Diario de Sesiones 44, de fecha 29/9/2020
Punto 31
10L/PNLP-0185 PROPOSICIÓN NO DE LEY DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO, SOBRE EL MANTENIMIENTO DE LA FICHA FINANCIERA DEL POSEI.
El señor PRESIDENTE: Pasamos al último punto de la tarde, señorías: proposición no de ley, a propuesta de Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el mantenimiento de la ficha financiera del Posei.
Tiene la palabra el Grupo Socialista Canario. Señora Ventura del Carmen.
La señora RODRÍGUEZ HERRERA: Gracias, presidente. Señorías. Buenas tardes de nuevo.
Vamos a plantear una proposición no de ley para el mantenimiento de la ficha financiera del Posei. Yo creo que hoy hemos hablado y debatido sobre este asunto lo suficiente, esta mañana con una pregunta que hacía el Grupo Socialista a la consejera y hace un momento en una comparecencia en la que todos estábamos de acuerdo o hemos estado de acuerdo en la necesidad de mantener la ficha financiera del Posei.
Hace unas semanas se reunían los jefes de Estado y de Gobierno y se trabajaba sobre el marco financiero plurianual para los próximos siete años, pero no se entraba, no se cerró en detalle la ficha financiera del Posei.
Desde el Gobierno de Canarias se ha mostrado la preocupación desde que se tuvo conocimiento en el 2018, ya lo hemos dicho, y se ha mostrado la disconformidad, además de temer por las graves consecuencias que tendría este recorte en la agricultura, en la ganadería y, por tanto, en la economía de las islas como región ultraperiférica.
Consideramos que aplicar este recorte evidencia que no se han hecho las consideraciones necesarias especiales para las RUP ni un análisis particular del impacto que supondría para las regiones ultraperiféricas. Además, en Canarias, como ya también hemos mencionado o hemos dicho hace un momento, la situación de crisis económica, de crisis social, que padecemos, debido a esta ruptura o a esta quiebra de la economía en cuanto al sector turístico, es cuando más necesaria se hace la apuesta por el sector primario y cuando se hace más necesaria una financiación adecuada para mantener ese sector como una parte vital de la economía de nuestras islas.
El descenso de las ayudas -lo tenemos claro todos- supone una pérdida de producción, un abandono del campo, la despoblación de las zonas rurales y desde luego que la falta de competitividad de la agricultura, la falta de soberanía alimentaria, de calidad de la alimentación y un largo etcétera de inconvenientes que ya hemos enumerado aquí también. No obstante, la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo tienen todavía la posibilidad de reconducir este asunto y que no se produzca ese recorte del 3,9 % de los presupuestos para el Posei.
Nosotros traemos esta proposición no de ley porque creemos que es vital un acuerdo unánime de esta Cámara ahora más que nunca. Es fundamental que Europa entienda que no es una cuestión de un Gobierno, no es una cuestión de un partido político, ni siquiera es una cuestión de un grupo, una parte del sector primario, del sector económico de Canarias, sino que es unanimidad.
En este caso se ha presentado una enmienda por parte del Partido Popular, que además se lo agradezco y la comparto, que propone una alternativa B, un plan B, que yo creo que puede ser interesante y habrá que tenerlo en cuenta. España ya paga una parte, la parte adicional del Posei, pero si hay que incrementarlo, se hará. Pero creemos que este no es el momento. No podemos decirle a Europa que esta Cámara quiere un acuerdo...; por un acuerdo unánime quiere que se mantenga la ficha financiera del Posei; que la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y todas las instituciones de la Unión tengan en cuenta esta demanda de Canarias; que además defienda, con el Gobierno de España ante Europa, la necesidad de mantener este presupuesto y remitir a todas las instituciones, fundamentalmente a la presidencia alemana del Consejo de Ministros de Agricultura de la Unión Europea, esta petición. Digo que no podemos plantearles todo esto diciéndoles a la vez que, bueno, si no lo pone en el presupuesto la Comisión, Europa, el presupuesto europeo, pues, igual España se tendría que hacer cargo. Tendríamos que hacernos cargo, pero en este momento yo creo que la solución es ser exigentes y mantener la financiación y la ficha financiera de los fondos europeos. En cualquier caso, en otro momento, si se plantea esta propuesta, como digo, la apoyaremos.
Y agradecer a todos los grupos políticos también el debate que hemos tenido en cuanto a este asunto y entiendo que el apoyo unánime a esta proposición no de ley.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señora diputada.
Hay una enmienda presentada por parte del Grupo Parlamentario Popular. Adelante.
El señor QADRI HIJAZO: Buenas tardes de nuevo. Gracias, presidente. Señorías.
Yo creo que es ya la tercera o cuarta vez hoy que se habla del Posei. Refleja la importancia que tiene para todos, para los que estamos aquí presentes, para los que no los están, para el sector agrícola, ganadero como todos los sectores. Por este motivo siempre, siempre, encontrarán en el Grupo Popular el apoyo para defender el sector agrario, sea el planteamiento que sea.
Y le adelanto que vamos a apoyar la moción, a pesar de que nos hayan rechazado esta enmienda. Una enmienda que ha reconocido que es importante. Yo veo que los motivos de rechazo no son reales y son un poco exagerados, pero, bueno, me quedo con la parte positiva, que es que hay predisposición en un futuro para apoyarla y sacarla adelante.
Desde el primer momento en que se planteó la posibilidad de reducir la ficha financiera del Posei vimos que se han movilizado todos los sectores, sectores agrícolas, sectores empresariales, sectores sociales, incluso se ha movilizado también el propio Parlamento, con los eurodiputados al frente. El comisario de Agricultura ha manifestado públicamente la predisposición de mantener esta ficha financiera y ha dicho o ha acusado a los jefes de Estado y a los ministros de Agricultura de los países miembros de ser los responsables de esta negativa o de esta reticencia a mantener la ficha del Posei y reducirla. Y puede ser cierto, porque estamos hablando de que, dentro de esta nueva, remodelada PAC -recuerdo que la PAC digamos que son las ayudas que Europa destina a la agricultura para los países miembros-, este Posei para regiones ultraperiféricas significa un 0,01 % del total, es decir, lo que tenemos que defender es tan solo el 0,01 %. Solo tenemos el apoyo, parece ser, de Francia, Grecia y Portugal. Es decir, es difícil de entender, de explicar que esa negociación se haya estancado tanto y que estemos ya prácticamente en el último minuto y todavía con esa inseguridad y esa incertidumbre. Y esto no es algo nuevo para nosotros, siempre ha estado esa amenaza de reducción del Posei desde hace ya unos años, como han comentado en ponencias anteriores. Por eso necesitamos un Gobierno firme, un Gobierno firme que defienda, con uñas y dientes, que a Canarias no se le puede quitar ni un céntimo de euro de estas ayudas, porque es que nos va la vida en ello.
Les voy a poner un ejemplo del año 2013 -lo comentaba esta mañana con la consejera-, cuando estaba Gabriel Mato, o estaba o está de eurodiputado. Ese año se trajo a Canarias a toda la Comisión de Agricultura europea -ahora se la llevan a Marruecos y a Sudamérica-. Pudieron ver de primera mano las necesidades, las dificultades de desarrollar muchas veces la actividad agrícola o ganadera en Canarias, por la lejanía en que nos encontramos, por las singularidades de nuestras islas. Fueron también a la isla de La Palma, donde, bueno, tuvimos cierto contacto con ellos. No les llevamos a ver grandes fincas de plátanos, les enseñamos la realidad de lo que ocurre allí; les enseñamos el esfuerzo, el sacrificio, el dinero que ha costado sacar agua del centro de la tierra, del centro de estas islas, para poder regar esas plantaciones; les enseñamos el esfuerzo, el sacrificio, el dinero que ha costado esos movimientos de tierra, abancalar terrenos en laderas para sembrar cuatro matas de plátano a ver si escapábamos, porque no teníamos de qué vivir, porque si no había que coger la maleta, ir pa Cuba, ir pa Venezuela.
