Diario de Sesiones 13, de fecha 25/10/2023
Punto 22

11L/PNLP-0028 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO NUEVA CANARIAS-BLOQUE CANARISTA (NC-BC), SOBRE SOLICITUD DE AYUDA DIRECTA AL SECTOR GANADERO

La señora PRESIDENTA: Siguiente proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Nueva Canarias-Bloque Canarista, sobre solicitud de ayuda directa al sector ganadero.

Esta sí tiene enmiendas, en principio del Grupo Socialista y también del Grupo VOX.

Y tiene la palabra el Grupo Nueva Canarias para defender la proposición no de ley.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.

Traemos una proposición no de ley creo que absolutamente necesaria y creo que va a salir aprobada por mayoría y, probablemente, por unanimidad. Creo que sería de justicia para un sector, probablemente el sector que peor lo ha pasado en los últimos años en nuestra tierra, hablo del sector ganadero.

En la comparecencia de la comisión del día 19 de septiembre, donde el consejero planteaba las líneas estratégicas que iba a llevar a cabo, cuando nos tocaba la intervención hacíamos alusión a esta petición concreta. Le trasladábamos la necesidad de que desde la consejería se impulsara una ayuda extraordinaria y urgente al sector por las pérdidas de renta, fundamentalmente, que han tenido en los últimos años. Y le trasladábamos también que íbamos a presentar una iniciativa, la que hoy defendemos en esta Cámara.

En ese ínterin la consejería se ha estado moviendo, y, de hecho, hace tres días, el pasado viernes, anunciaba esa ayuda extraordinaria y urgente que le pedíamos el día 19 por 8 millones de euros.

En otro tiempo a lo mejor me hubiera parecido desleal, porque es verdad que no hubiera pasado nada por esperar a que se debatiera y no anticiparse con esa jugada durante tres días, pero siendo el señor Quintero, Narvay, con el que me une, además, una relación muy buena, cuando gobernaba con Coalición también hace cuatro años coincidíamos siempre que fue el mejor consejero de aquel Gobierno, y porque creo que por justicia, miren, si esto significa que al sector le va a llegar la ayuda tres días antes, bienvenida sea. Se lo hemos trasladado así al consejero, y sobre todo nos alegramos de la fundamental, que van a llegar, al menos de momento, 8 millones.

Podríamos haber decidido no presentar la iniciativa, pero creemos que es necesaria, entre otras cosas porque nosotros planteamos ocho millones y medio. Si me hubiera presentado una enmienda para bajarla a 8 se la hubiéramos aceptado, pero creo que no habiéndolo hecho, y, además, he hablado con él, es una oportunidad para no sean los 8 suyos, ni siquiera los ocho y medio nuestros, sino que queda algo de tiempo para ver si podemos llegar a los 9, nueve y medio o 10 millones que el sector realmente agradecerá.

Decía que, sin duda alguna, el sector ganadero es quien peor lo ha pasado. Yo creo que todos los sectores económicos -la COVID, la inflación-, pero, probablemente, este tiene una característica que le diferencia del resto, es un sector que estructuralmente siempre ha tenido grandes dificultades, tuvimos en el día de ayer la oportunidad de, a través de dos comparecencias, profundizar, precisamente, en muchos de esos problemas que vienen arrastrándose durante muchísimo tiempo. Pero a partir del año 2021 empezó a encarecerse de una manera muy notable el precio del alimento del ganado, cosa que se volvió mucho más preocupante, mucho más extraordinaria, a partir de la invasión de Rusia a Ucrania, encareciendo de una manera excepcional el precio de los cereales, llegando a superar en algunos casos más del cincuenta por ciento con respecto a solo dos años antes. Si tenemos en cuenta que para muchas de las explotaciones ganaderas la alimentación supone el 60 % de sus costes estructurales, estamos hablando de algo que probablemente ningún sector hoy en día en Canarias tiene y, por tanto, creo que merece una especial singularidad, una especial sensibilidad.

Y fue un sector... y, además, esta es una medida que traemos desde la tranquilidad de que lo que estamos pidiendo no se lo pedimos ahora que ustedes están en el Gobierno y no hicimos cuando estábamos en la oposición, todo lo contrario, lo que pedimos hoy es precisamente lo que hicimos tres veces consecutivas el anterior ejecutivo para este sector. En el año 2022, en total veintitrés millones y medio de euros de ayudas extraordinarias y urgentes para la situación de emergencia de este subsector, de hecho, la última fue en diciembre, con 7,7 millones que se habilitaron, 3,7 de la Consejería de Agricultura y 4 millones de la Consejería de Hacienda. Este era uno de los cauces que le planteaba, precisamente, al señor consejero, a don Narvay, que intentara, a través de la Consejería de Hacienda, captar algunos millones más para esta ayuda extraordinaria.

Y precisamente este año en los presupuestos ya venían consignados ocho millones y medio de euros de ayuda extraordinaria y urgente para el sector, que a través de un decreto ley que se habilitó en el mes de marzo supuso una nueva inyección para este sector.

Las circunstancias, desgraciadamente, no han cambiado, y es por lo que desde la, digamos, desde la autoridad moral, desde la autoridad también de los hechos, cuando gobernábamos, le pedimos a este Gobierno esa misma sensibilidad, que, afortunadamente, ha demostrado tener.

Pero no nos quedábamos ahí en la legislatura pasada. Digo esto porque en el día de ayer escuchaba que prácticamente se dejó abandonado al sector ganadero, cuando no es la realidad. Hubo un esfuerzo notable, probablemente como con ningún otro en la legislatura pasada. ¿Insuficiente? Probablemente, como serán insuficientes esos 8 millones o 10 si llegamos a alcanzarlos, siempre será insuficiente en un sector que lo está pasando tan mal.

Pero en la legislatura pasada, en conjunto, todo el Gobierno, yo voy a hacer alusión, fundamentalmente, a alguna de las medidas de la Consejería de Hacienda, porque no tenía una relación directa pero entendía que había que hacer un esfuerzo extraordinario, y obviamente, porque es de la que manejo muchos más datos en cualquiera de las áreas que hablemos, en concreto, ahora mismo, de esta. Miren, la Consejería de Hacienda habilitó para el conjunto del sector primario el incremento más importante de todos los que se produjeron en cualquiera de los sectores económicos en la pasada legislatura, un incremento del 68 %, pasamos de 100 millones de euros a 168 millones de euros para el departamento del sector primario en la pasada legislatura. A partir del 2021, en el nuevo AIEM también habilitamos mejorar la protección de 13 productos agrarios locales, que incluían la protección de diversos productos ganaderos. A partir del 1 de enero de 2023 redujimos del 3 al 0 % el tipo del IGIC, precisamente, dedicado a la distribución del pienso dedicado a la alimentación animal, pero también bonificamos al 100 % la devolución del impuesto sobre los carburantes, dirigido a este sector también. Se propuso y se logró la autorización de la Comisión Europea para incrementar la ficha de las ayudas directas a los productores locales del llamado Posei adicional para el 2023, en concreto, 8,7 millones de euros, y de esos 8,7, 5,5 para el programa ganadero.

También a las industrias lácteas. También en 2022, como decía antes, esos 23 millones y medio de euros de ayudas directas, y estos ocho y medio que habilitábamos en los últimos... en el mes de marzo. Y, además, en el REA se hicieron modificaciones a favor de incrementar los insumos ganaderos, incrementando de 92 a 110 euros por tonelada.

En definitiva, pedimos instar al Gobierno a implementar con carácter urgente una ayuda extraordinaria al sector ganadero por importe de ocho millones y medio de euros.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias.

Turno de intervención ahora para el Grupo Parlamentario Socialista Canario.

Señor Fumero García.

El señor FUMERO GARCÍA: Buenas tardes, señorías.

Nosotros, el Grupo Socialista, vamos a apoyar esta PNL. Como bien decía el diputado, pues, bueno, se ha presentado, la consejería la ha resuelto antes de que se debatiera, cosa de la que nos alegramos, incluso desde aquí nos ofrecemos, porque esa ayuda, como bien sabemos, viene dada por ese Decreto ley 13/2003, de 1 de diciembre, aprobada para este fin. Se van a acabar o va a caducar ese real decreto ley y de lo que también avisamos es de que vamos a ponernos a trabajar para que en el futuro podamos modificar ese nuevo decreto de la mano, como decía esta mañana nuestro secretario general, Ángel Víctor Torres, para tratar que en el año 2024 se puedan ir prorrogando este tipo de ayudas. Porque el símil que le pongo después de ver la exposición que hicimos ayer en las dos comparecencias del consejero del sector primario es como aquel paciente que está en el hospital y que lo tenemos aguantadito con las máquinas y basta que le quitemos los enchufes necesarios, que son muy poquitos, que son las ayudas que le estamos ofertando desde las administraciones y que nosotros, como bien comentaba el diputado, le hemos aportado tanto esos 23 millones de euros en el 2022 como ese millón trescientos mil, millón y medio de euros para la leche, incluso..., para las queserías, perdón, y el incremento de los precios de la leche tanto de vaca como de cabra, porque si no son estas ayudas, el sector se nos va a caer.

Y no vamos a repetirnos con respecto a lo de ayer. A nadie se le escapa todo lo que se significa la ganadería para esta tierra y más después de ver, pues, simplemente, lo que ha pasado en el último incendio que ha tenido lugar en Tenerife, donde gran cantidad de las hectáreas que se han quemado ha sido simplemente por el abandono sistemático que estamos sufriendo en el campo. O nos ponemos las pilas y actuamos de una vez o lo iremos pagando poco a poco y vamos... Al final, si estamos luchando por tener cada vez mejor sector, más agricultores, fijar población, pues o trabajamos o vamos a ir de mal en peor.

Y hago un llamamiento al resto de consejerías, no solamente a la de Agricultura, sino al resto de consejerías del Gobierno de Canarias, para que tengan sensibilidad, que apliquen ahora mismo mucho sentido común, porque de esa sensibilidad va a depender que no se bajan los presupuestos de la Consejería de Agricultura. En la anterior etapa aumentamos esos presupuestos en un 68 %, y es una mala noticia cuando vemos el avance de esos presupuestos y estamos viendo que van a decrecer en un 20 %.

Les pedimos que sean solidarios por ese sector que tanto defendemos y que tanta necesidad tenemos. De no ser así, pues este tipo de ayudas, más pronto que tarde, se irán acabando y el sector se irá poco a poco muriendo, como está pasando.

Como ayer les decía, depende de nosotros, de las actuaciones que hagamos tanto urbanísticas en diferentes normativas para que este sector crezca, y los indicios nos dicen que últimamente no crece, que va a desapareciendo, no hay relevo generacional, se están abandonando los pueblos. Les puedo asegurar que existe una Canarias vaciada y que depende de nosotros revertir esa situación.

Apoyaremos estas y las que vengan en el futuro, siempre que sean en defensa de este sector.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Fumero.

Turno de intervención ahora para el Grupo VOX, señor Nieto.

El señor NIETO FERNÁNDEZ: Muchas gracias, señora presidenta. Señor proponente, muchas gracias.

El Grupo Parlamento VOX va a votar favorablemente a esta propuesta de usted porque es buena para los canarios, es buena para los ganaderos canarios, y queríamos, hemos hecho una propuesta de ampliarla un poco solicitar que se pida al Gobierno de Canarias que siga insistiendo en traer más fondos para este sector, que lo va a necesitar.

Yo a mediados de julio entré en esta casa con mucha ilusión, venía al Parlamento de Canarias a parlamentar, a hablar, el diálogo. Aquí hablamos entre todos de que este iba a ser el lugar del diálogo, de la confrontación de ideas y del ejemplo a nuestros ciudadanos. Hoy siento una gran tristeza.

Muchísimas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Nieto.

Tiene la palabra señor Campos para fijar posiciones.

Cuando quiera.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ (desde su escaño): Muchas gracias.

Yo he hablado con los dos proponentes, he trasladado, bueno, la del Partido Socialista en términos prácticamente similares a la que ya teníamos, por tanto, no planteamos la situación. Y las propuestas que se hacían del Grupo VOX están muy relacionadas con el Estado y una de ellas con mantener medidas extraordinarias, que, ojalá, pero no pueden ser porque están dentro de las ayudas del marco temporal, que finalizan a 31 de diciembre.

Por tanto, nos vamos a centrar en la solicitud al Gobierno para que habilite esos ocho millones y medio, dentro de ese marco temporal que nos habilita y nos permite esas ayudas extraordinarias de manera directa al sector.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias.

Tiene la palabra ahora el Grupo Mixto, Agrupación Herreña Independiente.

El señor ACOSTA ARMAS: Muchas gracias, señora presidenta.

Y, brevemente, para expresar el apoyo de mi partido a esta PNL, que va en sintonía con lo que ya defiende mi partido en relación con el sector primario, y en concreto con el subsector ganadero. Además, como bien dijeron los intervinientes anteriores, ya el propio consejero de Agricultura anticipó esta ayuda, pero aun así consideramos conveniente la aprobación de esta PNL, y también agradezco las palabras, tanto del señor Fumero como de los anteriores, con respecto al señor Quintero.

Y con lo que ha estado haciendo el señor Quintero en la Consejería de Agricultura desde que tomó posesión en este cargo por segunda vez y en julio de este año, hoy ha anunciado en el sentido de dar salida a esta ayuda también extraordinaria, y ojalá pueda aumentar también. Somos conscientes de que, si se pudiera subir, este sector se lo merece y, además, coincidimos con que ha sido uno de los que más ha sufrido las consecuencias, sobre todo de la guerra de Ucrania.

Creo que todos debemos remar en la misma dirección para apoyar a unos ganaderos que han sido los grandes perjudicados en la última crisis y cuyo sector es fundamental por todos los motivos expuestos. No hay que mirarlo tan solo desde el punto de vista económico, porque a lo mejor su incidencia no es muy muy elevada, pero sí todo lo trae consigo: es cultura, es etnografía, es mantenimiento de nuestro campo, es potenciar también la agricultura, porque acaba de cerrar el círculo, por lo tanto, genera otra clase de valor añadido que tenemos tener en cuenta.

Se trata, por tanto, de contribuir a la supervivencia de un sector en primer lugar, pero también de gestionar los recursos adecuadamente para el cumplimiento de todas las medidas que se pueden implementar ahora y en el futuro, y tengan la cobertura normativa y presupuestaria adecuada, coincido en ese sentido con usted, señor Campos.

Y creo que en este sentido también sería necesaria la interlocución con el sector, y el actual equipo de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca creo que está en disposición de mejorar la gestión que se estaba realizando y volver a hacer reuniones multisectoriales, donde el sector se sienta representado y muestren su conformidad y disconformidad con alguna de las medidas, incluyendo lo que también hablamos en la mañana de hoy sobre el plan forrajero, que ayudaría, si se hubiera desarrollado correctamente, a paliar, en parte, la actual situación que teníamos.

Y también coincido con el señor Fumero en tener que renovar este decreto y buscar... continuar apoyando con diferentes medidas al sector. No solo debemos buscar reducciones a los presupuestos, sino también tenemos que hablar de ejecución material. Se hablaba de que se ha reducido, pero ¿cuánto es el gasto real?, ¿a dónde estamos llegando en esa ejecución? Yo creo que solo al final de la legislatura o al final del ejercicio presupuestario podríamos valorar si esa reducción ha menguado o no, y creo que estamos haciendo un ejercicio previo que merece más la pena que se haga al final y no antes.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias.

