Diario de Sesiones 12, de fecha 24/10/2023
Punto 17

11L/C/P-0112 COMPARECENCIA DEL SEÑOR CONSEJERO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA, SOBRE LAS MEDIDAS DE DESARROLLO E IMPULSO DE LA ACTIVIDAD GANADERA EN LAS ISLAS EN LOS PRÓXIMOS AÑOS, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CCA)

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): A continuación vamos a debatir, acumuladamente, las comparecencias del señor consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria, sobre el aumento de la producción de forraje en cada una de nuestras islas, a petición del Grupo Popular, junto con la del consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria, sobre las medidas de desarrollo e impulso de la actividad ganadera en las islas en los próximos años, a petición del Grupo Nacionalista Canario.

En primer lugar, por el Grupo Popular, tiene la palabra el señor García Casañas.

El señor GARCÍA CASAÑAS: Gracias, presidenta. Buenos días.

Señor consejero, aunque son dos comparecencias que se han acumulado, no son las mismas. Hablamos de una comparecencia sobre medidas para el desarrollo e impulso de la actividad ganadera y otra sobre el aumento de la producción de forraje. No obstante, intentaré trasladarle algunas cuestiones que creo que deben ser tenidas en cuenta, y sobre todo escucharle a usted, escuchar al resto de los grupos, para abordar un tema tan necesario, si queremos realmente darle un impulso tan importante al sector primario, en este caso al sector ganadero.

Es conocido por todos que el sector ganadero ha visto diezmado su volumen en todas las islas y la pérdida de cabezas ganaderas es un hecho evidente y sin discusión. En 2020, sin COVID y sin Ucrania, se manifestaron los agricultores y los ganaderos en toda España por el aumento de los costes de producción, por el aumento de los piensos y forrajes, por el aumento de los costes laborales, la excesiva burocracia, la crisis con el aumento de la energía eléctrica, combustibles más caros, etcétera. Y esto fue en el 2019 y 2020: ni COVID ni Ucrania. Luego vino el COVID, en el 2020, y esto agravó la situación del sector ganadero y vimos cómo también, mucho más adelante, la crisis de Ucrania, y volvió a agravar aún más, y en ambos casos se adoptaron medidas para intentar también ayudar al sector primario, en este caso al sector ganadero. En definitiva, el sector primario, el sector ganadero, sufrió un duro golpe, como otros sectores económicos, y en particular nuestra cabaña ganadera se vio gravemente afectada.

Y entre las muchas lecciones que aprendimos está la de que debemos reducir la dependencia del exterior y fomentar el desarrollo de cultivos de especies forrajeras en nuestras islas que permitan complementar también la alimentación del ganado. Y, sobre todo, también escuchar a los expertos -a los proveedores, a los importadores- sobre las medidas también para reducir esos costes, utilizando las herramientas disponibles que tenemos en Canarias.

En los últimos años hemos perdido casi cuatro mil cabezas de ganado bovino, hemos perdido casi cincuenta mil cabezas de ganado caprino y hemos perdido casi cuarenta mil cabezas de ganado porcino, aves de puesta también y otro tipo de ganado. Y esto también se refleja, como bien dice usted, en cuanto a considerar al sector primario, a los ganaderos, como empresarios; se refleja también en el cierre de explotaciones agrícolas, pero en este caso también ganaderas, hablamos de más de treinta explotaciones de ganadería vacuna en todo Canarias, hablamos de más de sesenta explotaciones de ganadería caprina, hablamos de más de treinta explotaciones de ganadería porcina en toda Canarias, aparte de esas explotaciones que han cerrado, de aves de puesta, aves de corral, aves de engorde, etcétera. Y estos datos avalan que las medidas que hemos adoptado no han servido o cuando menos no han sido suficientes y por eso debemos analizar con los expertos, con las asociaciones medidas para que esto no vuelva a pasar. Yo creo que esto es importante, tenemos que adoptar medidas... Porque esto ya pasó en el 2008: el cierre de explotaciones ganaderas debido al incremento de los costes de producción y también debido al incremento de los costes de forraje. Por tanto, esto ha vuelto a pasar también hace unos años y tenemos que adoptar medidas, si queremos aprender para el futuro, para que esto no vuelva a pasar, y es ahí donde tenemos el gran reto, no solo este Parlamento, sino también el propio Gobierno de Canarias, para poder evitar que en un futuro, en sucesivas crisis, volvamos a ver diezmada nuestra cabaña ganadera.

¿Qué cuestiones debemos atajar? Bueno, yo creo que hay múltiples cuestiones. Podemos hablar de una cuestión de formación, debemos trabajar en mejorar la formación práctica. Debemos incluso, a aquellos que les damos una subvención, tener también un sistema de tutorización, de nada nos vale que una persona decida hacerse ganadera y resulta que después por no saber gestionarlo se arruine o muchas veces les damos subvenciones a personas que después es una losa y terminan arruinadas y huyendo de un sector que podría ser una solución. Hablamos incluso de actividades como los PFAE, los tenemos en la isla de El Hierro, que el final no están dando respuesta a lo que realmente queremos que den. Se han convertido en planes de empleo, que son escapatoria a muchas personas como oferta de trabajo, pero que realmente, cuando hablamos de veinte o treinta personas que inician un PFAE, ninguna, en los últimos cinco años, se ha dedicado y ha continuado con esa actividad. Y esta cuestión tenemos que reorientarla, no depende de su consejería, pero sí tenemos que también reorientarlo.

Y si la formación es importante también nuestras producciones tenemos que protegerlas, es decir, debemos incentivar a los que quieren trabajar todos los días favoreciendo también la venta y la comercialización de los productos. Debemos primar, en todas nuestras licitaciones también -en residencias, en hospitales-, esos productos de kilómetro cero para que nuestros productores tengan garantizada también su venta y también sea un incentivo para el cultivo y garantizar también que esas ventas se van a producir y van a obtener más recursos.

En la siguiente intervención volveré a añadir algunas cuestiones, aparte de las que ustedes incluyan.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor diputado.

Tiene la palabra, por el Grupo Nacionalista Canario, el señor Cabrera González.

El señor CABRERA GONZÁLEZ: Buenos días, presidenta. Consejero, señorías.

Vamos a organizarnos, como están acumuladas dos iniciativas que no tienen pero tienen también mucho que ver, vamos a empezar por el tema del forraje para ver si me da tiempo de exponerlo todo.

El Plan Forrajero de Canarias ha sido un fracaso, un auténtico fracaso, en los últimos años. Por tanto, un fracaso compartido, de la herencia y de la no herencia. Durante dos legislaturas no hemos sido capaces de dar respuesta a una demanda importante que hay en Canarias y en eso hemos participado el Gobierno de Canarias, el Instituto Canario de Investigaciones Agrarias, las dos universidades, los siete cabildos y muchísimos ayuntamientos. La iniciativa es buena, pero en algo se ha fallado.

¿Los objetivos? Activar la producción de forraje en Canarias. Por lo que acaban de decir ahora, es necesario disminuir la importación de forrajes y de piensos porque se encarecen. La subida de precios no depende de nosotros, sino de las circunstancias globales: el alza de los combustibles, los costes energéticos, los conflictos bélicos, las pandemias, las plagas que hay... Alcanzar la autosuficiencia forrajera en Canarias no solo depende de nosotros. Por tanto, hay que plantear nuevas formas de afrontarla. El Plan Forrajero además genera en Canarias más empleo, genera además nueva riqueza para el sector. El 60 % del gasto del ganadero viene del alimento. La recuperación del paisaje en islas como Fuerteventura, para recuperar elementos etnográficos como las gavias, como las presas secas, es fundamental; además, conserva la biodiversidad y en el tema cinegético es un valor añadido. La mayor calidad de los cereales que se cultiven para el forraje trae en consecuencia también una mayor calidad del producto, de la leche, del queso, de las carnes, etcétera, etcétera, etcétera. La reutilización de las aguas residuales con terciarios, que poco se están utilizando.

Pero el Plan Forrajero sigue siendo hoy, igual que hace ocho años, una demanda del sector y una necesidad urgente.

¿Qué hacer ahora, qué debemos hacer ahora? Ya les decía que hemos participado gobiernos, universidades: escuchar al sector. Vayamos al sector y preguntemos cómo podemos hacer este plan forrajero. Escuchar, con los profesionales, pero escuchar al sector, compartir sus planteamientos.

Convocar una ayuda a la producción, no a la hectárea, sino a la producción, quien produce cobra la ayuda. Complementaria con el Posei, como le he escuchado, consejero, en algún momento, evitando los intermediarios. El intermediario es una lacra en muchas de las ocasiones para el sector primario y en este caso podemos hacerlo de otra forma. Podemos, aparte de recuperar paisaje y diversificar la economía, podemos intentarlo. En la legislatura pasada se intentó cambiar con una subvención directa a los cabildos y terminó el Gobierno reclamándole el dinero de nuevo a los cabildos. Hacerlo a través de GMR, concretamente en islas como Fuerteventura GMR no ha terminado de funcionar. Por tanto, compartimos que la convocatoria directa a la producción puede ser una buena idea.

Y además escuchando las singularidades de cada isla. No es lo mismo plantar forraje en las islas verdes que en islas áridas como Lanzarote y Fuerteventura, no es lo mismo. No es lo mismo porque tenemos escasez de agua, la nula aportación de galerías o de manantiales, una calima permanente, unos cambios bruscos en el tema de las temperaturas, de la noche al día, y todo eso afecta al tema de la producción, incluso al tema de la calidad.

Es importante, consejero, permitir las semillas de mayor resistencia, calidad y producción. Pero que no nos pase como en Fuerteventura y en otras islas, que hace veinte años Europa apoyó unas plantas forrajeras y ahora están en el listado de plantas invasoras en Canarias. Es decir, no retrocedamos en el tiempo.

Consejero, para avanzar, creo que es importante que desde su consejería se cree el observatorio del suelo agrario; que son importantes laboratorios de tierra, apoyarlos allí donde haya cabildos que quieran ponerlo en marcha; que la aprobación de las directrices del suelo agrario es fundamental; que el Plan de Regadíos de Canarias nos debe permitir la reutilización de las aguas con terciarios, pero también el agua desalada del mar -Fuerteventura es un ejemplo, el agua desalada es la que está permitiendo en gran mayoría la agricultura-; y la formación en el tema de tecnologías de riego.

Elabore un estudio correspondiente al potencial forrajero de las diversas especies y digamos cuál es la mejor y la de más calidad en cada una de las islas y empecemos a formar en métodos y técnicas de conservación y almacenamiento del forraje.

Con la ayuda directa a la producción, seguramente el plan de forraje de Canarias sea una realidad en mucho menos tiempo que el que hemos invertido en estos ocho años.

Gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor diputado.

Tiene la palabra el señor consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria.

El señor CONSEJERO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA (Quintero Castañeda): Muchas gracias, señora presidenta. Señorías.

Vamos a intentar en las dos comparecencias, que como han dicho hablan de lo mismo pero no son lo mismo, intentar englobar en este tiempo de diez minutos un poco lo que estamos haciendo.

Yo creo que todo el mundo es consciente de que la ganadería en Canarias o el sector primario no atraviesa su mejor momento. No lo hace ni en términos puramente estadísticos, relacionados con la evolución de la producción, ni en número de instalaciones ni de cabezas de ganado, ni siquiera de superficie cultivada. Yo creo que aquí han dado ya datos y cifras de la realidad de un sector ganadero en los últimos años. Ni tampoco existe esa preocupación social o esa importancia del sector social, como el sector primario.

Yo creo que aquí el plan del sector primario no solo tiene incidencia en las consecuencias en el propio sector, o subsectores, al que va dirigido, sino que amplía sus efectos a muchos ámbitos, a muchos ámbitos de nuestra realidad canaria. Cuando hablamos de ganadería, no solo estamos hablando de la cabaña ganadera, sino que estamos hablando también de biodiversidad, de protección del paisaje, del medio ambiente, de Soberanía Alimentaria, de generación de economía o de empleo y de fijación de la población en el mundo rural. Yo creo que hablamos de muchísimas cosas.

Como aquí se ha comentado, el Plan Forrajero 2015, en abril del 2015 se aprueba un plan forrajero que en realidad el plan como plan y las directrices yo creo que son positivas, y es evidentemente ampliar la superficie cultivada en Canarias y ampliar el forraje en Canarias para ampliar el consumo, la alimentación de nuestro ganado, nuestra cabaña ganadera de producto local. Yo creo que la filosofía es muy positiva, lo que ha fallado aquí es la aplicación de ese plan. Falló en la pasada legislatura, en estos últimos cuatro años, y no es ninguna crítica, porque falló en los cuatro años de este que les habla, que también fui consejero, autocrítica para quien habla también. Con lo cual desde hace ocho años no hemos sabido implementar, no solo nosotros, el Gobierno, también tienen gran responsabilidad los cabildos insulares. Aquí tengo que decir que el único cabildo que lo ha implementado de manera parcial ha sido el Cabildo de Gran Canaria, cierto es que ha implementado una parte, pero, desgraciadamente, el resto de cabildos no han implementado o han devuelto casi todas las partidas. Entonces, bueno, yo creo que aquí mea culpa también del que les habla y de todos.

¿Qué hemos hecho con el Plan Forrajero? Bueno, hemos articulado en estos meses cambiar completamente el Plan Forrajero. Intentar, en eso estamos, porque hemos hablado con el propio sector, hemos hablado con el sector ganadero principalmente, y lo que estamos trabajando, a ver si es posible, es una ayuda directa al forraje. ¿Cómo podemos ampliar? Bueno, a lo mejor el forraje necesita maquinaria, vamos a ver que los cabildos principalmente, o las organizaciones o las entidades, sean los que compren la maquinaria necesaria y nosotros dar una ayuda directa al forraje, tanto en superficie, en hectáreas, que ya cité la del Posei, que después hablaremos de ella en mi segunda intervención, o al autoconsumo. Tenemos dos: el agricultor que quiere plantar y quiere vender, a comercialización, o el ganadero que quiere plantar para autoconsumo, en hectáreas. Hemos hablado con los ganaderos, o con los sectores ganaderos, y al final esta propuesta es la que más les parece, porque al final lo que estamos dando es directamente, sin intermediarios, la ayuda o al agricultor pa que venda forraje, pa que plante forraje, o al ganadero pa autoconsumo, plantando forraje. Porque es cierto que en ocho años no hemos sabido implementar y al final no hemos conseguido el efecto, que es cierto que el aumento de solicitudes en estos ocho años, no es menos cierto que ha aumentado, pero el aumento de solicitudes de plantación por hectárea ha aumentado de una manera mínima, vamos a decir irrisoria, es decir, no ha sido un aumento sustancial, en algunos casos puntual, pero no ha sido un aumento sustancial, con lo cual hemos entendido que puede ser una manera directa de dar la ayuda.

Y, efectivamente, el sector ganadero es un sector que atraviesa unas dificultades muy grandes, antes decían los datos. ¿Qué hemos hecho? Bueno, desde que entramos en el sector ganadero hemos hecho una modificación del REA, apurada, a final de julio, para intentar que no sobrara dinero, es decir, con los balances que teníamos en julio y como iba la economía y el balance podríamos estar hablando de que hubiera sobrado, hubiéramos devuelto, aproximadamente, unos 11,5 millones de euros. ¿Con la modificación que se hizo en julio no vamos a devolver nada? No, vamos a devolver, y esto hay que decirlo claro, no nos agrada para nada, vamos a devolver porque no tenemos la capacidad de consumo, bien porque la cabaña ganadera está pidiendo menos insumos, evidentemente porque ha bajado, y también porque el REA suministra a otras partes como a la agroindustria, tampoco está pidiendo lo que pedía en su antigüedad. Con lo cual la modificación que hicimos en julio fue darle un 20 % más de ayudas a alimentación, que hay que recordar -alguien aquí lo dijo-, el coste de producción de una ganadería, el 60, entre el 50 y el 65 %, según los subsectores, es la alimentación. Con lo cual, es evidente que cualquier aumento, y los que hemos sufrido en los últimos tres-cuatro años, por el COVID, por la guerra de Ucrania, por la elevación del coste de los transportes, del coste de la energía, ha hecho que las ganaderías, muchas de ellas no pudieran soportar esta subida de precios. Y no la aplicaron al producto, porque si a lo mejor aplicáramos al producto la subida de costes, como hacen, por ejemplo, directamente otras empresas, y tenemos que acogernos a ello... Desgraciadamente, el consumidor a veces no está acostumbrado a que una subida de precios en la alimentación vaya directamente al productor, porque decimos que sube mucho. Si vamos a poner gasolina y mañana sube el barril de Brent, vamos a poner y ponemos y tenemos que pagar lo que hay, y aquí nos quejamos pero lo pagamos. Desgraciadamente, a veces no estamos acostumbrados a ello. Con lo cual, ese 20 % del REA y ahora estamos intentando, y después se llevará a una proposición no de ley en el Parlamento, hoy o mañana, donde lo dice, hemos ya articulado el mecanismo que nos permite el marco temporal de Ucrania, dar ayudas, dar una ayuda directa otra vez al sector ganadero, porque entendemos que es necesario y urgente. Y les digo para qué: para simplemente no seguir perdiendo cabezas de ganado o que no sigan cerrando explotaciones ganaderas. Ya no estoy diciendo que es urgente para planificar el futuro, nos tocará después planificar qué ganaderías queremos, qué explotaciones ganaderas queremos en Canarias y cómo estabilizamos un sector ganadero en las islas. Con lo cual estamos -y eso lo digo porque lo verán después-, estamos también, como ustedes saben, haciendo una ayuda directa que rondará entre 8 y 9 millones de euros para el sector ganadero antes del 31 de diciembre, evidentemente por el marco temporal de Ucrania.

