Diario de Sesiones 10, de fecha 10/10/2023
Punto 30

11L/C/P-0109 COMPARECENCIA DE LA SEÑORA CONSEJERA DE UNIVERSIDADES, CIENCIA E INNOVACIÓN Y CULTURA, SOBRE LA FINANCIACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS CANARIAS A PARTIR DE 2023, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CCA)

La señora PRESIDENTA: Pasamos a debatir la comparecencia 109, de la consejera de Universidades, Ciencia e Innovación y Cultura, sobre la financiación de las universidades públicas canarias a partir de 2023, a petición del Grupo Nacionalista Canario.

Tiene la palabra la señora Espino Ramírez.

La señora ESPINO RAMÍREZ: Gracias, gracias, presidenta.

Señorías, por primera vez en la historia el Gobierno de Canarias tiene una consejería específica de Universidades, Ciencia e Innovación y Cultura, y esto pone de relieve que el nuevo Gobierno es consciente de que los retos, los desafíos de presente y futuro que tenemos como sociedad y que son cada vez más complejos, porque las sociedades son más complejas también, solo los vamos a poder afrontar de la mano del conocimiento de la ciencia, de las humanidades... Este camino de incertidumbres, estos desafíos, los recorremos de esta manera o será casi imposible.

Nuestra principal fuente de conocimiento y de aportación de capital humano formado para hacer frente a esos desafíos está en la universidad o va a salir de la universidad, por eso debemos potenciarlas al máximo.

Esta comparecencia, que la hemos presentado desde el Grupo Nacionalista Canario, tiene por objeto conocer cómo piensa el Gobierno de Canarias garantizar la adecuada financiación de nuestras universidades públicas en los próximos años.

Desde el traspaso de las competencias universitarias el Gobierno de Canarias ha aplicado diferentes fórmulas para financiar las universidades públicas, considerándose la más idónea la programación plurianual a través de contratos-programa. Esto permite a las universidades hacer una planificación a varios años vista para, por ejemplo, poder hacer inversiones en la contratación de profesores, en investigación o en infraestructuras a medio plazo, algo que se complica si las universidades no saben con qué recursos van a contar de un año para otro.

El 18 de marzo de 2022 los rectores de las universidades de Las Palmas de Gran Canaria y de La Laguna acudieron a la Comisión de Educación de este Parlamento para lanzar un SOS, una llamada de auxilio ante la falta de recursos de ambas universidades. Denunciaron que el escaso aumento en el presupuesto que les asignaba desde el Gobierno el pacto de las flores no era acorde al incremento de los gastos estructurales de ambas universidades y, de hecho, habían acumulado, tenían 5 millones de facturas que no podían pagar, y advirtieron, incluso, del cierre de determinados servicios en la universidad si el Gobierno no les lanzaba un salvavidas.

Ese salvavidas fue la aprobación de un decreto ley, que fue convalidado en esta Cámara, para que las universidades pudieran hacer uso de sus remanentes de tesorería para pagar esas facturas, para pagar la factura de la luz, algo tan básico, y no tener que cerrar.

Pero, ¿cómo se llegó a esa situación crítica en marzo del año 2022? Esa es la pregunta, ¿cómo llegamos hasta ahí? Es cierto que la inflación tuvo un efecto, es evidente, hay que reconocerlo, pero hay otra serie de gastos estructurales que llevaban años que estaban siendo infrafinanciados, financiados por debajo de su coste real, como es, por ejemplo, el gasto de personal. Por ejemplo, vía decreto ley, se había incrementado más de un 20 % el gasto en cotizaciones a la Seguridad Social para el personal docente investigador, sin embargo, las universidades no habían recibido fondos extraordinarios para hacer frente a ese gasto. Otro ejemplo, mientras el Gobierno decretaba la subida de los salarios públicos un 0,9 % a las universidades les transfería fondos que solo llegaban a cubrir el 0,7 % de ese incremento. Y así un suma y sigue de gastos que eran obligatorios, incluso por ley, para las universidades y que, sin embargo, el Gobierno anterior, el Gobierno del señor Torres, no cubría, no financiaba, generando una situación financiera que llegó a ser crítica, como denunciaron los rectores en marzo de 2022.

Los rectores consiguieron pagar las facturas de la luz para no tener que cerrar, pero no lograron en toda la legislatura pasada, quedó en el cajón una de sus principales reclamaciones, que es contar con ese contrato-programa para su financiación. Y ese es el reto, señora Machín, que tiene ahora su consejería, poder llegar a garantizar una financiación adecuada de las universidades públicas canarias, si realmente queremos que cumplan el papel que deben tener en la sociedad.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Espino.

