Diario de Sesiones 23, de fecha 7/2/2024
Punto 8

11L/PNLP-0048 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO, SOBRE ESTABLECIMIENTO DE ESCUELAS ESPECÍFICAS DE OFICIOS DE CINE Y ARTES DIGITALES

La señora PRESIDENTA: Siguiente proposición no de ley, del Grupo Socialista Canario, sobre establecimiento de escuelas específicas de oficios de cine y artes digitales. Esta tenía tres enmiendas, del Grupo Nacionalista Canario y del Grupo VOX, pero al parecer había una enmienda transaccional, ¿verdad, señora Raya?, del Grupo Socialista y Grupo Nacionalista Canario. Por lo tanto, solo quedaría la de VOX, la transaccional y la de VOX, ¿verdad?

Tiene usted la palabra para intervención, señora Raya.

La señora RAYA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenas tardes ya, señorías.

Señorías, creo que coincidiremos todos en que el sector audiovisual ha supuesto un auténtico respiro para Canarias. ¿Y por qué digo esto?, porque, como hemos repetido hasta la saciedad, tenemos una enorme dependencia del sector turístico y durante la pandemia lo hemos visto, le hemos visto las orejas al lobo, y eran grandes y feas, porque en nuestra tierra hay una dependencia directa del sector, pero también hay sectores que de manera indirecta tienen una dependencia muy alta. De ahí que prácticamente estuviéramos durante la pandemia en un cero económico. Y yo sé que les cuesta reconocerlo, pero si no llega a ser por las políticas de protección aprobadas por el Gobierno del Estado y la implicación del Gobierno de Canarias, presidido por Ángel Víctor Torres, hoy el lobo de Caperucita nos hubiese devorado probablemente. Y es que en plena crisis del COVID un sector que apenas tenía actividad en Canarias apareció en escena y se ha convertido en un auténtico revulsivo para nuestra economía. Tal y como detallamos en esta proposición no de ley, ha supuesto la generación de más de cuatro mil empleos en el año 2022 y un volumen de inversión de 100 millones en el año 2021, 224 en 2022 y prácticamente 250 en el año 2023. En definitiva, un sector que no ha parado de crecer en muy poco tiempo y que, por lo tanto, nos abre una oportunidad para diversificar, pero también para generar empleo de calidad, que es sin duda uno de los grandes retos que tiene esta comunidad autónoma. Hoy podíamos leer una noticia francamente preocupante que publicaban algunos medios de comunicación, y es que Cáritas ponía de manifiesto que había más de ciento treinta mil familias en una situación de precariedad, familias que están trabajando y que no consiguen llegar a final de mes.

Este crecimiento no es producto tampoco de la casualidad. Más allá de la riqueza paisajística de Canarias, nuestro clima, que sin duda supone un magnífico escenario para esta actividad, lo cierto es que tenemos que reconocer que si no fuera porque contamos con un instrumento fiscal potente como es nuestro REF esta actividad sería hoy en día casi inexistente, porque nuestra condición de región ultraperiférica y la fuerte competencia global nos alejarían del objetivo que a día de hoy perseguimos como una realidad posible.

Y esto tampoco ha sido casualidad, ha sido fruto del consenso y apoyo unánime de esta Cámara hasta ahora, pero también ha existido colaboración y sensibilidad por parte del Gobierno de España. Y un claro ejemplo ha sido la reciente eliminación de los límites a la deducción, que estamos convencidos de que además provocará un mayor crecimiento.

Señorías, tenemos razones para ser optimistas, pero no podemos caer en la autocomplacencia. Se inició un camino positivo, pero para que tenga continuidad es necesario tener una estrategia que pasa por tener resultados y recursos suficientes, y entre ellos destacan los recursos humanos. Estamos en un punto en el que el sector necesita cada vez más mano de obra y esa mano de obra tiene que ser cualificada y lo ideal es que sea y que la encuentren en nuestra tierra. Estaríamos consiguiendo un doble objetivo: por un lado, que la riqueza se quede en nuestra tierra, en manos de nuestros trabajadores y trabajadoras; y, por otro lado, estaríamos contribuyendo a eliminar posibles barreras de entrada, evitando que nuestros jóvenes tengan que salir fuera para formarse ante la imposibilidad de ser contratados por carecer de la formación demandada por el sector.