Tiene la palabra la Agrupación Socialista Gomera, por tiempo de..., pues por el tiempo, dos minutos treinta.

El señor RAMOS CHINEA (desde su escaño): Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.

Señor Campos, le adelanto el voto a favor de la Agrupación Socialista Gomera, de hecho, compartimos plenamente su exposición. Estamos de acuerdo por la situación que está pasando el sector ganadero ahora mismo, está pasando por unos tiempos bastante complicados, vemos que no solo estamos perdiendo nuestra cabaña ganadera, también se pierden esas explotaciones ganaderas. Hablaba ayer de que en siete años perdimos más de mil explotaciones ganaderas. El dato yo creo que es escalofriante y tenemos que poner todos los medios a nuestro alcance para evitarlo.

Por tanto, esa ayuda yo creo que es fundamental. Eso no quiere decir, como usted decía, que no se hayan hecho cosas anteriormente, porque sí se han hecho, no solo ayudas de tipo... ayudas directas, también se han hecho por medio de incentivos fiscales, con la exención del IGIC para la alimentación animal; se ha hecho a través de la modificación del balance del REA, precisamente para abaratar también el precio de los piensos; se ha hecho también mediante el AIEM, pero para proteger algunos productos, algunos de ellos son producción derivados de la ganadería.

Y tenemos que seguir potenciando nuestro sector primario si queremos seguir avanzando también en la soberanía alimentaria. Es fundamental para no tener una dependencia como tenemos actualmente del exterior, que ya vemos que en el caso de la ganadería no solo depende de algunos hechos, depende incluso, también, para la propia alimentación animal. Incluso ya antes de la guerra de Ucrania también activábamos ayudas a la ganadería, porque pasaba también por momentos complicados, por la insolidaridad de... la poca solidaridad por parte de algunos que acaparaban todos esos piensos que estaban subvencionados y muchas veces los pequeños productores tenían que pagar el pienso muchísimo más caro.

Es una línea de trabajo que está siguiendo este Gobierno, de lo cual nos alegramos, porque creemos que ese tiene que ser el camino, estar cerca y al lado del sector y un sector que no solo va a necesitar esta ayuda, sino que seguramente necesitará muchas más, y siempre va a contar con el respaldo de la Agrupación Socialista Gomera.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Ramos Chinea.

Ahora tiempo de intervención para el Grupo Popular.

El señor GARCÍA CASAÑAS (desde su escaño): Gracias, presidenta. Buenos días, señorías.

En el 2020, sin Ucrania y sin el COVID, ya se estaban manifestando los agricultores, los ganaderos, los hombres y mujeres del campo y la mar, sector primario, debido a la situación galopante en cuanto al incremento de esa inflación, que ya estaba en un 6 %. Y el motivo era ese, el incremento de los costes de alimentación, de materiales, los aumentos de impuestos, costes laborales y una serie de normativas medioambientales que estaban haciendo imposible el desarrollo de un sector ganadero de una manera rentable, como todos queremos.

Y en estos años hemos visto subidas, no solamente del 50 o 60 %, sino muy superiores, incluso, en la alimentación para el ganado, insumos, y este incremento ha causado la pérdida de gran parte de nuestra cabaña ganadera. Miles de cabezas de ganado han ido al matadero y decenas de explotaciones ganaderas en toda Canarias y en toda España, pero en Canarias en particular, han cerrado sus puertas. Y en estos últimos años hemos visto cómo se han tenido que articular diferentes medidas que, efectivamente, han permitido sobrevivir a algunos, aunque a la vista está que esto ha sido insuficiente.

