Diario de Sesiones 76/2021, de fecha 11/5/2021 - Punto 24

10L/PO/P-1618 PREGUNTA DE LA SEÑORA DIPUTADA DOÑA SANDRA DOMÍNGUEZ HORMIGA, DIPUTADA NO ADSCRITA, SOBRE FUNCIONES Y SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO EN MATERIA DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN DEL LITORAL QUE SE PREVÉN FORMALIZAR DENTRO DEL ACUERDO DE TRASPASO A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, DIRIGIDA AL SEÑOR CONSEJERO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, JUSTICIA Y SEGURIDAD.

El señor PRESIDENTE: Pregunta que formula la diputada doña Sandra Domínguez Hormiga, diputada no adscrita, sobre funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de ordenación y gestión del litoral que se prevén formalizar dentro del acuerdo de traspaso a la Comunidad Autónoma de Canarias, dirigida al señor consejero de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad.

Adelante. (Pausa).

La señora DOMÍNGUEZ HORMIGA (telemáticamente, desde fuera de la sede): Gracias, señor presidente. Muy buenos días, señorías, muy buenos días, señor consejero.

Esta pregunta viene en relación con una noticia que salió hace meses y de la que se ha debatido ya en este Parlamento, y era el anuncio que hacía el señor presidente del Gobierno respecto al traspaso de competencias en materia de ordenación y gestión del litoral para Canarias. Se hablaba ya de, según la reunión mantenida con el señor ministro de Política Territorial, señor Iceta, se hablaba incluso de junio como una posible fecha para este traspaso. Como está muy cercana esta fecha, posiblemente... Yo me imagino que los medios lo que no dirían es que esa sería la reunión para convocar la comisión mixta, entiendo, en materia de transferencias, a partir de la cual las transferencias estarían, a partir de ahí estarían transferidas pero con una temporalidad. No creo que en la primera reunión se lleven a cabo esas transferencias. Ya usted nos dirá en la respuesta de esta pregunta.

Lo que quería saber es la letra pequeña de esas transferencias, es decir, realmente de qué gestión, de qué servicio, de qué funciones se podría estar hablando. Hace varios meses se planteó esta pregunta, cuando todavía no había tenido la reunión del presidente del Gobierno, y el señor consejero de Administraciones Públicas nos mencionaba un informe jurídico que se estaba tramitando, que se estaba redactando, para saber exactamente qué va a pasar con el cobro del canon, por ejemplo, porque el artículo 157 del Estatuto nos dice que lo que es la gestión económico-financiera de la gestión de la ordenación del litoral sí estaría transferida, pero en la letra pequeña, el canon, nos planteábamos la duda de si el canon estaría transferido o solo la gestión y cobraría el canon el Estado; qué pasa con los precios especiales; qué pasa con lo que son las autorizaciones por ocupación temporal de playas, pero más allá de lo que es la misma autorización, es decir, que ya pasa en otras comunidades autónomas, que los expedientes disciplinarios de aquellas autorizaciones que no... o han caducado o no tienen, se plantea si es el Estado o la comunidad autónoma; qué pasa con aquellas competencias que se transfieren en materia de dominio público pero que ya a la vez están reguladas por otra normativa, como pasa en materia de competencias del Estado... Todo este tipo de, digamos, la letra pequeña de las transferencias yo creo que... Me imagino que si ese informe ya está, yo me imagino que los representantes de la comunidad autónoma que acudirán a esa comisión bilateral...

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora diputada.

Tiene la palabra, señor consejero.

El señor CONSEJERO DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA, LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL (Valbuena Alonso) (desde su escaño): Muchas gracias, presidente. Muchas gracias, señora diputada.

Este viernes, 14 de mayo, vamos a tener una reunión en Madrid, en el ministerio, con la Secretaría de Estado de Medio Ambiente para seguir trabajando en la letra pequeña, como usted ha dicho, dentro de ese trabajo técnico, sobre lo que van a ser las transferencias de Costas. Por lo tanto, este próximo viernes, 14 de mayo, tendremos una reunión precisamente para seguir avanzando en esa propuesta de decreto de transferencias, que al final es quien...; avala la comisión, la comisión mixta, nosotros hacemos el trabajo técnico.

Y en esa línea hay dos cosas, estamos tomando como referencia las competencias que se han producido en la Comunidad Autónoma de Cataluña y Andalucía. Bien es cierto que nuestro Estatuto de Autonomía contempla unas particularidades que no contemplan esos estatutos y, por lo tanto, nos permiten avanzar un poco más allá, sobre todo en la gestión de los cánones, de los cánones, donde no solo tengamos que gestionar los ingresos sino que también parte de esos ingresos se quede en la Comunidad Autónoma de Canarias.

Pero más allá de eso hay dos cosas que se va a quedar el Estado, que es evidentemente seguir resolviendo los expedientes de delimitación del dominio público marítimo-terrestre, eso se lo queda, y todo lo que es la recuperación de esas actuaciones que en el espacio del dominio público marítimo-terrestre no correspondan es el Estado el que tiene que desarrollar todos esos expedientes administrativos.

Y a partir de ahí, el resto, a priori, le debe competer, o por lo menos es nuestro posicionamiento, debe competer a la Comunidad Autónoma de Canarias. Por ejemplo, todo lo que es la gestión, ordenación y otorgamiento de autorizaciones de uso y ocupación de las playas, la ocupación del dominio público terrestre con instalaciones desmontables, gestionar todo lo que son las zonas de servidumbre de tránsito y acceso al mar, así como la aplicación del régimen sancionador, que le correspondería a esta comunidad autónoma, las concesiones, la gestión de las concesiones demaniales para la instalación de elementos fijos, así como la gestión de los ingresos, teniendo presente que habrá que negociar qué parte de esos ingresos debe quedar en la Comunidad Autónoma de Canarias, el régimen sancionador por incumplimiento de las condiciones establecidas en el otorgamiento de concesiones demaniales también le correspondería a la Comunidad Autónoma de Canarias, la gestión del registro de concesiones también nos correspondería, la planificación, elaboración y aprobación de proyectos y gestión de ejecución de obras de interés general autonómico también pasarían a ser competencia nuestra. Y después existe una serie de competencias que entenderemos que son concurrentes y tendremos que ver en qué términos se desarrolla esa concurrencia...

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor consejero.

Damos por finalizadas las preguntas orales en pleno.

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  • 10L/PO/P-1618 Sobre funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de ordenación y gestión del litoral que se prevén formalizar dentro del acuerdo de traspaso a la Comunidad Autónoma de Canarias, dirigida al Sr. consejero de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad.