Diario de Sesiones 13, de fecha 25/10/2023
Punto 23
11L/PNLP-0029 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO, SOBRE PACIENTES SOCIALES
La señora PRESIDENTA: Siguiente proposición no de ley, del Grupo Socialista Canario, sobre pacientes sociales. Esta sí tiene varias enmiendas.
Tiene la palabra el Grupo Socialista para su intervención, señor Pérez.
El señor PÉREZ DEL PINO: Gracias, señora presidenta.
Señorías, en Canarias el número de camas de hospitalización ocupadas por pacientes con alta médica que no abandonan el centro hospitalario asciende a 549. Como hemos comentado en alguna ocasión en este pleno, que son los llamados pacientes sociales, personas que han recibido el alta médica pero que o bien no tienen una plaza de carácter sociosanitario para poder abandonarla, o bien sus familiares y amigos no pueden hacerse cargo de sus cuidados sociosanitarios, o bien no tienen un domicilio al que regresar después de sus patologías.
Las camas ocupadas por estos pacientes ascienden a un 12,5 % del total de camas de hospitalización de nuestro archipiélago, y lejos de que decrezcan, en el último año han crecido un 16,7 %. Esta situación tiene un impacto directo sobre diferentes ámbitos de carácter sanitario. El primero, al no disponer de camas públicas de hospitalización no se puede hacer una planificación quirúrgica ágil y, por tanto, repercute en el número de personas en lista de espera, pero también en la demora que esperan para ser intervenidas. Y, segundo, igualmente, por la falta de camas de hospitalización, se produce una sobreocupación de los servicios de urgencias como los que veíamos en el día de ayer en este pleno, principalmente en épocas como la actual, donde virus estacionales, catarros y enfriamientos provocan una sobreocupación de los servicios.
Durante la IX Legislatura la Consejería de Sanidad y la Consejería de Políticas Sociales y Empleo propusieron una estrategia para abordar este asunto, pero no llegaron a consensuar una solución total, debido a discrepancias entre ambos departamentos. Fue durante la X Legislatura, en el Gobierno de Ángel Víctor Torres, cuando se culmina el instrumento jurídico y técnico que dota a esta comunidad autónoma para, en tanto en cuanto se finaliza la construcción y se pone en marcha la introducción de estas nuevas infraestructuras sociosanitarias, en colaboración con los cabildos, abordar este problema. Esta herramienta permite derivar temporalmente a pacientes con alta médica que ocupan una cama hospitalaria a un recurso intermedio y temporal, decía, con unos servicios de atención a esos pacientes y unos cuidados adaptados a sus necesidades, pero, además, uno de los valores adicionales a este problema es el coste, el coste sociosanitario es muy inferior al coste de la ocupación de una cama hospitalaria en nuestra comunidad autónoma. Y lo que es más importante, nos está ayudando a proteger a un grupo de personas dependientes y mayores de nuestra comunidad que están expuestas a riesgo de contagio en nuestros hospitales.
La solidaridad y la cooperación interadministrativa, entre administraciones, es clave y fundamental en este asunto, y, me permitirán la opinión, resulta sorprendente escuchar algunas declaraciones de algunos responsables públicos hablando sobre este tema en Canarias, que no quieren este tipo de recursos intermedios y temporales en sus municipios y expresan su disconformidad con respecto a que estos pacientes, como decía mayores y dependientes nuestros y nuestras, estén en esos recursos en sus municipios.
Un elemento importante es que estos recursos temporales e intermedios disponen de todos los informes técnicos, jurídicos, favorables por parte de la Consejería de Sanidad y de la inspección médica.
La derivación de estos pacientes a estos centros, mientras se finaliza la construcción de los centros sociosanitarios, nos permitiría abordar dos asuntos directos que impactan directamente a la sanidad canaria. El primero, reducir los tiempos de espera, de demora en las listas de espera, y aliviar parcialmente la... -perdón (dirigiéndose a la Mesa)-, la presión existente en los servicios de urgencias en los hospitales. El hecho de liberar camas automáticamente nos va a permitir una mejor planificación quirúrgica y redunda en una atención más ágil de los pacientes agudos, y, al mismo tiempo, nos permite que estos pacientes puedan ocupar camas, derivados de los servicios de urgencias, con una mejor calidad asistencial.