Y es verdad, es un sector que siempre ha tenido grandes dificultades y que en estos últimos años la situación se ha vuelto insostenible. Ayer poníamos el ejemplo en varias comparecencias que teníamos de ganaderías que, habiendo recibido recursos, habían tenido que cerrar sus puertas porque, realmente, a pesar de haber recibido ayudas por el COVID, haber recibido ayudas por la guerra de Ucrania, y en una ganadería en particular, con unas setenta cabezas de ganado vacuno, que había recibido casi veintidós mil euros, ese importe de ayudas -adecuado- no le daba sino para garantizar la alimentación a dos o tres meses a toda la ganadería.

Y, por tanto, es verdad que menos da una piedra, pero la solución no debe pasar exclusivamente por ayudas puntuales de este tipo, que hoy vamos a aprobar, tenemos que buscar también soluciones más estables y, sobre todo, ágiles. Debemos trabajar en la recuperación de las cabezas de ganado sacrificadas y para ello, también, debemos adoptar medidas para que esto no vuelva a suceder. Ya pasó en el año 2008, ha vuelto a pasar también en estos últimos años, y tenemos que buscar soluciones estables para resolver un problema que no solo es problema de la ganadería en Canarias, sino de todos y cada uno de los canarios, que queremos un sector primario fuerte.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias.

Tiempo ahora de intervención para el Grupo Nacionalista, señor Betancort.

El señor BETANCORT GARCÍA: ... presidenta. Buenas tardes, señorías.

Efectivamente, Coalición Canaria va a apoyar esta iniciativa y cualquier otra que beneficie al sector primario, ya lo hicimos en la oposición y lo vamos a hacer en el Gobierno. En nuestros ayuntamientos, en los cabildos, en el Cabildo de Lanzarote nos encontramos una partida de 100 000 euros y la hemos puesto en 2 millones de euros, y aquí en El Gobierno, como usted decía antes, nuestro consejero salió el viernes diciendo que iba a conseguir entre ocho o nueve -y ojalá que sean muchos más- millones de euros como ayudas directas al sector ganadero. También hay que decir que a partir de agosto hemos incrementado en un 20 % las ayudas al alimento a través del REA y también hoy se va a anunciar en Lanzarote una línea directa de 1 millón de euros para las cofradías de Canarias.

En definitiva, yo creo que es un sector que todas las fuerzas políticas coincidimos que ha sufrido la inflación como ninguno. La subida de los precios del gasoil, de la luz, de los piensos, en definitiva, es un sector al que hay que apoyar.

Pero a mí me gustaría aclarar, en el recorrido de su PNL se dicen muchas verdades, pero es verdad que hay una que me produce cierta incertidumbre. En definitiva, yo creo que se consiguió por el anterior Gobierno que Europa aumentara un 20 % en ayudas directas al sector, el plan forrajero de trescientos a seiscientos euros, también el aumento de toneladas a islas no capitalinas, pero cuando entramos a gobernar lo que no se dice es que nos encontramos muchas partidas, no todas, muchas partidas sin fondos, sin fondos por parte de la comunidad autónoma, sin fondos por parte de Europa, y el ejemplo está en que el ministerio pone la misma partida del Posei adicional, 21 millones de euros, y no los 36 millones de euros que usted reclama y que nosotros queremos.

Por tanto, el consejero pregunta al ministerio y lo que nos dicen es que aquel Gobierno de Canarias ni lo solicitó ni lo pidió, pero, bueno, no voy a ahondar en el pasado, simplemente vamos a aprobar esta iniciativa, porque el sector primario se merece esta y cualquier otra iniciativa que le ayude a ser un sector más productivo y más competitivo.

Buenas tardes.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Betancort.

Bueno, finalizadas todas las intervenciones, llamamos a votación. (Suena el timbre de llamada a votación).

Votamos. (Suena el timbre de llamada a votación). Votamos, votamos.

Votos emitidos presentes 62: sí, 62; no, 0; abstención, 0.

Queda aprobada por unanimidad.