicio que estaba generando a las pymes canarias, que no podemos olvidar, constituyen el motor de nuestra economía, el 95 % de nuestro tejido productivo. Pero, lejos de lo que aconsejaba la lógica, la realidad es que a tenor de lo que ha ocurrido, el Gobierno de turno, el Gobierno que desde el año 2015 hasta el 2019 imperaba o gobernaba Canarias no hizo nada para subvencionarlo.
Yo debo ser, consejero, que tengo deformación profesional, yo soy economista, y a mí un dato, una cifra o un porcentaje me dicen más que mil palabras, y entonces yo le pediría que para hacernos una idea del porqué de todo esto, lo que le pido es que me cuente los datos que al día de hoy, porque hasta el 2018 los tenemos, arroja la empresa respecto a la media del sector, pues los ingresos por avales y garantías, los resultados financieros, el volumen de formalizaciones y de riesgos vivos, el nivel de gasto de la empresa en proporción al riesgos vivos y sobre el nivel de morosidad de la misma.
Dicho esto, ya que el análisis que hicimos en el año 2015 de la situación de Avalcanarias en aquel momento, y de las empresas, además cuya fusión dio lugar a la creación de Avalcanarias, me refiero a Sogarte y Sogapyme, evidenciaba una notable diferencia en los datos de cada uno de estos productos, de la mejor o peor gestión de cada una de ellas, a modo de ejemplo, pues el importe de avales formalizados en Sogapyme era de 8,9 millones, mientras que en Sogarte era de solo 4,4; que la tasa de morosidad en Sogapyme era de un 8,2 %, mientras que en Sogarte se elevaba al 11,11 %; que el importe neto de la cifra de negocio en Sogapyme era de 368 000 euros, mientras que en Sogarte solo de 329; que la estructura salarial en Sogapyme se distribuía en un porcentaje de salarios como remuneración fija y el resto en función de la productividad, mientras que en Sogarte la totalidad del salario venía establecido como remuneración fija, independientemente del nivel de productividad; o como comencé en primera intervención, respecto al resultado del ejercicio de 2013, Sogapyme cerró con un beneficio de 133 211euros y Sogarte lo hizo con pérdidas de 67 900 euros, una notable diferencia que, según tengo entendido, continúa produciéndose en la actualidad entre las delegaciones de Tenerife y de Gran Canaria; centros de coste en los que Avalcanarias, en estos momentos, tiene dividas las empresas, por lo que también, también nos gustaría que nos confirmara si esto es o no así, si es o no cierto, sigue produciéndose, y nos actualice al día de hoy los cinco parámetros que le he relatado, así como conocer la realidad actual de ambas delegaciones.
Y, también, consejero, me gustaría que nos informara sobre el número de operaciones anuales que estima se lleven a cabo con este nuevo producto de liquidez COVID-19.
Yo quería, antes de terminar, hacer referencia a que... me aclare, me gustaría, respecto a los 20 millones que en el año 2020 van a nutrir a Avalcanarias, que yo entiendo que no son 20, sino 25, o sea serían los 5 que ponen los cabildos y a lo que usted hizo referencia, los 7 que ha puesto la Consejería de Hacienda, más 8 que quedan pendientes para lo que falta de año, además de esos 5 que se han puesto desde la Consejería de Economía, pero que no van a avalar, sino van a pagar los gastos correspondientes a esos avales que se formalicen, entiendo, en cualquier caso, que el esfuerzo viene a ser de 20 millones del Gobierno de Canarias, más 5 de los cabildos insulares.
Gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señora González.
Señor Rodríguez.
El señor VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO Y CONSEJERO DE HACIENDA, PRESUPUESTOS Y ASUNTOS EUROPEOS (Rodríguez Rodríguez): señorías, yo me quedo con lo importante, yo no soy un gestor de entidades financieras, esta es una entidad que tiene su historia, sus luces y sus sombras, existen órganos que controlan, que evalúan, que auditan, nosotros reiteramos la necesidad de hacer una auditoría para saber el punto de partida, sin ningún otro ánimo que no sea construir un mejor futuro para la sociedad de garantías, y habíamos iniciado el proceso de reforma, digamos, en la entidad antes de la llegada de la pandemia y, ahora se acelera su papel, porque siempre fue útil disponer de una entidad de esta características para responder a los créditos de las pequeñísimas empresas, que en Canaria son mayoría, y, por lo tanto, ahora se redobla esa función.
Y lo que hemos hecho es renovar a los responsables, poner a las personas que consideramos más adecuadas, hablar, también, con los socios privados para producir también cambios en la dirección, en la presidencia de la empresa. Estamos en un proceso de diálogo porque va a culminar bien, seguro, poniendo una persona a la presidencia de Avalcanarias dinámica, con historia, con tradición, con formación, de manera que la parte privada, la parte pública sintonicen y se pongan a la tarea, y es hacer de Avalcanarias, de verdad, un instrumento para facilitar la financiación a las pequeñas empresas en Canarias, ahora, agravada la situación por la crisis, pero siempre, y porque esta entidad debe estar siempre allí contribuyendo.