Señorías, conscientes del déficit de más de ocho mil camas sociosanitarias que tiene nuestro archipiélago, con estos tiempos de espera y demora en las listas de espera, y esperando por una plaza sociosanitaria, habida cuenta de que detrás de cada una de estas personas hay una historia personal, y vista la necesidad de disponer de esas camas públicas para agilizar los tiempos de espera y aliviar la presión en los servicios de urgencias les proponemos los siguientes acuerdos.
El primero, instar al Gobierno de Canarias a continuar derivando pacientes con alta médica que se encuentran ocupando camas de hospitalización desde el Servicio Canario de la Salud hacia recursos sociosanitarios de carácter intermedio, con carácter temporal, en tanto en cuanto se finaliza la construcción de las nuevas infraestructuras sociosanitarias, de acuerdo con el Plan de Infraestructuras Sociosanitarias.
Y el segundo, el Parlamento de Canarias acuerda rechazar y condenar las acciones llevadas a cabo por determinados responsables públicos canarios, con la finalidad de impedir que el Servicio Canario de la Salud pueda derivar pacientes sociales, mayoritariamente canarios y canarias, de avanzada edad, dependientes, sin recursos y, en algunos casos, en situación de desamparo con carácter temporal a estas infraestructuras habilitadas de carácter intermedio en sus municipios.
Señorías, la propuesta que vamos a hacer, y me adelanto, probablemente, a fijar la posición, va a ser votar individualmente cada una de las propuestas de acuerdo de esta proposición no de ley.
Gracias, presidenta.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Pérez del Pino.
Ahora pasamos a la intervención de los grupos enmendantes. Tiene la palabra, en primer lugar, el Grupo VOX.
La señora GÓMEZ GÓMEZ: Muchas gracias, señora presidenta.
Iba a empezar mi intervención de una manera, pero, lamentablemente, tengo que cambiarla. Al igual que mi compañero, siento una enorme pena por lo que ha sucedido esta tarde, me parece una falta de respeto. Y, por otro lado, decir que nuestro partido ha venido aquí a hacer política para y por los canarios, y que siempre que una iniciativa sea buena para los canarios la votará a favor, venga del partido que venga.
Dicho esto, señorías del Grupo Socialista, estamos totalmente de acuerdo en el primer punto de su petitum, en cuanto a que se debe seguir derivando a pacientes con alta médica que ocupan camas hospitalarias colapsando, como está ocurriendo, los servicios sanitarios.
En la explicación de la motivación de su PNL pone que durante la X Legislatura el Gobierno del anterior... su Gobierno, en concreto, culminó un instrumento jurídico que dotaba a la comunidad autónoma de una solución temporal, en tanto que finalizaba la construcción de nuestras infraestructuras sociosanitarias en colaboración con los distintos cabildos insulares. Noticia de esta semana pasada: "Gran Canaria devolverá 6 millones de euros no gastados a tiempo del II Plan Sociosanitario". Si no me equivoco mal, en el Cabildo de Gran Canaria estaba su partido político. Pero ese que, además, desde el grupo parlamentario... -ahora continúo (ante comentarios desde los escaños)-, desde el grupo parlamentario solicitamos que se suprima el segundo punto, y le voy a explicar el porqué: entendemos que no es la PNL el lugar más adecuado para pedir que al Gobierno se le pide o se le condene por actuaciones de otros responsables públicos, porque, además, con lo que le acabo de enseñar, son ustedes los primeros que tenían que haber pedido disculpas, no al Gobierno, sí a los ciudadanos canarios, por no haber invertido esos 6 millones en infraestructuras y haber creado la situación que se ha creado, ¿de acuerdo? Por esa razón no vamos a votar esa parte.
Por otro lado, hemos presentado una enmienda donde instamos al Parlamento de Canarias o al Gobierno de Canarias a finalizar de forma inminente todas aquellas obras de infraestructuras sociosanitarias incluidas en el Plan de Infraestructuras Sociosanitarias de Canarias que aún se hallan pendientes, con el fin de evitar cualquier medida temporal y proporcionar a estos pacientes una asistencia sociosanitaria de calidad de forma urgente.