Quiero también manifestar, antes que... bueno, antes del señor Casañas decir los datos, en global la cabaña ganadera ha bajado. Es verdad que, si hablamos de subsectores, subsectores ganaderos, hay algunos que no han bajado, hay algún subsector que no ha bajado, sino se ha mantenido, algunos han subido un poco, pero en global la cabaña ganadera de Canarias ha tenido un retroceso importante en los últimos años.

Y quiero terminar diciendo que, como saben, del Posei hay 300 euros por hectárea al forraje, se subió a 600 euros en hectárea por forraje, que habrá que buscar la partida de esos 300 euros de subida porque está limitado a 500 000 euros, con lo cual no da. Las solicitudes de este año ya son de más de setecientos cincuenta mil euros que deberíamos pagar, para la solicitud del forraje en Canarias. No tenemos, habrá que prorratearlo o solicitar al Estado que amplíe la partida del Posei adicional para ampliar esa ayuda. Con lo cual entendemos que, con esa ayuda y la ayuda del Plan Forrajero, aumentándola desde otra ayuda diferente, porque una es Posei y otra es PDR, en el marco de la nueva Pepac, pero que, bueno, podría ser interesante tanto para el agricultor como para el ganadero plantar forraje. ¿Y por qué?, porque lo que vamos a intentar es igualar la ayuda de la plantación en Canarias a la ayuda que damos a la importación. Entendiendo siempre que no seremos capaces nunca, nunca, de plantar el 100 % del consumo de alimento que necesita la cabaña ganadera en Canarias. Eso es inviable, por superficie y porque hay cosas que aquí no podemos hacer, pero sí creo necesario, es importante, no depender tanto del exterior e intentar aumentarlo.

El otro día escuchaba una frase, y cuando la escuché yo creo que... la voy a transmitir aquí, yo creo que es importante: la gente que nos alimenta, la gente que alimenta al mundo, la gente que nos alimenta y lo hace bien desgraciadamente a veces no tiene a fin de mes para alimentar a su propia familia. Y esto es muy duro decirlo, pero, bueno, no es que sea literal en todas las partes de Canarias, pero sí es verdad que el sector ganadero en estos últimos tiempos ha sufrido muchísimo y ha ido a pérdidas. Es una realidad, es decir, ha perdido capacidad económica, ha tenido que coger dinero de los ahorros para paliar las pérdidas que estaba teniendo la explotación simplemente porque los costes de producción se han elevado muchísimo. Bueno, yo creo que esto, el 100 % evidentemente no corresponde a las administraciones públicas pero sí parte de ello, de intentar ayudarlos.

Bueno, en estas líneas estamos trabajando: Plan Forrajero, como les dije, activarlo directamente al productor y, por otro lado, al sector ganadero, esta ayuda directa más el REA e intentar, y lo digo hoy, e intentar en el próximo año adelantar la modificación del REA al mes de enero, con lo cual no esperar ni a septiembre como antes ni a julio como ahora, sino al mes de febrero, con lo cual el sector ganadero tendría ese 20 %... (Corte automático del sonido).

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor consejero.

El señor CONSEJERO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA (Quintero Castañeda): (Sin micrófono).

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): No, lo tiene después.

Tiene la palabra, por el Grupo Mixto, el señor Acosta Armas.

Les digo a todos los portavoces que se ajusten al tiempo, porque en esta comparecencia no voy a dar ningún minuto de cortesía.

El señor ACOSTA ARMAS: Muchas gracias, señora presidenta.

Gracias, señor Quintero, por las explicaciones que ha dado sobre dos asuntos que, como bien dijo, están muy conectados, por un lado es la producción de forraje y, por el otro lado, el ganado. Usted es muy consciente tanto por el actual como su anterior paso por la Consejería de Agricultura, también por la condición de herreño, porque ya hace varios lustros el entonces presidente del Cabildo de El Hierro, don Tomás Padrón, impulsó el plan forrajero de la isla, el primero de carácter insular que se elaboraba en toda Canarias, y cuya primera cosecha de pasto elefante y marafalfa se obtuvo en el 2009 en un terreno de unas diez hectáreas aproximadamente, puesto a disposición por los ganaderos, por parte de la corporación insular. Aquel plan se diseñó para dar respuesta a las necesidades de los ganaderos de la isla, acuciados por el sobrecoste de los piensos y el forraje de importación. Fíjense si hoy coincidimos en lo que ocurría entonces y lo que está ocurriendo hoy, probablemente la situación hoy en día sea mucho más grave que en aquel entonces, porque, primero, las consecuencias económicas del COVID y, segundo, la carestía de algunos cereales producida por la guerra de Ucrania ha puesto al sector en enormes dificultades. Si ya estaba justificada entonces la tarea de incrementar la producción de forraje en las islas para paliar los sobrecostes mediante el incremento del autoabastecimiento de forrajes, mucho más acuciante resulta hoy en día.

En este sentido creo que sería una buena medida que el Gobierno de Canarias efectivamente actualizara el Plan Forrajero, cuyo despliegue temporal terminó en el año 2020 sin demasiada acogida por parte de cabildos, y lo hiciera en función de las circunstancias actuales y de las adaptaciones insulares que fueran necesarias al objeto de garantizar la supervivencia del sector ganadero, vital para la economía canaria. Porque no solo hablamos de Soberanía Alimentaria, también estamos hablando de reducir carga lineal en las importaciones de forraje, dejando espacios a otras mercaderías que, teniendo en cuenta los problemas que por ejemplo tiene la isla de El Hierro con la conectividad, no estará nada mal. Hablábamos también de reducir contaminación, de buscar ese tan afamado kilómetro cero, de mejorar la calidad de nuestros productos con una alimentación de mejor calidad -tal y como lo decía también el señor Cabrera- y más barata y, en definitiva, de volver a hacer lo que hacían nuestros abuelos, adaptarnos al medio y convivir con este con respeto.

Engarzando toda esta cuestión del forraje con la ganadería, nos encontramos que en los últimos años ha sido rara la semana en la que no teníamos una noticia de las dificultades que estaban atravesando las explotaciones ganaderas canarias, algunas de las cuales estaban incluso en la tesitura de sacrificar cabezas de ganado por no poder alimentarlas. Lo que usted decía: a veces el que nos alimenta no tiene para alimentar ni a su familia ni a su ganado.

