Diario de Sesiones 145, de fecha 9/11/2022
Punto 11

10L/PNLP-0541 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO, SOBRE ACCIONES Y MEDIDAS PARA LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN EL ÁMBITO RURAL.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Siguiente proposición no de ley, la 541, de acciones y medidas para la igualdad de mujeres y hombres en el ámbito rural, a propuesta del Grupo Socialista Canario.

Tiene la palabra, señora González, por tiempo de siete minutos.

La señora GONZÁLEZ VEGA: Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Un segundo.

Empiece.

La señora GONZÁLEZ VEGA: Gracias, presidenta. Buenos días, señorías.

Señorías, la igualdad entre hombre y mujeres es un objetivo que aún estamos lejos de alcanzar, aunque hemos avanzado en los últimos años todavía nos quedan muchos techos de cristal que romper.

En Canarias el 81 % de los hogares en situación de vulnerabilidad están encabezados por una mujer, además el 85 % de las excedencias por cuidado de hijos e hijas en el año 2021 fueron solicitadas por mujeres, una situación que nos sitúa en desventaja en el ámbito laboral y obliga a aceptar contratos temporales y precarios.

Por otro lado, la violencia de género sigue asesinando y causando mucho sufrimiento a demasiadas mujeres y a sus familias en nuestras islas. Desde el año 2003 en Canarias han sido asesinadas 100 mujeres y 8 niños y niñas. El Servicio de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia de Género del 1-1-2 atendió a lo largo del año 2021 más de 15 000 llamadas telefónicas, de las que más de 10 000 fueron de emergencias. Y Canarias se sitúa entre las comunidades autónomas con más denuncias en proporción a su población.

Por tanto, señorías, la brecha de género y la violencia machista nos siguen golpeando con mucha dureza, una brecha que se ensancha aún más para las mujeres que viven en el mundo rural donde las desigualdades son aún mayores. El medio rural supone casi el 85 % del territorio de nuestro país y en él viven casi 4 millones de mujeres, por tanto, visibilizar y reconocer el importante e imprescindible trabajo que desempeñan las mujeres en el mundo rural, tantas veces olvidado, no es solo una cuestión de igualdad y justicia social, es además una necesidad. Pero garantizar la igualdad de mujeres y hombres en el ámbito rural no pasa solo por el reconocimiento del trabajo de las mujeres en el campo, que también, sino además hay que favorecer una sociedad más igual y más justa, donde las mujeres puedan conciliar su vida personal y laboral e impulsar sus propias iniciativas económicas.

Según el diagnóstico de la igualdad de género en el mundo rural, realizado en el año 2021, el éxodo rural es mayoritariamente femenino, se observa el aumento de la participación de las mujeres en el empleo con una tasa de empleo femenina del 51,6 %, frente al 49 % del año 2011, donde se realizó el anterior estudio. Aunque disminuye la brecha salarial de género en las categorías centrales, las mujeres continúan siendo la mayoría de salarios inferiores a 600 euros y los hombres en los superiores a 1601 euros.

El empleo femenino, tradicionalmente centrado casi exclusivamente en el sector servicios, cobra importancia también el sector industrial, las mujeres continúan encabezando los puestos de trabajo a jornada parcial, con un 28 % de las mujeres que tienen jornada parcial, frente al 19 % de hombres. El empresariado continúa siendo mayoritariamente masculino, mientras las mujeres predominan en los puestos de asalariadas.

Son también las mujeres quienes continúan ocupándose mayoritariamente de las tareas de cuidado de familiares y del hogar. Se muestran avances en aspectos como la importancia de la vida laboral para las mujeres, pero continúan existiendo roles de género.

En definitiva, señorías, el diagnóstico concluye que con las medidas que se están poniendo en marcha por el Gobierno en colaboración con las entidades de mujeres de este sector para mejorar la situación laboral e impulsar el emprendimiento de las mujeres en el medio rural, se está reduciendo la brecha laboral y salarial, aunque no debemos bajar la guardia y debemos seguir impulsando medidas para que podamos seguir avanzando, del mismo modo que se demuestra en este diagnóstico las grandes desigualdades que siguen sufriendo las mujeres que viven en el mundo rural para acceder a la conciliación laboral y familiar y ante la carencia de oportunidades laborales y de formación.

Por otro lado, desde el Partido Socialista consideramos que la lucha contra la violencia de género en el ámbito rural debe ser una prioridad. El aislamiento de estas mujeres, la lejanía de los servicios públicos, las dificultades para los desplazamientos y el miedo a denunciar son obstáculos añadidos a la dura situación de una mujer que sufre violencia de género.

Por ello, desde el Grupo Parlamentario Socialista hemos presentado esta proposición no de ley para instar al Gobierno de Canarias a continuar reforzando las acciones dirigidas a favorecer la igualdad real y efectiva de las mujeres que viven en el mundo rural y a seguir incrementando las medidas para combatir la violencia de género y mejorar la prevención, la atención y el acceso de las mujeres a los servicios.

Señorías, debemos reconocer y agradecer la enorme labor que realizan las mujeres que viven en nuestro medio rural y en nuestros pueblos, esas mujeres luchadoras y valientes que sostienen a sus familias y a su comunidad, y debemos garantizar sus derechos... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional).

Como decía, señorías, para terminar, esas mujeres luchadoras y valientes, que sostienen a sus familias y a su comunidad, y a las que debemos garantizar sus derechos y dar el protagonismo que les corresponde y que se merecen.

Por eso, espero contar con el apoyo de esta Cámara para que esta iniciativa salga adelante y podamos seguir avanzando en igualdad en Canarias.

Han presentado desde el Grupo Podemos una enmienda que vamos a aceptar porque creemos que todas las aportaciones vienen bien para seguir, como decía, alcanzando la igualdad real y efectiva entre...

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Turno para el grupo enmendante, el Grupo de Sí Podemos Canarias. Señora Del Río.

La señora DEL RÍO SÁNCHEZ: Buenos días.

Agradecemos a la proponente esta proposición no de ley. En la exposición de motivos coincidimos en muchas cosas y las compartimos profundamente. Vamos a subrayar, por ejemplo, la importancia de que las mujeres rurales no son únicamente aquellas dedicadas al sector primario, que es importante huir de los estereotipos, que es imprescindible para afinar en la elaboración de políticas públicas que redunden en beneficio de todo ese reconocimiento y, para ello, compartimos la necesidad, que usted también expone en la exposición de motivos, de impulsar en el ámbito rural la transformación digital, que nos parece súper importante, y la innovación, la producción sostenible, el relevo generacional y la presencia cualificada de las mujeres para asegurar el futuro en el mundo rural que, como usted habla también y explica en los datos, hablamos de un 85 % de la población, que es la que vive en este ámbito.

Nos parece muy importante, y por eso queremos destacar las cosas que se han ido avanzando y las que están en el camino y que se deben de seguir mejorando, porque, desgraciadamente, aún la igualdad real no la hemos conseguido y lo sabemos, ni siquiera en las ciudades más urbanas y más avanzadas, menos aún en los ámbitos rurales. Por eso nos parece también muy interesante la ley que se aprobó en el 2011, la ley de titularidad compartida de las explotaciones agrarias, que supuso un gran avance para todas aquellas mujeres que, a pesar de trabajar en explotaciones familiares desde hace años lo hacían de manera invisibilizada y no tenían un reconocimiento jurídico ni tampoco reconocimiento ni de pensión ni de jubilación ni de nada, toda la vida trabajando, y lo sabemos bien quienes conocemos los sectores agrarios, cómo las mujeres se han implicado dejándose la piel desde la mañana, desde las seis de la mañana muchas veces, hasta las tantas de la noche y después no tenían nada, como si no hubiesen hecho nada.

Esta ley fue muy importante, fue un gran avance, pero lo cierto es, y de ahí, por eso, va nuestra enmienda, en ese sentido, es que no hemos conseguido todavía que las mujeres se acaben inscribiendo, tenemos que hacer más campañas de sensibilización para que esa medida que nos parece muy importante de reconocimiento de derechos sea real y se expanda, y en ese sentido es en el que, ahora explico, va nuestra enmienda.

Según los datos del 2018, como usted bien pone, del Observatorio Socioeconómico, las mujeres representan el 26 % de la base social de las cooperativas, pero solo un 7,4 % está presente en los consejos rectores y apenas un 3,6 % ha llegado a la presidencia. Nos volvemos a encontrar también con los techos de cristal en este ámbito.

Habla también de la necesidad de visibilizar esta situación con respecto a la violencia de género, que nos parece fundamental, porque es verdad que el aislamiento de las mujeres, la lejanía de los servicios públicos, como usted bien ha dicho, las dificultades en los desplazamientos e, incluso, a veces, la escasez también, y estaba muy bien puesta esa parte de la cobertura en teléfonos móviles hace... o internet, las aísla aún mucho más, dejándolas en situación de mayor vulnerabilidad de cara a la violencia de género, de ahí la importancia también de los fondos destinados por el pacto de Estado para que lleguen a todos los municipios y que, además, en esta nueva... en estos presupuestos se han ampliado y para que lleguen más y mejor ampliando los recursos que van a llegar, precisamente, a los municipios en los presupuestos del 2023.

No me quiero extender mucho más, decir que nuestra enmienda va en este sentido, de instar al Gobierno de Canarias a aumentar la visibilidad y publicidad del registro de titularidad compartida, así como, a su vez, instar a los ayuntamientos para que, en colaboración con las organizaciones de mujeres se celebren conferencias y charlas sobre los beneficios de la Reticom, que es el registro de exportaciones agrarias de titularidad compartida del ministerio. Nos parece importante avanzar en ese sentido, las otras dos medidas, por supuesto, cuentan con nuestro apoyo, y ahí seguimos trabajando.

Gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Del Río. Para la fijación, o la posición del... grupo proponente sobre la enmienda, entiendo que comunicó aquí que la iba a aceptar, pero...

La señora GONZÁLEZ VEGA (desde su escaño): Exacto, vamos a aceptar la enmienda, gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Vale, gracias, señora Del Río.

Pues turno de intervención para el Grupo Mixto, señor Fdez. de la Puente.

El señor FDEZ. DE LA PUENTE ARMAS: Gracias, señora presidenta, señorías.

Al final del pasado mes de octubre yo mismo demandaba medidas para promover la igualdad en la mujer en el mundo rural. Destacaba que es necesario que haya una transformación cultural y promover acciones destinadas a activar oportunidades laborales para las mujeres en el campo. Ciudadanos ha reclamado, reclama y seguirá reclamando a las Administraciones públicas que creen medidas para promover la igualdad de género y de oportunidades en el mundo rural. Hoy la perspectiva de género es uno de los objetivos estratégicos de la nueva PAC, con medidas específicas a favor de la mujer, cuyos reglamentos entrarán en vigor el próximo año.

En el caso de las ayudas directas, las jóvenes que se incorporen a la actividad agraria tienen el 15 % adicional en el pago complementario. Se hace imperioso impulsar la participación de las mujeres en las organizaciones representativas y mejorar sus condiciones laborales, porque ocupan categorías laborales más bajas y reciben remuneraciones menores.

Cabe recordar que el propio Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en su estudio diagnóstico de la igualdad de género en el medio rural, ha señalado que el 29,6 % de las mujeres entre 20 y 64 años de edad se dedica al trabajo doméstico no remunerado. Se hacen necesarias, tal y como se demanda en la presente proposición no de ley, que se desarrollen acciones para la inserción desde la perspectiva de género en la búsqueda de un perfil de empleabilidad, así como la necesidad de invertir en el medio rural para crear una sociedad igualitaria y con acceso a formación, orientación y asesoramiento.

Para conseguir estos objetivos se necesita la implicación de los poderes públicos en el acercamiento de las ayudas y la información. En Ciudadanos creemos que es de vital importancia que estas mujeres puedan llevar a cabo sus inquietudes y motivaciones y poner todas las facilidades para que inviertan en innovación y emprendimiento.

Afortunadamente debemos reconocer públicamente que el futuro es esperanzador para el sector, gracias a la existencia de una juventud rural menos conservadora y capaz de crear una sociedad igualitaria, pero es necesario desde las administraciones el impulso necesario para lograr el cambio.

El avance en la igualdad es un avance de la democracia de España, porque la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, además de ser una cuestión de justicia, también es una oportunidad para progresar en las necesidades, transformaciones económicas, sociales y ambientales, y sobre todo en el medio rural, donde la brecha es aún más acusada.

Por lo tanto, votaré a favor de la proposición no de ley, y felicito a la proponente.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señor De la Puente.

Turno para la Agrupación Socialista Gomera, señor Ramos.

El señor RAMOS CHINEA (desde su escaño): Muchas gracias, señora presidenta.

Señora González, felicitarla por su iniciativa, creo que es acertada, tenemos que seguir trabajando muchísimo en este campo. Es verdad que el 15 del mes pasado de octubre fue el día de la mujer rural, y está bien que tengamos días de reconocimiento, pero realmente lo que va a ser efectivo son las políticas que hagamos. Y creo que este Gobierno está en ese camino.

También a mí me gustaría destacar, por ejemplo, algunos de esos reconocimientos, pues en el año 2018 se dio la medalla de oro a las loceras de El Cercado, son mujeres que han mantenido una tradición viva en la isla de La Gomera durante muchísimos años, hoy en día pervive esa cultura gracias a ellas, y yo creo que este tipo de reconocimientos son los que también debemos hacer porque hace que no solo sean conocidos en el resto de las islas sino también incluso fuera de ellas.

Por tanto, creo que, como ya dije, hay que seguir avanzando en este tipo de políticas, por eso creo que también es acertada la enmienda que propone la señora María del Río, porque creo que este tipo de titularidad compartida de esas explotaciones agrarias es fundamental.

Pero tenemos que impulsarlas de alguna manera, porque solo hay seis registradas en nuestro archipiélago, me parece muy poco, y yo creo que hay que fomentar de algún tipo haciéndolas más conocidas, como ella decía, o incluso también buscando otros métodos, por ejemplo, cuando se accede a este tipo de ayudas, de subvenciones al sector primario pues primar de alguna forma a esas explotaciones de titularidad compartida, porque realmente están también de alguna forma luchando contra esa disparidad de géneros, esa discordancia entre el hombre y la mujer, algo que tenemos que erradicar ya en el siglo que estamos de manera definitiva de nuestra sociedad.

Y haciendo alusión también al informe que usted decía, que señalaba que en el 2011 la diferencia laboral entre hombres y mujeres suponía hasta más de 18 puntos porcentuales el hombre por encima de la mujer. Es verdad que a día de hoy se ha reducido incluso a 7 o algo así, creo. Recordar, pero las políticas que tiene que seguir impulsando este Gobierno o los gobiernos que vengan en el futuro tienen que ir enfocadas a que esa diferencia... (Corte del sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Turno para el Grupo de Nueva Canarias, señora Hernández.

La señora HERNÁNDEZ JORGE (desde su escaño): Gracias, señora presidenta.

Sin duda esta proposición no de ley aúna dos cuestiones muy importantes con serias dificultades, por una parte, el mundo rural y, por otro lado, el papel de la mujer en nuestra sociedad y en el mundo rural.

En Canarias el mundo rural, el sector primario, tiene diversas dificultades, algunas que ya son estructurales, por una parte, las dificultades que tienen que ver con la falta de relevo generacional, la ausencia de servicios y de tejido empresarial en las zonas rurales, el abandono en muchos casos de las tierras, la falta de formación y de empleo, el bajo nivel de innovación en el sector, el alto coste de insumos, la reducida competitividad y escasa rentabilidad. Podría seguir. Y además, la baja incorporación de las mujeres al mundo rural.

Por tanto, todo lo que venga a favorecer la igualdad de oportunidades y que la mujer en el mundo rural pues sea apoyada y potenciada pues lo vamos a apoyar desde nuestro grupo, como no podía ser de otra manera.

El campo, el mundo rural ya de por sí es duro, pues para una mujer aún se convierte en algo más duro. Por una parte, nos parece muy acertada la iniciativa de instar al Estado a seguir apoyando e implementando medidas para apoyar a la mujer en el mundo rural y, por otro lado, nosotros desde Canarias, a través de la Consejería de Agricultura y también de la Consejería de Igualdad, a través del Instituto Canario de la Igualdad, debemos apoyar a las mujeres a través de medidas que pueden ser desde subvenciones, apoyo institucional, campañas de visibilización, campañas específicas para mujeres que relevan generacionalmente a sus padres en el mundo rural, todos conocemos a mujeres emprendedoras, yo ahora pongo la cabeza en algunas que han heredado los negocios en el mundo o la actividad en el mundo rural de sus padres y que además tienen formación (abandona su lugar en la Mesa la señora vicepresidenta primera, González González. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta segunda, Dávila Mamely), pero que necesitan el apoyo de las instituciones, porque es un mundo duro, donde como decíamos antes la competitividad es también problemática, y en Canarias además pues se añaden todos esos factores que yo antes intentaba relatar de las dificultades del mundo rural y del sector primario en nuestra tierra.

Vamos a apoyar la iniciativa y creo que hay que seguir insistiendo en esta línea de trabajos.

Gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora Hernández.

Turno para el Grupo Popular, señor Suárez.

Adelante.

El señor SUÁREZ NUEZ: Gracias, presidenta.

Yo le voy hacer un examen al Gobierno, la primera pregunta, dígannos hoy aquí dónde está el asesoramiento a mujeres emprendedoras en el mundo rural; segunda pregunta, dónde está el impulso al desarrollo en el medio rural del programa de apoyo empresarial a las mujeres; tercera, díganos una sola medida para promover el emprendimiento femenino para potenciar la creación de nuevos empleos; cuarto, dónde está el impulso a la inserción laboral de la mujer rural, especialmente jóvenes o mujeres con discapacidad o en riesgo de exclusión, a través de programas específicos para estas mujeres; quinta, díganos una sola medida de alivio fiscal para aquellas mujeres que quieren emprender en el mundo rural; seguimos con preguntas, cuéntenos hoy aquí qué han hecho para promover la elaboración y aplicación de planes de igualdad a las empresas de los sectores agrícolas, ganaderos o pesqueros; otra, una sola medida para favorecer la formación; seguimos con preguntas, qué acción han puesto en marcha para educar la erradicación de la violencia de género en el medio rural; qué se ha hecho en los centros educativos.

Mire, con respecto a la titularidad compartida, saben que se pone en marcha en 2016, se hacen jornadas, pero desde 2019 se ha dejado de hacer, nada. Entonces, cuando buscamos alguna medida, alguna acción para potenciar la titularidad compartida no encontramos nada y si no encontramos es porque no se ha hecho.

Miren, como saben, el acogerse a la titularidad compartida supone más gastos, más costes a las familias o a las mujeres que se acogen a ella. Lo que sí que tenemos que hacer es cambiar la ley, que es lo que piden, hay que cambiar la ley y aquí se tiene que adquirir un compromiso para que entre todos instemos al Gobierno de España a que se cambie la ley para que se pueda acoger más, no se trata solo de campañas de información o de formación, se trata de cambiar la ley, escuchen a las mujeres del medio rural, escuchen a Ceres Canarias, escuchen a Ceres España, es lo que piden cambiar la ley.

Termino, señora... (corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional) les digo que la solución no es solo traer una PNL, la solución es actuar, la solución es trabajar y la solución pasa por educación, por formación y por oportunidades para la mujer del medio rural.

Vamos a votar a favor de esta PNL, pero créanme que votamos a favor no por el contenido, porque al final el acuerdo lo que dice es seguir, no, vamos a votar a favor para que se ponga en marcha de una vez por todas el apoyo a la mujer de medio rural.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor Suárez.

Turno para el Grupo Nacionalista Canario, señora González.

Adelante, doña Jana.

La señora GONZÁLEZ ALONSO: Gracias, presidenta. Buenos días, señorías.

El Grupo Nacionalista Canario comparte el fondo de la cuestión. Estamos completamente a favor de los datos que se han puesto en esta proposición no de ley, pero no con las formas porque lo que se vota hoy es la propuesta de resolución de esta proposición no de ley y la cual vamos a detallar por partes.

La primera, instar al Gobierno de Canarias a continuar reforzando las acciones dirigidas a favorecer la igualdad real y efectiva de las mujeres que viven en el mundo rural, no se concreta ni una sola medida para llevar a cabo y, como dijo el diputado que me precedió en la palabra, ni las están llevando a cabo. En la exposición de la proposición no de ley únicamente saca pecho de que la ley de titularidad compartida aprobada fue por un partido político, pero dónde está el desarrollo de esa ley, qué medidas hay nuevas en estos tres años. El registro implantado y el baremo de convocatorias fueron llevados a cabo por la legislatura anterior. El 21 de octubre de 2020 vino a comparecer Ceres Canarias a esta Cámara, a la Comisión de Igualdad, doña María del Carmen Pérez Castellanos, fue muy clara en sus reivindicaciones, hay lagunas en esta ley, hay que pagar dos seguridades sociales, nos cuesta llegar a pagar una, no tenemos para pagar dos. No podemos acogernos a esta titularidad compartida, necesitamos un régimen distinto que fomente y promueva de verdad el empoderamiento femenino. Y no se ha realizado nada en este sentido, ni con las dificultades después de la pandemia, y propongo firmar una proposición no de ley para instar al Estado, todos los grupos de la Cámara, para que lleven a cabo esa reforma. Otra de las reivindicaciones claras era la excesiva carga burocrática, tampoco se ha llevado a cabo nada de asesoramiento en esta legislatura, ni simplificación del papeleo, les piden los mismos papeles que a una gran industria y no hacen diferenciación.

El segundo punto, instar al Gobierno de Canarias a seguir incrementando las medidas para combatir la violencia de género en el mundo rural y mejorar la prevención y atención al acceso de las mujeres a los servicios.

Después del Ministerio de Igualdad, el informe que recogía que necesitaba planes específicos para tratar y abordar la violencia de género en el mundo rural, no hemos visto nada en estos tres años, pero es que estamos inmersos en el pleno debate del borrador de presupuestos del 2023 y tampoco hay ni una sola medida recogida para ello.

Entendemos... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional).

Gracias, presidenta.

Entendemos que es necesario trabajar para la igualdad de las mujeres en el mundo rural, pero esta proposición no de ley no aporta nada, nada de nada, y deberemos de hacer una escucha activa a las mujeres que representan el mundo rural y que vinieron a comparecer.

Vamos a votar a favor de esta proposición no de ley por el fondo y por la enmienda de Sí Podemos Canarias, y que fue aceptada, que sí tiene una medida concreta que nos parece muy positiva de llevar a cabo.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias.

Concluido el debate, señorías, no sé si ya han fijado posición respecto a la enmienda, entiendo que sí, por lo tanto, procederíamos a la votación.

Votamos, señorías.

47 votos emitidos, 47 votos a favor.

Queda aprobada por unanimidad.

Gracias, señorías.