Señorías, esta es una lucha que tenemos que ganar juntos, que tenemos que ganar unidos. Necesitamos la colaboración, la cooperación, la ayuda de todos. Tienen que enterarse en Europa de que aquí nadie nos ha regalado nada, que no le debemos nada a nadie tampoco, que aquí nos hemos ganado, hemos sudado, hasta el último céntimo de euro de esa subvención, nos... (Corte del sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).
El señor PRESIDENTE: Sí, concluya, señor...
El señor QADRI HIJAZO: ... nos la merecemos y tiene que ser para nosotros. Por eso hemos planteado este plan B, esta alternativa en forma de enmienda para que, si esto al final falla y se confirma esta reducción del Posei, el Gobierno de España y el Gobierno de Canarias se hagan cargo de poner, con fondos propios, esta pérdida de financiación, porque va a ser la única manera de que podamos garantizar a los agricultores, a los ganaderos canarios la continuidad de sus producciones, la vida de tantas y tantas familias en Canarias. Va a ser un dinero bien invertido, porque aquí o arrimamos el hombro todos o esto se va a la ruina.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señor diputado.
Doña Ventura ya ha manifestado su posición al respecto de la enmienda, pero para que quede constancia, adelante.
La señora RODRÍGUEZ HERRERA (desde su escaño): Por si no se me entendió, no aceptamos la enmienda, aunque reconocemos que puede ser un plan B, pero en este momento no aceptamos la enmienda.
El señor PRESIDENTE: Gracias.
Continuamos, señorías. Turno para los grupos no enmendantes.
Grupo Mixto.
El señor FDEZ. DE LA PUENTE ARMAS: Buenas tardes. Gracias, presidente. Señora consejera.
Objetivo cumplido. Con estas palabras el ministro de Agricultura, Luis Planas, anunciaba ante el Congreso de los Diputados las cifras de la nueva PAC en España, tras meses de acusaciones que hablaban de fuertes recortes. Este optimismo del ministro y también de la consejera de Agricultura del Gobierno canario, allí presente, alabando acto seguido el acuerdo, se justificaba porque la ficha financiera para el campo español en el plan europeo para los próximos siete años superaría los cuarenta y ocho mil millones de euros, unos doscientos veinte millones más que el plan anterior. Pero, por el contrario, escuchamos insistentemente una visión pesimista del acuerdo logrado por parte de los afectados directos y supuestos beneficiarios del mismo, es decir, los agricultores y ganaderos y sus representantes, que no dudan en calificar este plan de insuficiente. Esta cantidad se ha logrado en un contexto con el que la PAC se ha reducido en términos totales para la Unión Europea, ya que bajará de los 383 000 millones a los 343 900 millones, una reducción que, a juicio de las organizaciones agrarias, supone perder, siete años del periodo que abarca la PAC del 2021 al 2027, un año entero de subvenciones y sin considerar tampoco la inflación en la misma. Estamos hablando de congelar durante el septenio una cantidad, con lo cual, y al considerar la devaluación vía inflación del monto, se está disminuyendo la cifra comprometida.
Nadie entiende la alegría y el alborozo en un recorte que supondría recibir en nuestro archipiélago unos 175 millones menos de euros en el periodo nuevo de la PAC, a razón de 25 millones anuales para la totalidad de las regiones ultraperiféricas. 25 millones anuales necesarios para el mantenimiento de los fondos Posei en todas las RUP, que no pueden ser asignados sin que esto afecte al techo presupuestario previsto inicialmente.
La ficha financiera del Posei para Canarias en el periodo desciende un 4 % hasta llegar a los 1800 millones. Queda aún la duda de si esto se podrá ver compensado de otra manera.
Las cifras del nuevo plan serán mayores al anterior, pero de una manera muy distinta; a pesar de que el monto aumenta, las principales partidas se irán reduciendo a favor de nuevas ayudas. Se reducen las ayudas del fondo europeo agrario, que pasa de 8200 a 7800, pero se crean unas nuevas dentro del plan de recuperación del COVID-19, y destaca ahí el epígrafe Next Generation con 791 millones nuevos. En definitiva, es lo que se ha aprobado, que la cifra total sin contar la inflación haya superado la del año pasado, ni más ni menos.
Es la última oportunidad, decía hace un rato, que la tenemos ahora en octubre. Toca levantar la voz, toca que sumemos los esfuerzos de todas las fuerzas políticas para lograr un reparto más justo que evite recortes anunciados y establezca con generosidad las bases de un futuro sostenible y rentable para la agricultura, la ganadería y la pesca en Canarias.
Nosotros, por lo tanto, vamos a apoyar esta proposición no de ley y esperemos que en octubre tengamos mejores noticias que las que tenemos hoy.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracia, señoría.
Turno para el Grupo Parlamentario de la Agrupación Socialista Gomera.
El señor RAMOS CHINEA (desde su escaño): Muchas gracias, señor presidente.
Bueno, agradecer a la consejera que se haya quedado para esta proposición no de ley cuando menos, más que interesante, yo diría que necesaria. Por supuesto, la Agrupación Socialista Gomera se va a unir a esta petición, que creemos que es justa. Recuerdo que hace unos años aspirábamos todavía a poder incrementar esa ficha del Posei, porque creíamos que era esencial para nuestra comunidad autónoma, pero las circunstancias han llevado a que ahora prácticamente estemos conformándonos con mantener esa ficha. Por lo tanto, creo que la unidad aquí se hace más que necesaria. Todos tenemos que tener una responsabilidad política, una responsabilidad con los canarios y las canarias, y en este caso con agricultores, agricultoras, los pescadores, en fin, con nuestro sector primario.
Nosotros esperamos que esa próxima cumbre de octubre tenga los mejores resultados posibles. Señora consejera, tiene nuestro apoyo para ello.
Y también decir que esa ficha, bueno, sobra, ya lo hemos dicho en la comparecencia, es esencial para mantener la producción de nuestro campo, para mantener el trabajo, para asegurar el relevo generacional, para de alguna manera incentivar o fortalecer el acceso de la mujer al campo, y si vemos que se merma esa ficha financiera todo esto queda, pues, prácticamente en peligro de que pueda desaparecer.
Aún más se agudiza este hecho en las islas no capitalinas, donde sufrimos una doble insularidad, donde los costes de producción son mucho mayores o incluso la comercialización se hace también mucho más difícil, porque hay que añadir luego esos sobrecostes para llevar esos productos fuera o incluso para adquirir la mercancía para elaborarlos.
Por lo tanto, agradecer su proposición no de ley, señora Ventura. Creo que es acertada, llega en el momento justo, todavía tenemos esperanza de que podamos mantener esa ficha.
Y, señora consejera, a usted animarla a seguir trabajando en esa línea.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
Turno para el Grupo Parlamentario de Sí Podemos Canarias. Señor Déniz.
Adelante.
El señor DÉNIZ RAMÍREZ: Señor presidente.
Ojalá mañana la prensa recoja la unidad que ha habido hoy aquí, tanto de acción como de los discursos, respecto a la importancia que todo el arco parlamentario le da al sector primario, porque normalmente se recogen siempre las crispaciones, los desencuentros y me parece que no siempre sucede eso. Me parece que cuando sucede, y no es la primera vez, son muchas las ocasiones, en muchos temas y en muchos ámbitos también, merece ser destacado, en el sentido en que todo el arco parlamentario, todo el sector primario, estamos en la defensa del Posei actual, y me parece que todos y todas estamos haciendo un esfuerzo considerable por que se nos tenga en cuenta.