En definitiva, como ya hemos hablado, apoyaremos su primer punto porque creemos que es bueno para los canarios, pero, evidentemente, al segundo no.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Gómez.
Ahora iniciamos el debate de la enmienda conjunta. El Grupo Nacionalista Canario y el Grupo Popular. Inicia la intervención el Grupo Nacionalista Canario, señor Díaz-Estébanez.
El señor DÍAZ-ESTÉBANEZ LEÓN: Gracias, señora presidenta.
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a hacer cumplir y ejecutar en cuatro meses todo lo que no hemos hecho, cumplido ni ejecutado en los últimos cuatro años. Firmado: Grupo Socialista y compañeros mártires del extinto pacto de las flores.
Si pusiéramos esta PNL con este texto, desde luego nos ahorraríamos muchos quebraderos de cabeza, muchas inutilidades que se están diciendo aquí y algunas mezquindades como la que tuvimos que soportar aquí, en esta misma tribuna, atribuyendo a cargos públicos delitos, faltas, pidiendo dimisiones, cuando solo han hecho cumplir con su deber y precaverse de sus derechos como funcionarios públicos.
¿De verdad esto lo va a pedir el Grupo Socialista?, ¿de verdad el Gobierno de las flores?, ¿de verdad el Partido, que iba a decir, del caso Mascarillas, con dos imputados?, ¿de verdad el Gobierno del Tito Berni y familiares y demás deudas? ¿De verdad este Gobierno va a pedir dimisiones por anticipado?, ¿a cuenta de qué? ¿Pero con qué cara pueden llegar a decir estas barbaridades, menoscabando la honradez de dos funcionarios públicos? A mí me parece alucinante.
Miren, como diría mi abuela, cojan vergüenza. Cojan vergüenza y empiecen a traer cosas de verdad útiles y no esta PNL, que aparte de un diagnóstico de lo que ya está diagnosticado, lo que hace es intentar utilizar un drama humano para buscar la burda excusa de intentar sacar a otras personas cosas que, desde luego, no tienen culpa. Porque lo que hacen es constatar lo que ustedes no hicieron el pasado mandato, y es la parálisis total y absoluta del plan de infraestructuras sanitarias, que estaba hecho, planificado, coordinado, dotado y, además, concertado con los demás cabildos insulares, donde ustedes gobernaban, desde el 2017 al 2019. ¿Y saben cuál fue el resultado? ¡Cero!, cero patatero. ¿Pero quiere un ejemplo más reciente? Miren, los 6 millones que va a tener que devolver el Cabildo de Gran Canaria por incapacidad de ejecutar ese plan. ¿De quién fue la culpa?, ¿también de Coalición Canaria? ¿Quién gobierna también en el cabildo?, ¿nosotros? ¡Hombre!, cojan un poquito de vergüenza.
Yo creo que esto... hay que utilizar las cosas hasta cierto punto, pero en política no vale todo. No puede utilizarse lo que ya hemos visto, el drama humano de las personas, de las familias, de la saturación sanitaria, de la eficiencia económica, para usarlo como barro que tirar a la pared e intentar achacárselo, además, a una responsable municipal, concretamente -porque hay que decirlo, porque yo no me escondo, que ustedes parece que sí-, a la alcaldesa de Mogán. ¿Saben cuál ha sido su pecado? Darles un repaso en su municipio y consolidar su mayoría absoluta.
Luego, ese segundo punto de su PNL de recriminar, echar en cara, pero, bueno, ¿dónde están las propuestas de su PNL?, ¿las propuestas concretas? Nosotros sí lo hemos puesto en nuestra enmienda, nosotros sí hemos hablado de potenciar la colaboración público-privada, de elaborar protocolos para agilizar la valoración del acceso al sistema de dependencia para personas hospitalizadas, de planificar actuaciones encaminadas a mejorar las condiciones de las viviendas donde esas personas puedan seguir su tratamiento, de potenciar los mecanismos de apoyo entre la asistencia y atención domiciliaria. Ahí es donde tenemos que trabajar y no utilizar esto como un pataleo infantiloide a ver a quién puedo achacarle lo que fuimos incapaces de cumplir durante cuatro años. ¡Es verdaderamente patético!