Durante esta legislatura celebro las medidas que va a adoptar de incrementar ese esfuerzo presupuestario y adelantar el REA para compensar a los ganaderos el enorme impacto de la inflación, que sigue comprometiendo el futuro inmediato, porque efectivamente nuevas amenazas se ciernen sobre las economías occidentales, que unidas a la incertidumbre de la geopolítica pueden comprometer nuevamente la llegada de materias primas e insumos y el aumento también de los transportes. En este sentido, quiero reconocer el trabajo que está haciendo su consejería, no solo en relación con el sector ganadero, sino con todo el sector primario, y prueba de ello es tal y como ha superado la crisis de la papa. Y hace unos días precisamente se expuso en este Parlamento un estudio enmarcado en el día de la mujer rural sobre las mujeres queseras en Canarias. Este estudio nos ha dado una información muy valiosa de por qué la ganadería no acaba de remontar en Canarias. Por un lado, tenemos barreras de entrada para las nuevas explotaciones muy altas, con grandes formalismos, que prácticamente hacen que la única viabilidad es la cesión de la explotación para que pueda tener continuidad, desigualdad entre hombres y mujeres en un entorno patriarcal, que se hace más patente en el sector primario, y la falta de relevo generacional por la dureza de las condiciones que todavía tiene el campo para estos avances.

Nada de esto sé que le sonará nuevo, sé que lo conoce y por eso le pido que haga cuanto pueda para que algunas de estas cuestiones en esta legislatura pasen a ser cuestiones del pasado. Por eso le agradezco todas las medidas que está tomando y la especial sensibilidad que, conozco, tiene por este sector.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor diputado.

Por la Agrupación Socialista Gomera, tiene la palabra el señor Ramos Chinea.

El señor RAMOS CHINEA: Gracias, señora presidenta. Muy buenas tardes, señorías. Muy buenas tardes, señor consejero.

Son dos comparecencias, como han dicho ya quienes me han precedido en la palabra, diferentes pero que están muy conectadas. El principal problema que tiene la ganadería hoy en día en nuestro archipiélago es la alimentación, esos costes de alimentación, y qué mejor que poder activar un verdadero plan forrajero para no tener esa dependencia del exterior que tenemos hasta ahora y tener que aguantar a veces también posturas muy insolidarias por parte de aquellos que acaparaban todas esas toneladas de forraje o de insumos que estaban subvencionadas y luego costándoles tanto a los pequeños productores acceder a la alimentación para su ganado.

Si nos atenemos a este dato, yo creo que queda todo perfectamente explicado, las dificultades por las que está pasando el sector: en siete años Canarias perdió más de mil explotaciones ganaderas. Yo creo que el dato es demoledor. Y el principal motivo era precisamente el aumento de los costes de producción. Claro, al subir la luz, subir la alimentación animal, etcétera, hace que los costes de producción sean mucho mayores. Sumarle la inflación y todos estos inconvenientes que estamos teniendo hasta ahora dificulta aun mucho más la tarea para nuestros ganaderos.

Aun así, sigue habiendo emprendedores valientes que intentan abrir o empezar una actividad, pero muchas veces se encuentran también con una excesiva burocracia y eso les supone luego también, aparte de ese desembolso económico que tienen que hacer, esperar muchas veces por la Administración por esa licencia y tardan muchísimo en tener que abrir y empezar a producir. Yo creo que tenemos que trabajar en ese tema, yo creo que es importante una simplificación administrativa y a lo mejor también una simplificación de la normativa. En esto es esencial que tengamos aprobadas ya esas directrices de ordenación del suelo agrícola. En las islas no capitalinas, como usted sabe, todavía la situación a veces es mucho peor y, por lo tanto, tenemos que activar esos mecanismos.

La ley de cadena alimentaria. Es fundamental que se aplique la ley de cadena alimentaria para que los productores no tengan que vender por debajo de los costes de producción. Y recuerdo que en la pasada legislatura el Ejecutivo propuso la creación de un órgano de control de esa ley de cadena alimentaria. Me gustaría preguntarle si está operativo ese órgano de control o si tiene previsto su consejería crearlo.

Tenemos que seguir apostando por la modernización del sector y del relevo generacional. En este sentido vamos a traer también a este pleno, vendrá una proposición no de ley sobre patentes que yo creo que es importante. Tenemos que aprovechar todas las herramientas, todos los mecanismos que podamos para modernizar nuestro sector primario.

Sobre la subida de los precios, la verdad es que hemos estado poniendo medidas hasta ahora, unas medidas son directas y otras medidas eran la aplicación del tipo cero del IGIC a los productos para la alimentación animal, pero hemos visto que son insuficientes. Me gustaría preguntarle que si van a activar algún otro tipo de ayudas desde la consejería.

También me gustaría -ya acabando- hablar del Plan Forrajero. Totalmente de acuerdo con usted. Me alegro de que se hayan sentado con el sector y hayan puesto sobre la mesa algunas de las medidas. Por supuesto, la coordinación con los cabildos es esencial en ese plan. Y es primordial que el agricultor que se dedique a plantar forraje tenga rentabilidad. Por eso es importante disponer de suelo, disponer de agua, muy importante, y estar al lado de ellos todo el rato para que puedan... (Corte automático del sonido).

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor diputado.

Por el Grupo VOX tiene la palabra el señor Nieto Fernández.

El señor NIETO FERNÁNDEZ: Gracias, presidenta.

Señor consejero, me va a permitir que ataque el tema del forraje desde muy lejos. En la anterior comparecencia hemos estado hablando de si expertos, no expertos, que si los expertos valen mucho; me gustaría hablar de Profor Canarias, profesionales forestales de Canarias reunidos en agosto. No sé si quizás 5000 profesionales, de la rama de ingeniería forestal, ingeniería agrícola, veterinaria, agricultura, ganadería, 5000 creo que merecen, tienen cierta credibilidad, y nos dicen: Canarias es un polvorín expuesto a megaincendios forestales que pueden desencadenarse simultáneamente en varias islas, por lo que entienden que lo peor está por llegar. A mí personalmente esto me produce bastante inquietud, no me parece que esté dicho por un señor en una esquina que... Son señores serios, muchos de los que estaban ahí.

¿Y en qué afecta esto al forraje? Pues afecta al forraje en que, cuando la semana pasada, hace quince días, se aplazó esta comparecencia sobre el forraje me enfadé muchísimo, porque oí un comentario ahí afuera de alguien haciendo algo jocoso sobre el forraje. El forraje es un asunto muy serio para Canarias, porque los ganaderos, los agricultores son nuestra primera línea de defensa contra nuestras islas, para la destrucción de nuestras islas. Los ganaderos, los agricultores y el forraje son los primeros que nos van a defender de una catástrofe que puede suceder en Canarias. Si esta catástrofe, Dios no lo quiera, sucediera alguna vez, la sociedad canaria podría señalarnos a nosotros con el dedo. Lamentablemente, además de este comentario muy desafortunado que oí fuera -espero que su señoría, si lo está oyendo, recapacite-, me duele mucho que, excepto el Partido Socialista, que está casi al completo, al resto de la Cámara le importa un pimiento el tema del forraje. Me parece muy grave. No sé si estamos calando en la importancia que tiene el sector primario para Canarias, para nuestro porvenir, lo que ha sido para nuestra historia, lo que es entroncar con nuestros abuelos.

Señor Cabrera, enhorabuena. Ha dado en el sitio: escuchar a los profesionales. Les aconsejo este, pero puede ser cualquier otro informe, lo que quieren decir otros profesionales; escucharles a ellos, no hacer probatinas ni improvisar con personas que vienen con ideas muy bonitas hechas en el séptimo piso de su casa, con el coche de combustión en la calle. Vamos a escuchar a los profesionales que están al frente de este sector.

Nos están diciendo, por ejemplo, el programa Gran Canaria Pastorea, se considera imprescindible que se impulse y se amplíe a la agricultura. Gran Canaria Pastorea, entroncamos con el forraje. Nos aconsejan: la creación de discontinuidades estratégicas en áreas protegidas que, seleccionadas de forma adecuada, contribuyan a preservar la biodiversidad en las mismas mediante tratamientos selvícolas, quemas prescritas o incluso pastoreo extensivo.

La ganadería no es un enemigo, no es un enemigo. Como bien dijo el señor Campos, es la forma, no el qué. Tenemos que apoyarla y tenemos que apoyar el forraje, pero creo que para poderla apoyar tenemos que concienciarnos de qué estamos hablando. Estamos hablando de una cosa... Canarias es un polvorín para los incendios, lo peor está por llegar y nuestro sector primario es nuestra primera línea de defensa.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor diputado.

Por el Grupo Nueva Canarias-Bloque Canarista, tiene la palabra el señor Campos Jiménez.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ: Gracias, señora presidenta. Señorías, buenos días.

Dos comparecencias en una, aunque tocamos el mismo ámbito, el del sector ganadero, tienen enfoques distintos.

El Plan Forrajero de Canarias. Mire, repasaba estos días, volví a leerme el Plan Forrajero, lo hice en la legislatura pasada y lo hice en mi primera legislatura en este Parlamento, recién aprobado, por aquel año 2015. Creo que fue un diagnóstico..., y además participado por el conjunto de los agentes que tenían algo que ver con esto, desde el propio Gobierno a través de sus institutos, los distintos cabildos, universidades y, por supuesto, también representantes del sector. Creo que fue un análisis concreto y además aterrizaba en la realidad isla por isla, porque, como bien decía el señor Cabrera, no tiene en absoluto nada que ver la realidad de una isla como La Palma, Tenerife, Gran Canaria a como puede ser Lanzarote o Fuerteventura.

Y algunos de los elementos esenciales ya se han establecido aquí. No solamente permitiría depender menos de la importación de estos productos, conseguiríamos abaratarlos en cierta medida y, por otro lado, poner en producción, embellecer también, por tanto, el paisaje y favorecer otra rama del sector primario como es la agricultura, generando empleo, generando renta y, a todo esto, reutilizando las aguas residuales. Creo que era la cuadratura del círculo.

La realidad es que ocho años más tarde seguimos con la misma problemática. Ha habido algunos intentos y ha habido numerosos fracasos, y creo que son imputables a todos. Lo digo porque hablaba de que tenemos que autorresponsabilizarnos, los que hemos estado en distintas tareas de gobierno, aquí, en el Gobierno de Canarias, también en los cabildos, pero creo que también hay que ser justos y responsabilizar, en la parte que corresponde también, a algunos, a algunas personas del ámbito del sector primario también. Digo esto porque yo he tenido la ocasión de reunirme en numerosas ocasiones con algunos de ellos y también me planteaban que, bueno, que, en la medida en que por un lado se impulsaban medidas, había otros ganaderos que seguían recurriendo a la importación cuando podían recurrir a este mecanismo. Por tanto, creo que se trata de concienciar al conjunto de las administraciones y al propio sector de que este, sin duda alguna, es el camino.

Todo esto combinado con prácticas que ya se están poniendo en marcha y son un éxito, en el ámbito de Gran Canaria lo habíamos hablado. El programa de las ovejas bombero, que al final tiene un elemento esencial, no solamente es cederles espacio para que les sirva de alimentación, sino gratificarles por ello. Por tanto, el pago de los servicios medioambientales creo que debe ser uno de los elementos esenciales dentro de este aspecto.

La apuesta clara y sin titubeos ni deslices de la producción local. Yo creo que este es un aspecto esencial si queremos proteger nuestro sector. Y digo deslices porque se ha planteado la necesidad de que las administraciones, desde los hospitales, nuestros colegios y ¡el Parlamento!... Lo digo porque entre todos debemos ser muy rigurosos con aquello que ofrecemos y creo que ha sido un desliz pero intentemos no cometerlo más trayendo productos de fuera y ofreciendo... Sobre todo en unas jornadas dirigidas precisamente a una de las caras más visibles de lo que significa kilómetro cero, de lo que significa apostar por nuestra producción local, como eran nuestras ganaderas.

La legalización de las explotaciones ganaderas, y paso ya del Plan Forrajero y la realidad del sector. Ese es uno de los aspectos esenciales. A ver si avanzamos, se han ido dando algunos pasos en la última legislatura, pero creo que es una de las asignaturas, sin duda alguna, pendientes.

Igual que el relevo generacional, salía en esas jornadas en las que participábamos recientemente en este Parlamento, hace unos días.

Eso junto con la titularidad compartida, que se han generado los mecanismos pero que no termina aún de expandirse de una manera clara.

Y luego trasladar, decía una de las ganaderas, trasladar una idea, que no sea siempre que la agricultura, que la ganadería es una actividad sacrificada, que lo es, pero también es gratificante. Por tanto, trasladar una imagen más positiva. Y, obviamente, todo esto tiene que redundar también para que sea una realidad en la mejora de la renta de las personas que se dedican a esta actividad.

Hablaremos de la ayuda de 8 500 000 que nosotros pedimos, hasta ahora 8 millones, mañana a través de la PNL que hemos presentado.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Muchas gracias, señor diputado.

Por el Grupo Socialista Canario, tiene la palabra el señor Fumero García.

El señor FUMERO GARCÍA: Muchas gracias, presidenta.

Empiezo por el final, por lo que decía el consejero.

Es triste que nuestros ganaderos al final sean los que nos están dando de comer y los que peor llegan a fin de mes, a veces no llegan o tienen que endeudarse, no solamente los ganaderos, todo el sector primario está en las mismas.

Me sumo a las palabras también de don Mario y don Luis de que al final no busquemos responsables, sino miremos la historia de los planes forrajeros y del sector. No hemos hecho todo lo que debíamos y quizás hemos vivido, en los gobiernos, en los cabildos, en muchísimos municipios y en esta Cámara, de espaldas al sector y es el que nos alimenta diariamente y es el que fija población también en el medio rural. Es el responsable, entre otros, de que quizás no sigamos hablando de la Canarias vaciada.

Tenemos que tener cuidado, consejero, con las ayudas a los cabildos y lo que puede suponer eso, en maquinaria y la competencia, porque podemos entrar en dificultades y en problemas con Europa. Se hizo también desde la legislatura pasada el incremento de los precios de la leche, ¿no?, a través del observatorio de la Consejería de Agricultura.

Tenemos un gran problema de legalización de las granjas. Hemos empezado a hacerlo, sigamos en esa ruta, en ese camino y vayamos hacia adelante.

Tenemos objetivos claros, hay que producir forraje; cuanto más produzcamos en Canarias, más autosuficientes vamos a ser. Pero, no nos equivoquemos, también tenemos forrajes en Canarias, tenemos endemismos, tenemos especies autóctonas; potenciemos entre todos esos. Escuchemos al sector, porque a veces hemos estado de espaldas al mismo y es hora de cambiar este sistema.

Tenemos que aprovechar más los pastos naturales y el pastoreo en esos pastos naturales.

Son grandes los retos que se afrontan por delante: la seguridad alimentaria, el aprovechamiento energético, la sostenibilidad... Pero tenemos un gran problema, nos topamos siempre con la burocracia de las normativas urbanísticas, en la ganadería también. En esos suelos que intentamos poner en fase de cultivo y que prácticamente los planes insulares o los planes del Gobierno de Canarias... La Ley del Suelo -que vamos a modificar, por lo que oigo- va a ser quizás esa herramienta clave para dar un impulso necesario a este sector.

Y le hago también un ruego: la agricultura y la ganadería van de la mano, las dos están pasando un mal momento, la ganadería no se nos escapa que más. De ahí también que el anterior Gobierno de Ángel Víctor Torres, la apuesta que ya ha hecho por esas ayudas a la ganadería... hayan sido las más cuantiosas, gracias a esa ley, ese decreto ley, el 2003, de 1 de enero, el 13 creo, por el que también usted va a aprobar esa ayuda que tanto le estamos reclamando y que nos sumamos a esa PNL, se lo adelanto.

Pero hay una cosa que nos preocupa muchísimo, en los dos sectores, como le decía, la agricultura y la ganadería. ¿Por qué no proponemos ese plan de rotación de cultivos que tan necesario es y más con las medidas fitosanitarias que estamos aplicando a día de hoy, cumpliendo, como no puede ser de otra forma y es lo que usted también exigía, que vamos a exigirles a los demás países que importan o exportan sus productos y nos llegan a Canarias las mismas condiciones que los agricultores y ganaderos que aquí estamos a diario cumpliendo y dando esa garantía alimentaria a nuestros, primero a los canarios, donde producimos aquí y luego a lo que exportamos...? Entonces aprovechemos ese exceso, ese impasse que pueda haber entre la agricultura y la ganadería para producir también los agricultores, producir esos pastos, porque no nos olvidemos que los ganaderos muchos tienen tierras, pero muchos no, muchísimos, la gran mayoría, como usted bien sabe, no disponen de esa tierra.

Nos van a tener a su lado y me remito otra vez al principio, escuchemos, escuchemos al sector. No sigamos dando pasos... Porque al final hemos visto que cuando no lo escuchamos sucede lo que ha sucedido durante las últimas décadas, que todo lo que aprobemos en esta Cámara a veces de lo único que sirve es de impedimento para que el sector primario vaya hacia adelante. Vayamos de la mano, ahí nos van a encontrar.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Muchas gracias, señor diputado.

Para la réplica, tiene la palabra, por el Grupo Popular, el señor García Casañas.

El señor GARCÍA CASAÑAS: Gracias, presidenta.

En relación con la comparecencia que tenemos del Plan Forrajero, debemos aceptar que el Plan Forrajero no ha funcionado y debemos aprender, y no por falta de recursos, sino por no impulsar quizás el Plan Forrajero con los actores adecuados. En estos últimos años se ha intentado ponerlo en marcha con los cabildos, efectivamente, como usted reconocía, y esto no ha funcionado, y quizás tenemos ahora que intentarlo con los profesionales, con las cooperativas, con los agricultores, realmente, profesionales que se dedican en todas las islas a este sector y que podrían quizás impulsar esta actividad, esta iniciativa del Plan Forrajero, que estoy seguro de que lo sacarán adelante.

En relación con las medidas para impulsar el sector ganadero, desde luego, aparte de la formación, que hemos hablado, y de garantizar que las administraciones impulsen a nuestros productores, garantizándoles un precio digno también que pueda costear sus costes de producción, tenemos que hablar también de la gestión de los residuos. Y usted me dirá, "oiga, es que yo no llevo la gestión de los residuos", pero ese es el problema, muchas veces tenemos iniciativas por parte de su consejería para impulsar un determinado sector ganadero y resulta que después vemos como se ve frenado en las diferentes consejerías porque no obtiene los permisos. Usted impulsa a través de subvenciones una actividad que después se ve frenada, años después, porque no obtiene los permisos, bien sea de Política Territorial, bien sea de Transición Ecológica o incluso de Sanidad. Tenemos casos donde tenemos personas que inician una actividad de aves de puesta, para dotar al mercado de huevos producidos en Canarias, y resulta que después de pegarse años en licencias municipales, en licencias con cabildos y hacer un trámite a través de su consejería resulta que se arruinan y pierden las inversiones, la propia consejería y los propios particulares, porque no obtienen los permisos de Sanidad para la venta después de esos productos. Yo creo que eso es una cuestión que no nos podemos permitir y que tenemos que, de alguna manera, solventar, priorizando, en esas otras administraciones, esos permisos, que también están dependiendo de la Consejería de Agricultura, sobre todo para generar una economía productiva. Y esto frena el desarrollo de estas granjas y, sobre todo, la generación de esa economía productiva que todos queremos, porque muchas veces hablamos de diversificar nuestro principal motor económico, que es el turismo, pero después no ponemos tampoco los medios para poder abrir otro tipo de actividad económica.

Una de las cuestiones que también lleva al límite al sector ganadero es la falta de infraestructuras. Hablamos a lo mejor de potenciar un plan forrajero pero después carecemos, muchas veces, de redes de riego o de infraestructuras agrícolas que puedan dar salida también y solucionar eso de que estamos hablando, que es fomentar el cultivo de especies forrajeras en nuestras islas. Y en estos tiempos donde la sequía alcanza y se alarga en el tiempo debemos buscar en las diferentes islas soluciones, por ejemplo, a ese ganado que está de pastoreo, para que disponga de los correspondientes abrevaderos en estas zonas, muchas veces de medianías, zonas altas, de los que no se dispone y que sería también una solución para los particulares, para estos ganaderos, y que si bien no hace falta que lo ejecute la Administración, pero sí es verdad que facilitar, para que esos ganaderos que quieren invertir y quieren resolver los problemas no tengan esos trámites burocráticos, administrativos, años y años que les impiden desarrollar con eficacia su actividad.

Y tenemos también un grave problema con el aumento de los costes y la agilidad administrativa para resolver esos obstáculos que están llevando a la quiebra a muchos ganaderos canarios. Familias y empresas que han apostado por hacer una economía productiva, porque producir en Canarias..., y muchas veces les sale mucho más fácil hacerse importador y traer productos de América Latina, del norte de África o del centro de Europa que realmente producir en su tierra, y esa es una cuestión y una tendencia que también tenemos que cambiar.

Aquí entendemos muy bien a los ganaderos, y coincidimos muchas veces con miles de productores canarios, en las quejas por la entrada de esos productos de terceros países que compiten de manera desleal con nuestros productos, lo comentamos aquí muchas veces. Si queremos propiciar y tener un sector primario fuerte, si queremos propiciar un sector ganadero robusto, tenemos que, efectivamente, también luchar en Bruselas, señor consejero, para que esos productos que vienen de terceros países vengan en unas condiciones similares a las de producción. No puede ser que a nuestros productores les exijamos medidas medioambientales, determinados productos fitosanitarios, que les exijamos también cumplimiento de políticas laborales, cumplimiento de políticas fiscales, cumplimiento de políticas de calidad y resulta que después dejamos entrar aquí a terceros países con productos de dudosa calidad. Yo creo que eso también tenemos que lucharlo para que aquí todos podamos competir en igualdad de condiciones y, sobre todo, fomentar esa independencia alimentaria, esa Soberanía Alimentaria por la que tanto también luchamos. Y ahí tenemos que dar, señor consejero, la batalla en Europa.

Mire, ¿usted se imagina que usted se compra una vivienda y que a usted un mes la hipoteca le viene a 400, otro a 600, otro a 1200, otro a 800? Pues eso es lo que está pasando en el sector ganadero, que se están encontrando que muchas veces van a comprar mes a mes, semana a semana, la alimentación del ganado y se encuentran con unos incrementos y unos desfases muy importantes, del 100 %, del 200 % o del 300 %, mientras que su precio de producción, su precio de venta sigue estando estancado como ha pasado en los últimos veinte años. Y, por tanto, esa también es una cuestión que no da certidumbre y el sector ganadero lo que pide es certidumbre. Es como si en su consejería usted, a la hora de hacer los números, a la hora de cerrar los presupuestos, usted desconociera completamente de qué dinero dispone y cómo puede hacerlo. Yo creo que esa es una cuestión en que también tenemos que intentar facilitarle una certidumbre al sector ganadero para que pueda llevar a cabo su trabajo.

El tiempo de respuesta de las administraciones es otra de las cuestiones de las que también hemos hablado muchísimo. Debemos mejorarlo. Si hoy se produce un incremento del forraje, del precio del forraje, que es lo que ha pasado y lo que ha propiciado el cierre de explotaciones, no podemos tardar seis meses, un año, año y medio en poner en marcha mecanismos desde la Administración para poder aliviarles esa presión. Y eso es lo que ha pasado con muchas explotaciones agrarias, que al final se les ha puesto de manifiesto un problema sobre la mesa en esta última legislatura y hemos tardado en dar soluciones. Y es verdad, muchas veces esas soluciones no son suficientes. Exponíamos aquí el caso de una granja de ganado vacuno, que ya ha cerrado lamentablemente, y que había recibido por las ayudas COVID o por las ayudas de Ucrania en torno a veintidós mil euros, unas ayudas importantes que podría parecernos desde fuera a todo el mundo, pero, hablando del coste que a lo mejor tiene mantener una vaca, en torno a doscientos o trescientos euros, supone que a lo mejor lo que le hemos aliviado a ese ganadero ha sido uno o dos meses de coste.Y, por tanto, yo creo que tenemos que buscar alternativas que le den independencia al ganadero y que le permitan llevar a cabo su actividad con la mayor dignidad posible.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor diputado.

Por el Grupo Nacionalista Canario, tiene la palabra el señor Cabrera González.

El señor CABRERA GONZÁLEZ: Gracias, presidenta.

Les decía que dividíamos para poder dar más datos.

Del tema del forraje hemos hablado.

En el tema ganadero nada nuevo que decir en esta Cámara que no hayamos dicho y que lo haya planteado también el consejero. El aumento de los costes en todo lo que tiene que ver en el día a día, del transporte, tanto marítimo como terrestre, de la alimentación animal, del coste energético, de los costes de los contenedores, que también se han encarecido, los conflictos bélicos, la crisis sanitaria, pero también, y hay que decirlo, en ese ánimo de entendimiento, la falta de agilidad del Gobierno del pacto de progreso, del pacto de las flores, no ayudó en una coyuntura compleja y difícil. Las demandas de las distintas organizaciones agrarias y ganaderas, las exigencias al Gobierno, se las entregan al Gobierno, nos las entregan a la oposición, pero no se dio respuesta. Y esas demandas siguen estando vigentes hoy, consejero; por tanto, lo que pedimos es que las haga suyas, que las haga del Gobierno y las... (ininteligible).

Planteaban y siguen planteando hoy las organizaciones ganaderas fundamentalmente propuestas orientadas a paliar el crecimiento del precio de la alimentación animal, de lo que estamos hablando, y lo hacían en tres líneas: estableciendo líneas de ayudas compensatorias por el alza de los precios de la alimentación, con base en convocatorias, de manera urgente -similar a lo que usted va a hacer-, en una línea de apoyo específico dirigido a paliar el aumento del precio de los alimentos; incremento de las cuantías del conjunto de las líneas de ayudas del sector ganadero, dentro del programa del Posei; introducir modificaciones en el REA -creo que en esto tenemos que ser ágiles y hacerlo cada vez que veamos que el sector empieza a estar en situaciones complejas-; pago inmediato de todas aquellas líneas. Esto que parece no tan importante es necesario; si no, tienen que ir a las entidades financieras a que les adelanten y en los intereses se les va el dinero. Hablan de dos pagos al año, pero no dos pagos al año como se estaba haciendo últimamente, en el mismo mes, dos pagos semestrales, para no tener que ir a la banca.

Fomento de la producción del forraje local. Creo que ha quedado claro.

Y en otra línea plantea el sector propuestas orientadas a favorecer la traslación por parte del ganadero del incremento de sus costes al precio de venta, garantizar el cumplimiento de la ley, ley de cadena alimentaria, de la que tanto hemos hablado.

Potenciar el reconocimiento de origen del producto. Creo que a nadie se le esconde que tenemos una competencia muchas veces desleal, y ahí hay que hacer un mayor esfuerzo, y refuerzo de los controles de entrada a las islas de producciones ganaderas, con las que es difícil que pueda competir nuestro sector.

Consejero, una de las demandas que trajimos aquí y de la que usted también se hizo eco muchas veces, tenemos que escuchar para saber qué acciones acometer, estamos al inicio de una legislatura. En la mesa ganadera, la mesa del Posei, es necesario que esté el sector dentro, y el sector caprino hoy no está dentro, no tiene voz y voto dentro de la mesa ganadera. Y, por tanto, la pregunta es para cuándo esa modificación y para cuándo cree que puedan estar representados ahí dentro.

Se prometió incrementar un 20 % el Posei de los fondos adicionales del Estado. Es fundamental y es un colchón importante cuando llegan los momentos difíciles.

Le escuchaba en su comparecencia hablar de los registros ganaderos, que es uno de los grandes problemas. Efectivamente, sigue siendo un problema la falta de agilidad del REGA, del RIIA, del REMO, de los Sandach. Es un problema para todos, pero para el sector ganadero le hace perder excesivamente tiempo en las administraciones para buscar soluciones.

Las ayudas de modernización de explotaciones ganaderas y del relevo generacional es de lo mejorcito que ha sacado el Gobierno de Canarias para apostar, pues llevamos cuatro años mal. Bueno, tan mal que en el 2023 no se sacan. Es necesario creer en estos, apostar por estos y convencer, convencerse el Gobierno de que aquí es donde está el presente y el futuro.

El pago, insisto, lo piden semestral porque de la otra forma no llega.

Y, consejero, la legalización de las granjas. Algo que se empezó con fuerza, con las modificaciones puntuales creíamos que en cuatro o seis años éramos capaces. Apenas se ha avanzado, lo digo por islas como Fuerteventura donde hay algunas, pero no se han terminado de legalizar todas.

Sabe de nuestro apoyo, consejero, a sus políticas, de nuestro compromiso, pero también de nuestra exigencia. No podemos llegar tarde a un sector que ya está apurado.

Y esta ayuda directa que ha anunciado y que, bueno, hay una PNL luego, una ayuda directa de 8 millones, que usted ya anunciaba 9, creo que se le queda corta, es una situación compleja, difícil. Creo que el Gobierno podría rascarse el bolsillo un poco más y elevar esta cantidad, porque no las hemos tenido en los últimos meses y es necesario.

Pero es más, creo que estas ayudas hay que paliarlas para darles a los que todavía están vivos, es decir, a los que todavía... Se ha llevado mucho animal al sacrificio, al matadero en los últimos meses. Quiero decir que muchas granjas es posible que no hayan desaparecido pero que no tengan hoy animales en ellas. Por tanto, es necesario parar, que no se sigan cerrando y es posiblemente buscar ayudas para aquellos que se están quedando en el camino. Revise el censo a mes de septiembre, consejero, para este tipo de ayudas porque puede ayudar.

Y luego, consejero, usted es conocedor, porque fue protagonista de ello, hay políticas importantes que se han dejado de practicar. Tenemos que potenciar el producto canario. Crecer Juntos fue una iniciativa espectacular que recogió hasta premios. Eso nos permitía esa combinación de restaurante con el turismo, con el comercio y con el sector primario. Eso cuando el COVID fue un claro ejemplo de cómo avanzaba. Creo que son apuestas importantes que debe seguir.

El programa de frutas y verduras promocionó el kilómetro cero y ayudó de una forma importante a seguir potenciando productos directos del campo. El Ecocomedores apoyó aquellas iniciativas, todavía tímidas, de agricultura ecológica que se están dando en todas las islas, pero ahí tenían una salida importante. La Ley de Calidad Agroalimentaria, que aquí se aprobó y tuvo un espaldarazo importante, es necesario activarla mucho más.

Consejero, modificar el REA cuantas veces sea necesario, el estudio de los costes de la energía, que le dijimos al sector que había que mirarlo para ver cómo afrontarlo.

El diálogo con las cadenas de distribución, de promover nuestros productos. No podemos seguir dejándolo a un lado, a las cadenas de distribución de alimentación. Hay que sentarse a hablar con ellas para que en sus lineales estén nuestros productos, las inversiones necesarias para el cumplimento de la ley de cadena, minimizar los costes del transporte y, sobre todo, tomar acciones que considero...

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor diputado.

Señor consejero, para cerrar el debate, tiene usted la palabra. Por diez minutos, señor consejero.

El señor CONSEJERO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA (Quintero Castañeda): Gracias, señora presidenta. Señorías.

En primer lugar, agradecer a todos los portavoces las intervenciones que han tenido. Intentaré dar respuesta a todos ellos.

Antes el señor Acosta decía y comentaba lo que la semana pasada vivimos aquí, en el Parlamento, un poco con el día de la mujer rural, las mujeres queseras, y el estudio de las mujeres queseras, que yo creo que los que pudimos estar en esa, digamos, charla que nos pudieron dar tres mujeres de diferentes islas, queseras, yo creo que sirvió de mucho. Y el estudio, que he tenido la oportunidad de leérmelo, es verdad que nos pone de manifiesto algunas deficiencias, unas que ya conocíamos y otras que desconocíamos completamente y que yo creo que son importantes.

Varios intervinientes -y lo voy a comentar- han dicho la excesiva burocratización o la defensa del producto local, incluso ante países terceros. Lo comentaba antes y lo vuelvo a manifestar ahora, es evidente que la burocracia está ahogando al sector primario y, desgraciadamente... Antes aquí el señor Campos, también lo decía el señor Nieto, también lo comentaba, el servicio ambiental. Completamente convencido de que el sector ganadero es un servicio ambiental y como tal, como hace ese programa de pastoreo, que creo que debería ser replicado en casi todas las islas, deberemos contribuir y pagar a un sector como el ganadero por el servicio ambiental que presta, positivo, de prevención incluso de incendios y de otras características. Y digo esto enlazado con la burocracia. Desgraciadamente, la legislación, tanto canaria, incluso -les podría poner algunas normativas que se han aprobado en los últimos años -, como la estatal, como la europea, desgraciadamente, en la normativa no estricta para el sector ganadero, primero, ha expulsado al sector ganadero de espacios de los que nunca debería haber sido expulsado; segundo, le ha cargado de más burocracia; y, tercero, le ha cargado de más costes de producción. Yo puedo poner algunas de ellas, como la de bienestar animal, por ponerla, por no escuchar, y algunas otras normativas europeas 2030. La economía azul, si la vemos, ya hay manifestaciones en Francia, en Alemania, en España, en el sector, en Canarias, de que esa normativa europea, que está muy bien y compartimos la parte ambiental, la parte del cambio climático, pero no se ha sentado o no la hemos hecho con el sector. Y lo digo para todos, esto no es una crítica a nadie, sino a todos en conjunto, que creo que esa carga burocrática, cuando hacemos las normas, no hemos mirado a un sector importantísimo, y digo el sector primario también, no solo ganadero, sino también agrícola, y que al final le hacemos carga.