Tiene la palabra la señora consejera de Universidades, Ciencia e Innovación y Cultura, doña Migdalia.

La señora CONSEJERA DE UNIVERSIDADES, CIENCIA E INNOVACIÓN Y CULTURA (Machín Tavío): Gracias, presidenta.

Señorías, hoy comparezco ante ustedes para informar sobre la crucial cuestión de la financiación de nuestras universidades públicas.

Nuestro Gobierno ha establecido un enfoque claro y estratégico en cuanto a la financiación de las universidades. Estamos comprometidos con la obtención de resultados tangibles, la mejora continua de la calidad educativa y el fortalecimiento de la investigación, la ciencia e innovación. Estos pilares son esenciales para el desarrollo de nuestra sociedad, el tejido empresarial, lo que a su vez contribuirá a una empleabilidad de mayor calidad y al aumento de la calidad de vida de todos los canarios y las canarias.

El objetivo del Gobierno de Canarias es una apuesta clara por la financiación de las universidades, vinculada a la obtención de resultados, la mejora de la calidad educativa y el refuerzo a la investigación, ciencia y la innovación, ejes estratégicos de la extraordinaria importancia para este Gobierno, y fruto de ello es la creación de esta nueva consejería. En fin, que todo ese conocimiento revierta en la sociedad y el tejido empresarial, que proporcione una empleabilidad de mayor calidad en el archipiélago y que, a su vez, mejore la calidad de vida de todos.

Nuestra visión es clara: impulsar, fomentar y fortalecer nuestras dos universidades públicas como líderes del conocimiento y la investigación. Ellas son el motor que nos impulsará al cambio y la mejora del modelo productivo de nuestro archipiélago y nos llevará hacia una sociedad de conocimiento.

Con este objetivo -y esta es la clave-, la Consejería de Ciencia e Innovación y Cultura del Gobierno de Canarias ha creado una comisión técnica compuesta por los representantes de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, la Universidad de La Laguna, además de los Consejos Sociales y la Dirección General de Planificación y Presupuestos de la Consejería de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea, vital, porque de nada vale hablarlo si no tenemos, en este caso, el consentimiento de Hacienda.

Esta comisión comenzó a trabajar el pasado 28 de septiembre en cumplimiento de nuestro compromiso de iniciar un proceso de configuración conjunta del nuevo modelo de financiación de las universidades públicas antes de finalizar el mes de septiembre. En esta primera reunión se acordó tomar como punto de partida el modelo de financiación previamente trabajado con las universidades, sin embargo, ante las dificultades identificadas por los representantes universitarios en su aplicación de dicho modelo, hemos optado por abordar un proceso de reconstrucción y adaptación a las circunstancias y necesidades de nuestra comunidad autónoma. Queremos configurar un modelo que sea factible, claro y transparente.

Y es importante -y quizás esta sea la clave- destacar la inclusión de la Dirección General de Planificación y Presupuestos del Gobierno de Canarias en esta comisión; esto es fundamental para garantizar la viabilidad y la ejecución de un modelo de financiación que sea real. Pero vamos a recordar que el Gobierno anterior no avanzó en absoluto en este tema. Durante los cuatro años que estuvieron gobernando presentaron, solo a dos meses antes de que finalizara la legislatura, cuál iba a ser el modelo de financiación, per, en este caso se quedó simplemente en el estudio que se hizo con las universidades, y este también requería de ajuste significativo y no contó con la colaboración de Hacienda, que a pesar de las dificultades y la insistencia que se hacía por parte de la Consejería de Universidades y la sugerencia, también, de los expertos de que había que fijar y esperar el informe de Hacienda, nunca le llegó, en este caso, a Universidades.

En esta primera reunión, en la que hemos contactado, hemos establecido un calendario de reuniones y una metodología de trabajo. Cada una de las partes involucradas compartirá sus aportaciones para consensuar los modelos que conformarán el modelo de financiación universitaria y las fuentes de datos que van a sustentarlo. Este proceso es fundamental para lograr un modelo que responda de manera efectiva a las necesidades de nuestras universidades y a la comunidad en general.

En resumen, el Gobierno de Canarias está comprometido con recuperar el tiempo perdido e impulsar la financiación universitaria que promueva la excelencia educativa, la investigación y la innovación. Trabajaremos de la mano de todas las partes interesadas para garantizar un sistema que sea claro, transparente y beneficioso para todos los canarios y canarias.

Y como sé que esto también es importante, hablar del presupuesto y en la fase que nos encontramos, estamos en fase de negociación y la idea es que la financiación no se va a detraer del presupuesto de Universidades, sino que también nuestro objetivo es que aumente, aumente más con el incremento retributivo del personal docente, el de administración y servicios.

Y, señorías, tengamos en cuenta, en el contexto económico que nos estamos moviendo, un contexto que no tenemos las ventajas que tenía el anterior Gobierno de no tener unas reglas presupuestarias restrictivas. Eso no significa la apuesta clara que va a tener por parte de la consejería de aumentar el presupuesto de Universidades.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Machín.

Tiempo de intervención para la Agrupación Socialista Gomera, doña Melodie Mendoza.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenos tardes, de nuevo, señorías. Buenas tardes, a la señora consejera.

Consejera, todos coincidimos en la necesidad de que las universidades canarias reciban una financiación acorde a sus necesidades, también acorde a la situación económica actual y una financiación, además, que está ligada a sus resultados.

En este Parlamento, además, señora consejera, han sido varias las ocasiones en las que hemos tenido la oportunidad, todos los diputados, de recibir a los rectores de ambas universidades para explicar a todos los grupos parlamentarios, entre otras cuestiones, los problemas que tienen que afrontar, y nos decían que muchos de estos problemas, que son de difícil solución, si no se apoya o no se implica la Administración, pues, sería muy complicado afrontarlos en solitario.

Nuestra universidad, nuestras universidades necesitan una financiación que les aporte estabilidad, y en esta tarea, pues, nos ha relatado usted en la tarde de hoy que se encuentran la consejería y también los sectores implicados. Nos parece, además, un acierto la creación de la comisión técnica para que de ahí salgan las mejores decisiones consensuadas y que ambos o todos los que estén implicados consigan o persigan un objetivo en común. Y, por supuesto, que este modelo de financiación debe de ser, coincidimos en que tiene que ser factible, claro y, por supuesto, transparente.

Pero también le quiero recordar que además de la financiación hay otras actuaciones que es interesante que impulsemos y que, además, también nos han trasladado los representantes de ambas universidades. Y, además, también así lo manifiestan varios informes de la Audiencia de Cuentas, en los que siempre se indican que es necesario acometer dos actuaciones que desde Agrupación Socialista Gomera nos parece interesante que se lleven a cabo y que se impulsen desde su consejería. La primera de estas cuestiones es dar apoyo técnico e incluir los recursos humanos necesarios para que el grado de ejecución y control presupuestario de las universidades mejore, para así poder tener una mayor eficiencia y eficacia en el uso de las inversiones públicas; y la segunda actuación que también siempre pone de manifiesto la Audiencia de Cuentas es que sostiene que debemos buscar mecanismos para establecer vínculos entre las universidades y los sectores privados, tal y como se hace actualmente con la Formación Profesional Dual.

Esto, sin duda, va a ayudar a retener el talento que generan ambas universidades, porque muchas veces, como usted sabe, lo complicado para los universitarios es conseguir esa primera oportunidad en el mercado laboral. Ahí también cobra especial relevancia trabajar para ampliar la oferta de nuevas titulaciones, titulaciones que estén adaptadas a las demandas sociales y también a las necesidades del mercado laboral actual, del tejido productivo que tenemos ahora mismo.

En definitiva, señora consejera, las dos universidades, ambas, son instituciones clave y necesarias para avanzar en nuestro tejido... (corte automático del sonido. La Presidencia le concede tiempo adicional) -gracias, presidenta. Termino-, en nuestro tejido socioeconómico, para buscar también alternativas al reto demográfico, para tener un desarrollo sostenible y acorde a nuestras islas, y son clave también, y ellas lo dicen reiteradamente, para trabajar por la empleabilidad y, por supuesto, también para aumentar ese sistema de investigación que necesitamos que se dimensione en Canarias.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.

Tiempo de intervención para el Grupo VOX, señor Nieto.

El señor NIETO FERNÁNDEZ: Gracias, señora presidenta.

Señora consejera, en primer lugar, pedirle perdón. Señora consejera, pedirle perdón, lo siento. Por necesidades de guion hemos tenido que adelantar esta comparecencia y no soy yo más que el mero lector, porque nuestro portavoz está fuera. Entonces, intentaré transmitirle lo mejor posible lo que pone aquí.

Se ha hablado aquí de la Ley Orgánica 2/23, 22 de marzo, del Sistema Universitario. Me gustaría recordarle que es una ley que nace de la falta de consenso de la comunidad educativa. Más de mil profesores y catedráticos universitarios de toda España se han manifestado para que se elimine el artículo 45.2, letra g) de la ley, que permite a los claustros de las universidades posicionarse políticamente, tal y como hicieron los campus catalanes hasta la sentencia del referéndum ilegal del 1 de octubre. Como no podía ser de otra manera, es una ley que proviene de izquierdas, endurece los requisitos para la constitución de universidades privadas. También se puede apreciar en ella una clara intención de adoctrinamiento ideológico, con constantes referencias a la anticientífica ideología de género. Podemos encontrar artículos como el 13.1, que son vulneración palmaria del artículo 14 de la Constitución española. Deberíamos ser totalmente indiferentes al sexo de los investigadores y nos parece grave lo que propone esta ley, porque se ataca a la meritocracia.

En fin, tal y como se ha comentado aquí, la ley marca el objetivo de destinar el 1 % del PIB al gasto público en educación universitaria pública en el conjunto de España. Se comenta también que se deberán incluir los siguientes ejes de financiación, que se sustentarán en indicadores específicos de evaluación, acordados, medibles y constatables: financiación estructural basal, financiación estructural por necesidades singulares y la financiación por objetivos. La pregunta aquí es, ¿es suficiente el 1 %? ¿Se queda corto o es excesivo?

Hace más de un mes realizamos a la consejería una pregunta muy sencilla para su contestación por escrito. Esa pregunta es: ¿nos podrían indicar el coste por alumno de las universidades públicas canarias? Entiendo que, tal y como dice la ley de universidades, a la hora de elaborar el presupuesto habrán tenido en cuenta los costes unitarios, de otra manera no me quiero ni imaginar cómo han elaborado los mismos. ¿Se tiene ese dato?, ¿por qué no lo facilitan? ¿Estarán de acuerdo con nosotros que saber si las universidades canarias están infrafinanciadas o subfinanciadas es un dato muy importante y bien sencillo de entender?

La Agencia Canaria de Calidad Universitaria y de Evaluación Educativa ha encargado a un investigador externo la elaboración de un informe sobre la financiación de las universidades públicas de Canarias y se puede leer en su página web que se estima su publicación en 2023. Estaremos atentos.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Nieto.

Tiene la palabra ahora el Grupo Parlamentario Nueva Canarias.

La señora HERNÁNDEZ JORGE (desde su escaño): (Sin micrófono).

... canarias han jugado, siguen jugando, un papel trascendental en el desarrollo, en el progreso y en el avance de esta tierra. Miles de canarios hemos podido acceder a estudios superiores gracias a las mismas. Por tanto, vayan mis primeras palabras de reconocimiento al papel que ha jugado y que siguen jugando ambas universidades.

Claro, cuando se habla aquí de la infrafinanciación de las universidades canarias, pretendiendo imputarle este hecho a un Gobierno que tuvo que lidiar con una pandemia y con una erupción volcánica, no solo es injusto, sino que pareciera una operación de querer cambiar la historia. Yo siempre que les escucho recuerdo a Orwell, en ese libro en el que había unas personas que se dedicaban a reescribir la historia. Esta tierra ha pasado por una pandemia y por una erupción volcánica que han obligado al Gobierno saliente a luchar contra ellas para salvar vidas. Por tanto, imputarle la infrafinanciación de las universidades a ese hecho no solo es injusto, sino, además, no es cierto. Esta infrafinanciación de la que venimos tiene responsables, aquellos que han gobernado durante treinta años en esta tierra y que ahora, parece que han aprendido, y me alegro escucharle, creo que lo habrá consultado con el señor Clavijo, que vamos, es decir, que Canarias sepa, que las universidades sepan, que el Gobierno ha anunciado hoy aquí que va a aumentar en el presupuesto del 2024 la financiación en las universidades públicas canarias, una gran noticia de la que nos alegramos. Y esperamos que mañana, cuando hablemos de la enseñanza no universitaria, que también es educación y que también es muy importante para el desarrollo y el avance de esta tierra, los grupos que apoyan al Gobierno, la señora Vidina, también apoye esa proposición no de ley, mediante la cual queremos converger hacia un 5 %.

Cuando se habla de qué financiación es la correcta yo invito al Grupo VOX a que analice lo que hacen los países de nuestro entorno, de la OCDE. A ver, algunos queremos parecernos a ellos, igual otros se quieren parecer a otros territorios. La OCDE invierte en torno al 1 % de su producto interior bruto en materia universitaria, y ese debe ser nuestro objetivo, al igual que también recomienda, la Unesco y otros países del entorno recomiendan invertir hasta el 6 % en el sistema educativo en la enseñanza no universitaria.

Por tanto, felicitar a ambos, al rector y a las universidades públicas canarias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Hernández.

Turno ahora para el Grupo Popular. Señora Saavedra.

La señora SAAVEDRA HIERRO: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.

Ya hemos tenido oportunidad de abordar cuestiones clave en materia de universidades en la comisión, con ocasión de la comparecencia de la consejera para dar cuenta de las líneas maestras de su gabinete para esta legislatura. Señorías, la financiación a las universidades debe servir para adecuar la oferta de titulaciones universitarias canarias a la demanda social y laboral actual, con especial atención a la investigación, que pueden y deben contribuir a la diversificación económica de Canarias y la generación de nuevos nichos de empleo.

En este sentido... en este sentido el nuevo y necesario sistema de financiación para las universidades -que, por cierto, no se llegó a cerrar en el anterior mandato- llegaría a 2030 y debería destinar el 0,65 % del PIB canario a la educación superior, por lo que se cumplirían así los objetivos de la ley de organización del sistema universitario, LOSU. Efectivamente, la singularidad de nuestro territorio también afecta a la financiación de las universidades. En las últimas dos décadas se ha hecho una apuesta por acercar las universidades a las islas no capitalinas, y esto supone un incremento del gasto que el modelo de financiación debe contemplar para favorecer el acceso de todo el alumnado de Canarias a la educación superior.

Señorías, la pasada legislatura conocíamos un estudio elaborado por el Ejecutivo que arrojaba que las universidades públicas de Canarias tienen una elevada dependencia económica del Gobierno, en porcentajes que rondan el 77 %, superior a la media del Estado, donde es del 65 %. En este sentido, y tal como hemos abordado en comisión, es necesario establecer fórmulas de colaboración con el tejido empresarial de las islas y fomentar el papel investigador de las universidades, de manera que ese conocimiento pueda trasladarse a la sociedad y generar así nuevas fuentes de financiación para las universidades.

Señorías, en cualquier caso, todo lo que se invierta en educación nunca será suficiente, y es la mejor inversión, porque contribuye a generar una sociedad mejor, mejor formada, más competitiva y crítica.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias.

Turno de intervención para el Grupo Socialista, señora López Landi.

La señora LÓPEZ LANDI: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señoría.

Consejera, tengo que reconocer que subo después de escucharles con mucho asombro. A veces parece que Coalición Canaria acaba de llegar al Gobierno y en toda la historia de la democracia de Canarias nunca ha gobernado, una cosa que me parece increíble.

Al Grupo Parlamentario Socialista nos preocupa, de verdad, enormemente, cuál va a ser el presente y el futuro de la financiación para nuestras universidades, y es que, de verdad, esperábamos -o esperamos- oír aquí un compromiso real, señora consejera, de financiación para las universidades públicas, en un mes que, además, es clave en la redacción de los presupuestos de la comunidad autónoma. ¿De cuánto va a ser ese aumento? Queremos saberlo, consejera.

Y este debate aquí no es nuevo, especialmente a partir del año 2017, cuando tenemos que recordar que se apostó por un protocolo básico de financiación que terminó siendo un eufemismo y que evidenció las carencias desde su implantación; un modelo que fue el que llevó a las universidades públicas a estar infradotadas y al estado en el que están actualmente. Señora Espino, se lo digo porque dice que no sabía de dónde venía el estado de las universidades, viene de ese modelo, que actualmente sigue vigente.

Causalidad o no, señora consejera, la fórmula la impulsó Coalición Canaria, la impulsó su partido; casualidad o no, era el mismo presidente; casualidad o no, era el mismo viceconsejero, que en ese entonces era director de universidades. Así que entienda nuestra preocupación, porque cuando llegó el Gobierno de Torres, que tanto lo nombran, se encontró con esta herencia. El Partido Socialista cuando llega al Gobierno en el 2019 se encuentra en esta situación de las universidades públicas y se pone manos a la obra para cambiar esta situación; no es que no hiciera nada, ya lo decían, a pesar de trabajar... de atravesar las crisis que se atravesaron, trabaja.

Y les cuento, resumidamente, qué hace. Por un lado, aumenta el presupuesto en más de catorce millones de euros del presupuesto que ustedes tenían reflejado en las cuentas de las universidades, y, por otro lado, trabaja junto a los mejores expertos y expertas nacionales en la materia hasta tres equipos multidisciplinares para investigar y analizar la situación real de las instituciones y recopilar sus principales retos, un trabajo que, como todos sabemos, se materializa en ese modelo de financiación plurianual que fue presentado a las universidades públicas y valorado por ellas, y que cuando usted llega a su Gobierno es lo que se encuentra. Esa es la herencia que nosotros le dejamos: un trabajo avanzado, no finalizado, pero bastante avanzado. Un modelo que vino a mejorar significativamente lo que se había hecho hasta el momento en esta materia en Canarias; un contrato-programa, como lo nombran, adaptado a los retos presentes y futuros y adecuado al nuevo marco legislativo, cumpliendo los objetivos previstos en la LOSU.

Ya veo que quieren crear una comisión técnica, que se ha reunido una única vez. Estamos de acuerdo, apoyamos esa comisión, pero no pierdan más tiempo, entendemos que la comisión va a volver a retrasar... Por favor, trabajemos, señora consejera, díganos qué plan de trabajo tiene, cuál es la ruta, díganos fechas, díganos cuánto... (corte del sonido. La Presidencia le concede tiempo adicional) el aumento presupuestario, porque el modelo que nosotros lanzamos garantizaba unas cantidades en los presupuestos, garantizaba aumentar las partidas, y nosotros le pedimos, por favor, que siga la ruta que tenía el anterior Gobierno y se vean reflejados en estos presupuestos de 2024, mínimo, los 26 millones de euros que nosotros íbamos a poner.

Consejera, no me queda mucho tiempo. Nos hemos reunido con ambas universidades y hemos salido descorazonados, porque se ve que vuelven a estar inmersos en una incertidumbre, aunque aquí se diga lo contrario. Somos conscientes de que no será fácil para su formación que admita e implante de inmediato un modelo que es fruto del trabajo del anterior equipo de gobierno, del Gobierno presidido por Ángel Víctor Torres, pero creemos que en este caso hay que hacer a un lado -porque la comunidad universitaria se lo merece-, a un lado el sesgo político, eliminarlo, y trabajar solo por su presente y por su futuro. Hay mucho trabajo adelantado, aprovéchelo, señora consejera, y dejemos de perder un tiempo que es bastante importante.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias.

Iniciamos intervención de réplica. Tiene la palabra el Grupo Nacionalista.

Cuando quiera.

La señora ESPINO RAMÍREZ: Gracias, presidenta.

1984 es ese libro de Orwell al que se refería la señora Hernández y ese departamento que reescribía la historia es el Ministerio de la Verdad. Y resulta gracioso que usted haga alusión a ese ministerio, a ese departamento, cuando su Gobierno, al que usted apoyaba, funcionó perfectamente durante cuatro años como un Ministerio de la Verdad que reescribía la historia que le contaba a los canarios, donde todo era estupendo. Lo que pasa es que no le compraron el relato y por eso están ahora ustedes en la oposición.

Señorías, yo entiendo que algunos, yo entiendo que algunos son nuevos en esta Cámara, pero usted, señora Hernández, estaba, como yo, en la Comisión de Educación de marzo de 2022, y usted escuchó lo mismo que yo, escuchó lo mismo: una denuncia clara y contundente de los rectores de las dos universidades canarias de falta de recursos, y vinieron a pedirnos fondos, no para convertirse en Oxford o en Harvard, sino para no tener que cerrar, para no tener que cerrar.

Y cito expresamente lo que dijo la rectora de la Universidad de La Laguna, secundada en sus palabras por el rector de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria: el presupuesto de las universidades representa un porcentaje cada vez menor dentro del presupuesto de la Consejería de Educación; en el año 2018 suponía el 13 % del presupuesto de la consejería, en 2022 se ha reducido al 11 %, lo que supone una pérdida de financiación de 52 millones de euros. Lo digo para, también, la diputada del Partido Socialista, que hablaba de lo bien que habían estado financiadas las universidades con el Gobierno del señor Torres y lo preocupadas que estaban ahora, cosa que ya le digo que es todo lo contrario.

Porque los rectores vinieron aquí y reclamaron 20 millones de euros más cada una para hacer frente a gastos estructurales. ¿Sabe cuánto pusieron ustedes en el presupuesto de 2023? Ni la mitad, ni la mitad de esos 20 millones de euros que pedía cada una, y eso con el mayor presupuesto de la historia de Canarias.

Por tanto, ustedes no hicieron una apuesta real por nuestras universidades a pesar del aumento de la partida de Educación; habría otras prioridades y ustedes lo podrán explicar, pero venir aquí o, sobre todo, como hicieron en la primera Comisión de Universidades, a hablar de lo bien financiadas que estuvieron las universidades, hombre, eso no es cierto, eso es faltar a la verdad.

Y, miren, los datos los desmienten a ustedes. El Gobierno que mayor esfuerzo presupuestario ha hecho en los últimos años apoyando a la universidad pública fue el Gobierno de Fernando Clavijo del año 2019, destinando el 2,7 % del presupuesto de la comunidad autónoma frente al 2,4 que han destinado ustedes en el 2023. Pero es que, es más, ustedes hay recursos para educación que no utilizan, lo veíamos el otro día en la Comisión de Asuntos Europeos: de los 25 millones de euros de los fondos Feder para educación, de esa partida, no han ejecutado más del 90 %. Y, señorías, nosotros no nos podemos permitir perder fondos europeos, y ahora el nuevo Gobierno va a tener que acelerar y ejecutar ese dinero para no perderlo.

Tengo que hacer referencia también a la Ley Orgánica de Universidades, que se aprobaba en marzo de este año, y que señala en el artículo 55 el compromiso de incrementar el gasto público en las universidades hasta alcanzar en 2030 el 1 % de nuestro PIB. Y ahí el Estado tiene también que comprometerse. Así, que, señora consejera, me gustaría saber si hay alguna disposición del Gobierno de España a contribuir para cumplir con su propia ley y que lleguemos al 1 % del PIB en inversión en universidades, porque me preocupa, entre otras cosas, porque en los presupuestos de este año, de 2023, del Estado hay una partida para las universidades canarias que no se ha transferido, partida que se consiguió gracias a Coalición Canaria en la negociación de esos presupuestos. El apoyo de esos presupuestos estuvo vinculado al apoyo a las universidades canarias, y a día de hoy ese dinero, que sepamos, tampoco ha llegado.

Señorías, yo creo que es necesario poner en valor nuestras universidades y eso empieza poniendo en valor a los docentes y al personal investigador. Y aquí quiero recordar también una frase que dijo el rector de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria en esa comisión: a un mileurista no le podemos pedir que descubra la vacuna contra el cáncer; por tanto, tenemos que acabar con la precariedad laboral, que se da, en muchas ocasiones, también entre profesores e investigadores.

Y es necesario también poner en valor a los alumnos matriculados, miles de alumnos matriculados en ambas universidades. Hay que acompañarles, hay que evitar, hay una gran cantidad de abandonos, hay que lograr que acaben sus carreras y que en ningún caso abandonen sus estudios por motivos económicos. Y por eso es fundamental que las tasas universitarias sigan siendo de las más bajas de todo el Estado, junto a Galicia y Asturias, tasas que también bajó el presidente Clavijo cuando gobernó. En Canarias los estudiantes pagan 12,5 euros por cada crédito de nueva matrícula; un grado tiene 240 créditos, por tanto, acabar una carrera en Canarias cuesta 3000 euros, eso, bueno, si solo hay que matricularse una vez de cada materia. Y en el caso de profesiones que además requieren de un máster habilitante para poder ejercerlas son otros 800 euros. Estamos hablando de unos cuatro mil euros para poder tener una titulación universitaria.

Yo creo que con unas tasas tan elevadas de pobreza que tenemos somos conscientes del déficit de financiación de nuestras universidades, pero desde el Grupo Nacionalista, señora consejera, quería trasmitirle el buscar recursos en otros lados, es decir, en exigir, por ejemplo, al Estado que cumpla con su propia ley y no incrementar las tasas universitarias. Y, además, hacer una política de becas, porque es fundamental también, debido a la situación que tenemos económica en Canarias, que esa política de becas funcione lo mejor posible.

Señorías, miren, una beca cambia, puede cambiar la vida no solo de la persona que la recibe, sino esto trasciende en generaciones, y les hablo por experiencia propia.

Así que, señora Machín, muchísima suerte en esta tarea, espere que llegue a un acuerdo con las universidades y que, esta vez sí, se garantice una adecuada financiación para que puedan cumplir con la función que queremos para Canarias.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, doña Vidina.

Finaliza el debate de la comparecencia la consejera de Universidades, señora Machín.

La señora CONSEJERA DE UNIVERSIDADES, CIENCIA E INNOVACIÓN Y CULTURA (Machín Tavío): Señoría.

El modelo de financiación de las universidades públicas en la legislatura del Gobierno anterior no tuvo ningún avance. A ver, yo no me rasgo las vestiduras por decir aciertos y errores, gobernar también es eso avanzar y a veces cosas no salen adelante, y solo se dejó un documento hecho, y bienvenido sea el documento, porque lo vamos a recibir, como he dicho, pero ese documento necesita tener unos ajustes. Pero ese documento no venía con el informe de Hacienda positivo, porque tenemos el documento, pero si finalmente no autoriza Hacienda, pues, estamos igual, estamos sin nada. Ojo, que yo agradezco que haya un documento con el que me puedo guiar, bienvenido sea, pero hay que reconocerlo, y no pasa nada por reconocer que no se hizo nada en el momento que tenía que haberse hecho.

En cuanto a las universidades, yo mantengo una excelente relación con ambos rectores y, además, que mi deber es hacerlo, es dialogar, sentarme con ellos, llegar a un acuerdo, eso es lo que estamos haciendo en este momento. Hemos establecido un calendario de reuniones en el cual iremos avanzando poco a poco.

Muchas veces me preguntan cuál es la temporalidad; no importa la temporalidad en el sentido de que hagamos un modelo que sea transparente, duradero y que, finalmente, dé el impulso que tiene que dar a las universidades; ese es nuestro objetivo. Y si hagamos histórico, probablemente hemos gobernado y hemos gobernado en conjunto, unas veces en pactos, otros no, y en ese momento todos hemos sido partícipes y había un modelo, un contrato-programa en el tiempo de Clavijo con dos fases. Se hizo, llegaron y lo cambiaron, perfecto; si ustedes creían que era de ese otro modelo, perfecto, sabrán por qué lo habrán hecho, pero lo que es cierto es que a día de hoy no hay un modelo y nuestro objetivo es cerrarlo con el mayor consenso posible al que se pueda llegar.

Además, hay una cosa en la que sí que coincido con la representante de Nueva Canarias: a veces se nos olvida que hay que poner en valor a las dos universidades, y en vez de estar aquí diciendo quién hizo más y quién hizo menos deberíamos de sentarnos todos y decir "esta va a ser la línea que vamos a establecer", porque se nos va la vida en ello.

Las universidades canarias, que hay que poner en valor, todas -hablo de las públicas porque finalmente son las que financia el Gobierno y hay que potenciarlas-, son las que se encargan de formar a nuestra sociedad, son las que se encargan al final de capacitarlo para que haya un cambio en el sistema productivo y a la vez podamos tener un crecimiento económico. Pero es que, además, tenemos que basarnos con ello, con la investigación, por eso nace esta consejería, para vincular la investigación con las universidades, porque a ellos, en los investigadores se nos va la vida. ¿De qué nos vale investigar si no podemos materializar? Ese es otro reto que tenemos. El reto que tenemos es poder transferir el conocimiento que tenemos los investigadores al tejido empresarial, para así poder facilitar un cambio e innovar el crecimiento económico que nos viene.

Y también, más allá de eso y del modelo de financiación, lo que suponen las universidades, hay otra cuestión vital, y siempre me gusta ponerlo en valor, que es que las universidades, más allá de innovación, más allá de investigación, el pensamiento crítico. Necesitamos personas que sean capaces de analizar, de reflexionar ante los retos que tenemos de la humanidad. ¿Y eso cómo se consigue? Con la complicidad de las universidades. Finalmente, lo que tenemos que tener es la habilidad que tiene el pensamiento crítico para poder afrontar todos los retos que nos espera esta tierra. Y al final en vez de estar aquí diciendo quién hizo más quién hizo menos, vamos a sentarnos todos y a definir el modelo.

Aquí, el compromiso que se tiene desde el Gobierno es que se va a mantener a las universidades y se va a aumentar en la medida que se pueda hacer posible. Basta ya de titulares, de que si yo pongo, yo hago, yo... Ya está, todos hemos gobernado, este es el punto y el presente, y el presente que queremos sacarlo adelante, y espero contar con la mano de todos los grupos políticos para sacarlo adelante.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Machín.