Si ustedes buscan medidas concretas que utilizar para solucionar un problema, que es verdad que existe y lo hemos reconocido, contarán con nuestro apoyo, apoyen nuestra enmienda, si no sigan jugando.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Díaz-Estébanez.
Tiempo de intervención ahora para el Grupo Popular, señora Viera.
La señora VIERA FERNÁNDEZ: Muchas gracias, señora presidenta. Buenas tardes.
El Grupo Parlamentario Socialista presenta una proposición no de ley sobre los pacientes sociales. Lo primero que uno piensa es "vamos a ver qué propuestas defienden", y podíamos decir que nos sorprenden, pero no, ya no, lamentablemente.
Ya en la lectura de la argumentación percibimos que no hay un espíritu proactivo con la idea de buscar ese consenso, no, no, no lo hay. Hacen referencia a la IX Legislatura, contando, según ellos, que por discrepancias entre los departamentos del consejero de Sanidad, el señor Baltar, y la consejera de Políticas Sociales, la señora Valido, no consiguieron consensuar una solución parcial. No, no veo yo que ese sea el espíritu de intentar conseguir el apoyo del actual Gobierno.
Eso sí, en la X Legislatura, en la anterior, en la de ustedes, sí consiguieron un instrumento jurídico que dotaba a la Comunidad Autónoma de Canarias de una solución temporal para derivar a los pacientes. Eso dice el texto, eso dicen ustedes.
Lo cierto es que cuando llegaron al Gobierno de Canarias en 2019 la primera consejera de Sanidad que ustedes tuvieron, la señora Teresa Cruz Oval, los datos que tenían era de 223 pacientes; hace un año, el siguiente consejero de Sanidad que tuvieron, don Blas Trujillo, reconoció que tenían 330 pacientes en esa situación, subieron casi cien personas. Pero es que los datos que dejaron, efectivamente, estamos hablando de 549 personas, 219 pacientes más, y eso, y eso con ese gran instrumento jurídico.
Sigamos. Porque uno podría seguir pensando que será en los puntos siguientes de la PNL donde va a llegar el acuerdo, pero no. Las propuestas se refieren a continuar -por cierto, señor Hernández, aquí su grupo también utiliza lo de continuar y seguir adelante, eso me imagino que también lo tendrá en cuenta (palmoteos)- derivando a los pacientes hacia recursos sociosanitarios de tipo intermedio; y la segunda, a rechazar y condenar las acciones llevadas a cabo por determinados responsables públicos. Y no hay más. Si no la han leído no busquen más, porque no hay más información.
Y así, con esos dos puntos, el Grupo Parlamentario Socialista pretende dar solución a la grave problemática que han dejado, ¡ustedes!, ustedes la han dejado. Ustedes, que anunciaron a bombo y platillo que el tema lo iban a solucionar con el programa Canarias Te Cuida. Ustedes, que se comprometieron en la creación de nuevas plazas sociosanitarias y en Gran Canaria, por poner un ejemplo, donde estaba usted, cuando usted fue señor consejero, de las 1124 plazas en cinco años solo 90 plazas se crearon. Ya comentamos en el anterior pleno el resultado del II Plan de Infraestructuras Sociosanitarias que no llegó ni a cumplir el 50 % de lo presupuestado, de lo comprometido. Ustedes, que crearon esa famosa orden, que es más que evidente que necesita una revisión, dado que ha sido un fracaso por los resultados tan malos obtenidos. Nada de soluciones reales y efectivas.
Por eso nos hemos sumado a enmendar esta propuesta PNL que ustedes han presentado y vamos a ver si nos apoyan.
Gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Viera.
Tiene tiempo de intervención, señor Pérez del Pino, para fijar posición.
El señor PÉREZ DEL PINO (desde su escaño): Gracias, presidenta.
En primer lugar, lo que proponía durante la intervención, vamos a votar los puntos por separado. Sobre las enmiendas presentadas, rechazamos ambas enmiendas, la propuesta por el Gobierno y por los grupos que le apoyan, y también la presentada por el Grupo VOX en la eliminación del punto número dos de los términos de acuerdo.