Garantía absoluta. Este año hemos puesto en marcha 180 millones de créditos. 180 millones de créditos. Para que la entidad lo pueda hacer, tiene sus propios recursos, pero las administraciones públicas vamos a aportar 20 millones de la siguiente estructura, que puede mejorar por la información que hoy se ha dado aquí, 3 millones anuncia el Cabildo de Fuerteventura que aportará, 2 el de Gran Canaria, 2 el de Tenerife, nosotros pondremos 15 millones, entre provisión o capital, lo que se decida, y el departamento de economía tiene recursos que podían ir a financiar las comisiones de apertura, los trámites y demás. De manera que... pero para la actividad 20 millones. Mi idea, mi propuesta, es que el próximo año aportemos 25 millones, para consolidar la línea de crédito a la pequeña y mediana empresa.
¿Qué nos está fallando?, primero, que esta entidad es poco conocida. Pero es poco conocida entre los responsables públicos. Había alguna institución que no sabía que estaba participando como accionista, porque su peso era pequeño y porque Avalcanarias no ha tenido la visibilidad que yo creo que merece y necesitamos. Pues nosotros vamos a intentar, mirando pa'lante, siempre mirando pa'lante, porque es la mejor manera de aprovechar el tiempo, que Avalcanarias juegue un papel como entidad financiera destinada a apoyar el crédito a nuestras pequeñas y medianas empresas, y para eso necesitamos que los que participamos en ella aportemos capital para que los profesionales que gestionan la empresa, esto no la gestiona el departamento de Hacienda, ni siquiera la tutela el departamento de Hacienda, la tutela el Banco de España, lo que hacemos es aportar capital y seguimiento, y control si ustedes quieren. De manera que, ahora, yo creo que vamos a entrar en una nueva etapa.
Este producto de 180 millones está en marcha desde hace varias semanas de manera... buscando mecanismos ágiles, rápidos, operativos, seguros. Y me consta que la entidad está planteando un plan de comunicación para captar clientes. Los clientes que han captado estas semanas, por ejemplo, tienen un defecto grave, y es que casi todos son de Gran Canaria y Tenerife, y necesitamos que las islas chicas, que sabemos que esta crisis está golpeando duramente..., cuando digo "chica" ya sabe que lo digo con cariño, me refiero a la población, porque Fuerteventura es más grande que Gran Canaria, es decir, pero las islas menos pobladas no hay demanda, hay alguna en Lanzarote, alguna en Fuerteventura, pero, por ejemplo, de La Palma, La Gomera no nos consta estas dos semanas o tres semanas de trabajo, de manera que tenemos que hacer un esfuerzo para que el producto que se está poniendo en marcha llegue a las islas... a todas las islas, y ahí los alcaldes juegan un papel fundamental, ¿eh?, es decir, porque esto lo pueden mover, porque la gente del mundo municipal conoce a los vecinos, conoce la situación de las empresas. De manera que moveremos esto con campañas, pero yo creo que todos estamos obligados a dar a conocer estos productos, que, insisto, están destinados, con garantías muy limitadas, muy justas diría yo, a bajos intereses, plazos altos, periodos de carencia también importantes, y lo más relevante y es que el 100 % lo avalamos desde la sociedad de garantías, aquí los bancos no arriesgan, y los bancos están interesados porque no arriesgan. Yo creo que se han apuntado... Avalcanarias tenía convenios con determinadas entidades financieras y los que no lo tenían se han apuntado ahora, porque les conviene captar clientes también chiquitos, porque quien da el préstamo es el banco, nosotros lo que hacemos es que lo avalamos. De manera que yo estoy razonablemente satisfecho, sin echar las campanas al vuelo.
Pondremos los 15 millones desde el Gobierno, los cinco millones gesto para las comisiones y trámites, estos tres cabildos habían anunciado, y tenemos una buena noticia que el Cabildo de La Gomera se incorpora, y lo importante ahora es que este producto de 180 millones de préstamos a las microempresas lleguen de verdad a quien los necesita. Nuestros cálculos son que si diéramos 30 000 euros tendríamos 6000 pequeñas empresas. Con estos 180 millones, en función de cómo vaya la demanda, si hubiera que aumentar la aportación lo haremos, porque es muy eficaz, es muy transformador, que alguien que tiene un pequeño negocio, que está pasándolo mal para pagar el alquiler, para pagar un nómina, para garantizar los suministros, que tenga 30 o 40 000 euros eso para una pequeña empresa es un gran capital. De manera que, si esto va bien, y no es fácil porque hay que llegar al pequeño, vamos a hacer el esfuerzo, aumentaremos la cantidad, las perras las buscamos, porque se buscan, ya hemos puesto... yo cogí los 7 millones estos para empezar, para romper eso, pero si no me los aportan los busco, yo sé cómo se buscan.
Es decir, el planteamiento es vamos a esperar que todo el mundo tome conciencia y aporte, pero si no buscaremos mecanismos para seguir apoyando Avalcanarias, porque yo creo que es un instrumento al servicio del bienestar y de...
El señor PRESIDENTE: Muchísimas gracias, señor vicepresidente.
Damos por concluida esta comparecencia.
El señor PRESIDENTE: Continuamos también con la comparecencia que había quedado pendiente del día de ayer, de la consejera de Agricultura, Ganadería y Pesca, sobre los pagos al sector primario canario de las líneas correspondientes al Posei, a petición del Grupo Parlamentario Nacionalista.
(Comentarios desde los escaños del señor Quintero Castañeda y la señora Rodríguez Herrera).
El señor PRESIDENTE: ¿Cómo, cómo, perdón, señor...? Un momento.
Tiene razón, perdón, perdone, doña Carmen, tiene razón, tiene razón.