Ya yo dije en la intervención anterior, porque este pleno es el pleno del Posei, dije en la intervención anterior que no solamente el artículo 349 del Tratado de la Unión Europea sino también las circunstancias que hemos vivido han puesto en evidencia que el sector primario es algo absolutamente estratégico, por las razones que dije, y me parece que es una demanda que la Unión Europea tiene que asumir, que la mayoría de la población de toda la Unión Europea reclama que el sector primario es fundamental y que tiene que ocupar un papel central. Por lo tanto, es injustificable que las ayudas se eliminen o siquiera se mermen.
De todas formas nosotros creemos también que el Posei es mejorable. Yo creo que... emplazo, debemos emplazarnos todos a mejorar el Posei actual en un Posei más igualitario, un Posei que tenga en cuenta la realidad de muchísimos agricultores y agricultoras, de ganaderos también, no solamente de uno o dos, sector, sector bastante privilegiado por el reparto del Posei. Me parece que es una tarea trabajar en este sentido, fundamentalmente para que haya una contribución mayor del sector primario en el PIB en Canarias y no siempre estemos en el 1,8, 1,7 o 1,4. Eso es una tarea fundamental en lo que nos queda de legislatura.
También me parece que es fundamental un Posei para los productores, para la gente que produce, que son los que realmente nos están dando de comer y nos están alimentando.
Me parece que es necesario también mantener las ayudas que se están dando y tener pendiente, tener en cuenta, que hay muchos productos que se están reconvirtiendo, y en ese sentido también fomentar las ayudas a ese tipo de productos.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Déniz.
Turno para el Grupo Parlamentario de Nueva Canarias. Adelante.
La señora DOMÍNGUEZ HORMIGA: Señor presidente. Señorías.
Bueno, yo creo que esta PNL ya es la culminación de otras iniciativas que hemos tenido esta tarde y a lo largo del día, en la que el posicionamiento común tiene que quedar reflejado, ya lo ha dicho el resto de partidos políticos. Tenemos una postura común, todos sabemos que necesitamos estar todos a una ante la negociación en Europa. No es fácil. Ya se decía en las intervenciones pasadas, son pequeñas cantidades respecto al presupuesto general. 1,7 billones son los presupuestos de Europa y estamos pidiendo, exigiendo, unos 10 millones de euros anuales, que sería la reducción, con lo cual son cantidades ínfimas para lo que suponen unos presupuestos europeos, pero fundamentales para lo que suponen la economía y el sector primario en Canarias.
No nos engañemos, estamos en una fase muy complicada, como decíamos antes, se están negociando muchísimas cosas en Europa. Los fondos de recuperación se están negociando de forma paralela con el marco financiero plurianual, y no lo tenemos fácil. Ya recientemente han incluido, o pretenden incluir, la cláusula de Estado de derecho para retener o la suspensión o el bloqueo de los fondos de recuperación. Y lo que está claro es que en Europa tenemos dos frentes: los Estados frugales respecto a los Estados del sur.
La negociación no es fácil, no será fácil. Estamos viendo que esto es la crónica de una reducción anunciada, pero sí estamos a tiempo. Tenemos que ser contundentes. Francia, Grecia, Portugal, España, estamos todos a una y la contundencia se tiene que reflejar. Se habla de Alemania como un país al que hay que tener muy en cuenta a la hora de la negociación. Entendemos que puede esa ser una de las líneas y recordemos que la presidencia del Parlamento, que es al final el órgano que aprueba los presupuestos, la tiene Alemania. Parte de estas incidencias, de estos problemas están viniendo, como decía, de este posicionamiento radical y tenemos que ser contundentes con nuestros derechos, reconocidos en el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y expresar nuestra condición. Está claro que, si no conseguimos mantener la cofinanciación de los programas, complicará los objetivos propuestos de competitividad y el crecimiento sostenible previsto para el 2027. Con lo cual, nuestra postura desde luego tiene que ser unánime y contundente.
El señor PRESIDENTE: Gracias.
Turno para el Grupo Parlamentario Nacionalista. Señor Quintero.
(Rumores en la sala).
El señor QUINTERO CASTAÑEDA: Muchas gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE: ¡Silencio, señorías!
El señor QUINTERO CASTAÑEDA: Gracias, señor presidente. Señorías, señora consejera.