La señora PRESIDENTA: Entonces, ¿cuántas...? Solicita dos, y las dos, votación separada.
Perfecto.
Pues ahora tiene la palabra el Grupo Mixto.
Señor Pérez del Pino, un momentito, ¿usted acepta o no acepta la enmienda? Entonces, si no acepta las enmiendas no se votan. Claro, es que yo pensé que sí, que aceptaba las enmiendas y solicitaba votación separada. Si usted no acepta las enmiendas, ¿qué vamos a votar? No las acepta, por lo tanto, no votamos. Votamos la PNL como está. (El señor Pérez del Pino se dirige a la señora presidenta sin micrófono). ¿No acepta usted la enmienda? Y, entonces, si no acepta la enmienda, votamos la proposición no de ley... por separado, los puntos, cada punto. Perfecto. Muy bien.
El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, señora presidenta. Señorías.
Ya en el pleno anterior tuvimos oportunidad, ampliamente, de debatir esta cuestión, y en ese momento quedó claro que hay que darle una respuesta y una salida a todos estos pacientes sociales que están ocupando una cama hospitalaria y que esta situación se alarga durante varias legislaturas. Ya comentaba aquella preocupación de Paulino Rivero cuando gobernaba en aquella época con 400 pacientes.
Queda claro que la situación viene de lejos y que la respuesta es tanto o más difícil en cuanto existe un déficit importante en las plazas sociosanitarias, como se ha dicho, y que habrá que ir combatiendo en la línea de lo comentado también aquí en diferentes ocasiones por la Consejería de Bienestar Social, de hecho, prueba de ello son los múltiples cabildos que han tenido que devolver, especialmente el Cabildo de El Hierro, que ha devuelto millones de euros por no ejecutar..., de 28 actuaciones solo pudo ejecutar tres, y ahí tenemos gran parte del problema de esta cuestión.
Por lo tanto, entiendo que la derivación a esos recursos sanitarios del tipo intermedio puede aliviar la situación en los hospitales y permitir la liberación de camas que son importantes allí, en el sentido de lo que propone en su primer punto. Por eso me parece especialmente atinada la enmienda que presenta en este caso el Grupo Parlamentario Nacionalista que se centra en el análisis de la cuestión y detalla propuestas constructivas para abordar la problemática y dar soluciones efectivas.
Desde este punto de vista, el segundo punto de la PNL no enriquece el debate ni contribuye a esos objetivos en los que nos enmarcamos todos, de modo que le rogaría que aceptara la sustitución de este segundo punto, los términos de la enmienda del Grupo Nacionalista, cosa que no... que no sé si... entiendo que no.
Pero sí entendemos que esto es algo en lo que tiene que haber acuerdo, creemos que la mayoría de fuerzas sí compartimos que la responsabilidad ha sido compartida, porque deviene de varias legislaturas. Entonces, vamos a intentar buscar una posición común y buscar apoyo en todas aquellas medidas que se pueden instaurar desde la Consejería de Bienestar Social para poder aliviar esta presión sanitaria, que creo que es la finalidad a la que nos debemos en este sentido.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.
Turno de intervención ahora para la Agrupación Socialista Gomera.
La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías.
Señorías, la Consejería de Bienestar Social y la Consejería de Sanidad del Gobierno de Canarias han creado una comisión que trabaja ya en la elaboración de una estrategia sociosanitaria que permita impulsar una solución para las personas que, en este caso, requiriendo atención sociosanitaria, se encuentran en estos momentos ocupando recursos exclusivamente hospitalarios tengan el recurso disponible lo antes posible. Esta propuesta lo que pretende es adaptar la necesaria atención a estas personas con la disponibilidad de los recursos sociosanitarios en cada una de las islas. Es fundamental que esta estrategia, como viene siendo habitual, se haga a través de la colaboración público-privada.
De igual manera, se está trabajando en el establecimiento de protocolos que permitan agilizar la valoración del acceso al sistema de la dependencia de aquellas personas que, estando hospitalizadas, puedan también acceder a la dependencia.