Mire, elaborando... enlazo con lo que me solicitaba el señor Cabrera de las nuevas ayudas de modernización, donde la política agraria común, la nueva Pepac, dice que las simplificamos. Vamos a sacar las bases y convocatoria esperemos que antes de final de año, las bases que van a regir todo el periodo y las convocatorias anticipadas de modernización, de... (ininteligible) de jóvenes y algunas otras ayudas que sacaremos antes de final de año. Pero Europa ahora simplifica lo que es el documento, en vez de 40 páginas son 10, pero evidentemente te hace alusión...; ya no te pone la normativa que tienes que cumplir, sino te hace alusión a que tienes que cumplir la normativa 2030, tienes que cumplir la normativa ambiental europea, tienes que cumplir la normativa... Y a veces, cuando antes hablaba el señor Casañas de los problemas que tenemos para instalar nuevas instalaciones ganaderas, porque la mayoría -el estudio lo dice-, la mayoría que tenemos son heredadas o que son pasadas a otro titular o a otra titular, pero las nuevas instalaciones son muy complicadas, porque en la normativa existente -antes creo que también el señor compañero Fumero, diputado, también lo decía-, local, en los planes generales, en los planes insulares, desgraciadamente, no hemos entendido la importancia que tiene el sector ganadero y agrícola para plasmar en esos planes las instalaciones. Con lo cual, es cierto que la burocracia es uno de los grandes hándicaps que tiene la agricultura y la ganadería, al final el sector primario, y que tenemos que de alguna manera atajar.

Estamos estudiando lo de los dos pagos. Existen, pero es verdad que los pagamos en el mismo mes, con lo cual estamos estudiando que sea semestral, que esperemos que en diciembre o enero se puedan pagar los seis primeros meses, o del año en curso en diciembre o del año anterior si es en enero, al sector ganadero, porque a lo mejor no es la cantidad de ayuda, sino el momento en el que le damos la ayuda, para no tener que ir a endeudamiento, al sector ganadero. Porque estamos hablando de que el sector primario es uno de los sectores que tiene que cargar con todos los gastos a las espaldas de los empresarios y después esperar a vender el producto para recuperar, con lo cual esa temporalidad que tiene, pues, tiene que asumir los costes, digamos, de la economía y de préstamos, etcétera. Con lo cual es fundamental.

También, entendemos, la promoción del producto. Lo dije antes, se aprobó en junio en el Parlamento Europeo, yo espero que sea una realidad, lo que se llama la reciprocidad o la política de espejos, es decir, que Europa... Perdonen que les diga y sea muy sincero, tengo dudas de que lo haga, porque yo siempre he dicho que Europa es muy hipócrita con el planteamiento del campo a la mesa, kilómetro cero, apostarlo, pero después llega a acuerdos con terceros países. Y pongo un ejemplo: una explotación ganadera de gallinas de puesta de huevos en Canarias, se tenía hace diez años y existía con una normativa, cambia la normativa europea, nos exigen unas jaulas mayores, etcétera, etcétera, que los canarios tienen que cumplir porque es la ley, lo cumplen, esas jaulas las vendemos a Marruecos -y eso es literal-, las vendemos a Marruecos y entonces el sobrecoste de las explotaciones ganaderas en Canarias ha subido, pero las jaulas se las vendemos a Marruecos, que nos las compra, pone las instalaciones de explotaciones ganaderas de puesta de huevos, en Marruecos, y nosotros le compramos los huevos, porque Europa permite que entren los huevos aquí. Es decir, hipocresía pura y dura. Con lo cual, es verdad que está aprobado en julio, yo espero... Y eso fue en la convención de presidentes del 2022 de las RUP donde se planteó, Europa lo ha plasmado, esperemos que lo cumpla, porque si no es que ponemos en jaque. Cuando Europa nos exige a nosotros, a las explotaciones ganaderas de Canarias, cumplir con políticas ambientales, cumplir con derechos laborales, que nos parece bien, con derechos del suelo, con residuos -un ejemplo que comentaban, ¿vale?- y los ganaderos canarios lo cumplen, pero, claro, si es que al final competimos con la carne que viene de Brasil o con los huevos que vienen de Marruecos, cuando no cumplen ninguna de esas normativas, pues es normal que al final tengamos un sector que tenga unos precios para poder cubrir costes más elevados. Con lo cual esperemos, y hay que luchar ahí, tendremos que hacerlo todo, desgraciadamente, la competencia es, desde este Parlamento, desde el Gobierno, insistirle a Europa que cumpla con esa ley de reciprocidad o política de espejo.

La ley de cadena alimentaria. Importante. Se había elaborado un procedimiento de un servicio y ya está el plan de inspección y de control, me preguntaban. Está elaborado el plan de inspección y de control, que es la competencia que el Estado envía o dirige a las comunidades autónomas, la ley es una ley del Gobierno de España, pero la competencia de inspección es nuestra. De sancionador también si la explotación tiene el registro en las islas; si no, evidentemente tendremos que derivarlo al ministerio para que sea sancionado. Pero sí existe ya el plan en este caso de inspección y control, un plan anual de inspecciones derivadas que se van a hacer a diferentes tipos de entidades del sector y las que comercialicen también para que puedan cumplir, porque en la ley tiene que existir un contrato donde no se puede pagar menos del precio de producción. Ahí es donde nosotros siempre encontramos el escollo, quién pone el precio. Es verdad que la consejería y su desarrollo en la ley... (ininteligible) tiene un observatorio de precios, cierto es, pero es orientativo, no es vinculante en ningún caso, con lo cual el problema es quién lo pone, si lo pone el productor o lo pone el intermediario o lo pone el que comercializa al final, con lo cual ahí siempre tendremos una pequeña discusión.

Intentando un poco la legalización de las explotaciones ganaderas, me lo planteaban varios portavoces también. Creo que es fundamental. Es evidente que llevamos unos años intentando legalizar explotaciones y se han legalizado, y eso es muy positivo, pero topamos con las normativas. Con lo cual, creo que es fundamental terminar las directrices de ordenación del suelo rústico canario, tanto para la agricultura como para la ganadería, para indicar a los ayuntamientos en sus planes generales y a los cabildos en sus planes insulares claramente, y más que nada a los técnicos, dónde, cómo y de qué cantidad podemos poner las explotaciones en cada municipio y en cada zona de Canarias. Para tenerlo claro, porque la maraña administrativa que tenemos, burocrática, hace que, bueno, los ayuntamientos digan una cosa, los cabildos digan otra, el Gobierno de Canarias diga otra y al final la casa sin barrer y los que quieren emprender años y años esperando por su normativa.

Termino diciendo que yo creo que es importante seguir apoyando a un sector, el sector ganadero. Lo he dicho, la ayuda que se va directa es una ayuda, y lo vuelvo a repetir, simplemente para evitar la caída de explotaciones de cabezas de ganado, porque tiene que se presente así. Es verdad que el marco temporal de Ucrania nos lo permite, no sabemos el próximo año, desgraciadamente, si este marco temporal... Nos comentan que seguramente no estará, no lo permitirá. Entendemos que se podría prorrogar, pero no podremos esperar al próximo año. Y esperemos eso, que esta ayuda antes del 31 de diciembre tiene que ser dada a todas las ganaderas y los ganaderos de Canarias.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor consejero.

Son las tres menos diez. A las cinco menos diez en punto empezará el pleno.

Se hace un receso.

(Se suspende la sesión a las catorce horas y cuarenta y siete minutos).

(Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y cuarenta y nueve minutos).