Sin duda el Grupo Nacionalista va a apoyar esta PNL, no podía ser de otra manera. Yo creo que en esto siempre ha habido unanimidad en esta Cámara y siempre la tenemos que tener, porque nada más y nada menos que estamos hablando de la defensa de nuestro sector primario. Hoy se ha hablado mucho del sector primario aquí. Yo me alegro profundamente de que así sea, porque, lo he dicho, es un sector estratégico, no solo porque nos alimenta sino porque nos hace bien, lucha contra el cambio climático y tiene unos efectos sociales en Canarias, en nuestra tierra, históricos, culturales, que debemos mantener.
Desgraciadamente, hay que recordar, 14 de marzo, el estado de alarma -recordemos un poco, no hace tanto tiempo atrás-, estábamos en una manifestación que era una tractorada del sector primario aquí, en Canarias -justo ese día, el sábado del estado de alarma-, que iban a reivindicar la pérdida de renta -escuchemos esto, la pérdida de renta ya, antes del COVID, antes de la COVID- y el Posei va directamente a la renta de nuestras agricultoras, de nuestras pescadoras y de nuestros ganaderos. A eso va la ficha financiera del Posei. Por eso hemos dicho hoy en todo el día, en la comparecencia anterior y en las preguntas, la importancia que tiene esta ficha financiera. Y Europa no puede ser ajena a esta importancia, no puede ser ajena. Ya antes de la COVID teníamos un problema. A esto sumas acuerdos comerciales con terceros países, sumas el brexit, sumas la reducción de la renta y estamos hablando de que estamos poniendo en jaque a un sector clave y estratégico.
Con lo cual, yo espero que esta PNL, y más con los puntos que ha tenido, y así lo manifestamos, que se lleve a la Comisión Europea, que se lleve a la presidencia del Consejo alemana, que se lleve al presidente del Gobierno de España y que así lo defienda en el próximo Consejo, y el ministro en el próximo Consejo de Ministros. Y recordar que, desgraciadamente, la última Comisión de Bruselas y de Comisarios, que no cree posible el mantener el nivel de ayudas de las regiones ultraperiféricas. Entre todas y todos tenemos que conseguir darle la vuelta. Evidentemente, entre más apoyos institucionales y del sector recabemos, mucho mejor.
Dicho esto, dicho esto, creo, y lo vuelvo a reiterar, que estamos en el tiempo de descuento, pero eso no puede hacer que bajemos la guardia ni que no hagamos todos los esfuerzos necesarios, y digo todos los esfuerzos necesarios. Y le pido a esta Cámara y a todos los partidos que... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional) que tanto en esta Cámara, que lo van a hacer hoy... -y yo me felicito y agradezco, y tengo que decirlo, en este caso, igual que a primera hora de la tarde criticaba algunas acciones, en este caso felicito la PNL-, pero tenemos que hacer un esfuerzo con todos los grupos parlamentarios para que tanto aquí como en las demás cámaras en que tenemos representación apoyemos firmemente, y lo vuelvo a reiterar, que España, porque puede bloquearlo junto con Francia y Portugal, puede bloquear, bloquee la PAC si no apoyan el mantenimiento de la ficha financiera del Posei.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Quintero.
Damos por finalizado el debate con el turno de los grupos no enmendantes. Señorías, vayan ocupando sus escaños. Llamo a votación. (Suena el timbre de llamada a la votación). (Pausa).
Gracias, señorías. Muchas gracias, señorías.
Señorías, votamos. (Pausa).
Gracias, señorías.
62 votos emitidos: 62 votos, sí; ningún voto, no y ninguna abstención.
Queda, por tanto, aprobada por unanimidad.
Señorías, vamos a suspender la sesión plenaria hasta mañana a las nueve de la mañana, que comenzaremos con la comparecencia del Gobierno sobre ocupación de bienes inmuebles en Canarias, a petición del Grupo Parlamentario Popular.
(Se suspende la sesión a las diecinueve horas y cincuenta y cinco minutos).