En el marco de esta estrategia es fundamental no solo activar recursos residenciales, sino poner en marcha también actuaciones encaminadas a facilitar la mejora de las condiciones de las viviendas de las personas que podrían seguir recibiendo tratamiento en su casa. Lo hacíamos la legislatura anterior y creo que también este debe ser el camino en esta legislatura, que es la de potenciar mecanismos de apoyo como la teleasistencia o el desarrollo de la atención domiciliaria especializada.
Ambos departamentos, tanto el de Sanidad como el de Bienestar Social, están trabajando intensamente para que las soluciones que se adopten en torno a este asunto estén en línea con la estrategia sociosanitaria de Canarias.
Señorías, el Gobierno de Canarias nos comunica que ya tiene muy avanzada una respuesta a esta situación, una respuesta que además, como he dicho, va en línea con la estrategia sociosanitaria de cada una de las islas.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.
Tiempo de intervención ahora para Nueva Canarias-Bloque Canarista.
Les pido que mantengan silencio, porque algunos intervinientes se quejan del murmullo que hay. Es verdad, ¿eh? O sea que intenten, por favor, mantenerse en silencio. Gracias.
La señora SANTANA SANTANA: Gracias, señora presidenta. Señorías.
Ya adelantamos que mi grupo parlamentario va a apoyar esta proposición no de ley.
Es evidente que el déficit de plazas sociosanitarias que arrastra nuestra tierra, ascendiendo casi a las nueve mil, afecta a la sociedad canaria, en especial a las personas en situación de dependencia e incide directamente en la sanidad pública, ya que la falta de recursos sociosanitarios genera el colapso de la ocupación de 549 camas sanitarias por parte de pacientes no sanitarios, por personas que, si bien cuentan con un alta médica, siguen en los hospitales canarios porque sus familias no pueden hacerse cargo de ellos y ellas. Si a esta situación le sumamos un pico de gripe o cualquier virus estacional, tenemos la ecuación perfecta para que los pacientes acaben en los pasillos, con el agravante de tratarse, en muchos casos, de personas mayores con enfermedades crónicas o patologías graves, que son atendidos con mucha dificultad y grandes esfuerzos por parte del personal sanitario. Este panorama tensiona aún más nuestro sistema sanitario, por lo que es crucial la colaboración entre administraciones, en aras de aliviar este problema.
El Gobierno anterior, en un ejercicio de responsabilidad, ideó una solución transitoria, con la posibilidad de derivar temporalmente a estos pacientes que, pese a tener un alta médica, siguen en los hospitales públicos hacia recursos sociosanitarios intermedios, donde se les puede atender y ofrecer los cuidados necesarios para cada uno de ellos y ellas. Por lo que, coincidiendo con lo expuesto en esta proposición no de ley, consideramos que es insolidario, es incomprensible y es inhumano que algunas administraciones locales se nieguen a que en sus municipios se encuentren este tipo de recursos intermedios. Desde Nueva Canarias-Bloque Canarista consideramos que es necesario ser valientes y reorientar el modelo establecido, porque en Canarias en la próxima década nos enfrentamos a un envejecimiento de gran parte de la población y, por tanto, debemos hacer frente a este nuevo reto abogando por un modelo desinstitucionalizado y por la realización de un verdadero plan, según el nuevo paradigma de la política de los cuidados.
Ahora lo que toca es ser responsables y encauzar esta situación. Como decimos en nuestra tierra, toca meter a camino a estas instituciones, porque el problema sociosanitario que arrastra nuestra tierra es y debe ser una responsabilidad compartida por todas las administraciones, y todas juntas remar hacia un horizonte de bienestar y cuidados para la que las personas de avanzada edad y en situación de dependencia no se encuentren en desamparo. Gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Santana.
Ahora sí, finalizados los debates, llamo a votación. (Suena el timbre de llamada a votación).
Bueno, pues como bien ha solicitado el proponente, solicitamos... ha solicitado votación separada, por tanto, procedemos a la votación del punto número uno. A votar.
Votos emitidos presentes, 61: sí, 28; no, 33; abstención, 0.
Votación punto número dos. Votamos.
Votos emitidos presentes 62: sí, 25; no, 37; abstención, 0.
Por tanto, queda desestimada la moción. La proposición no de ley.