Por eso en esta PNL solicitamos la implicación del Gobierno de Canarias, para detectar junto al sector audiovisual los oficios necesarios para esta actividad y que se cuente tanto con la formación reglada como con la formación no reglada. Además, para ello hay que dotarlo también de ayudas como pueden ser las becas. Pero también que el Gobierno de Canarias implique a la Radiotelevisión Canaria para que desarrolle a través de sus empresas públicas líneas de actuación para formar profesionales para el sector, tal y como hacen otras radiotelevisiones, tanto públicas como privadas. Y les pongo un ejemplo: la Radiotelevisión Española cuenta con un instituto propio, el Instituto de Radiotelevisión Española, en el que se imparten grados de formación superior que están relacionados con la animación, con la realización, con la producción, con el sonido para profesionales del sector audiovisual, pero también cuenta con cursos, con cursos de maquillaje, de guiones, de sonido; en definitiva, una apuesta clara por el talento que revierte en capital humano especializado y formado para la demanda del sector, más allá de que supone para la corporación, sin duda, una seña de identidad que le da prestigio como medio público.

Miren, esta proposición no de ley está claramente planteada con un espíritu constructivo, es una respuesta real para una demanda del sector, en el que se han implicado las distintas asociaciones, como puede ser también el Clúster Audiovisual, que manifiesta su preocupación desde la responsabilidad que ha contraído con esta tierra, pero también con su gente, y quieren que esa riqueza que se está generando y esa oportunidad que les estamos ofreciendo reviertan sobre todo en nuestra sociedad. Y para eso piden también la implicación de todas las administraciones públicas, también la implicación de las universidades canarias, y esto tiene que ir aparejado con una estrategia que, sin duda, tiene que liderar el Gobierno de Canarias.

Termino agradeciendo las aportaciones de Coalición Canaria, en las que hemos llegado a una transacción, pero también el apoyo del resto de formaciones, que han manifestado su apoyo y que han decidido sumarse a esta iniciativa. Le haremos un seguimiento, fiscalizaremos que esto no quede en saco roto, pero de verdad estoy convencida de que no lo hará, y no lo hará porque estaríamos renunciando a una magnífica oportunidad que beneficia al conjunto de la sociedad canaria.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Raya.

Tiempo de intervención ahora para el Grupo Nacionalista.

El señor DÍAZ-ESTÉBANEZ LEÓN: Gracias, señora presidenta.

Sinceramente, me parece una iniciativa no solo bien intencionada, sino además oportuna, y confirma esa certeza de que el camino emprendido hace ya muchos años -incomprendido, por cierto, por algunos cuando se inició-, de una apuesta decidida por el sector audiovisual, desde el punto de vista no solo artístico, sino fundamentalmente económico, ha sido un acierto que se ha ido fortaleciendo hasta convertirse -con sus altibajos, incluso con algún ataque a nuestras posibilidades fiscales, que tanto le habían favorecido- en un motor de diversificación económica que hoy no tiene discusión.

Y un aspecto que se deriva de esa línea de trabajo es precisamente la necesidad de impulsar la adquisición en todos los niveles educativos de conocimientos sobre el lenguaje audiovisual, de incrementar las vocaciones y las capacidades para el ejercicio profesional, de apoyar la formación permanente y la profesionalización de las personas que trabajan en los sectores audiovisuales en Canarias; en suma, de promover el talento que necesitamos en nuestras islas para tener un sector audiovisual que sea sólido, que sea próspero, que sea sostenible.

Y me alegro además de comprobar, una vez más, cómo las ideas y las propuestas del Grupo Socialista mejoran mucho cuando están en la oposición, porque, reconozcámoslo, tras cuatro años del anterior Gobierno, que dispuso de los medios y los recursos, la capacidad para explicitar una estrategia del sector audiovisual que contemplase, entre otras, estas materias, sencillamente no lo hizo, no lo consideró necesario. Dicen que nunca es tarde si la dicha es buena. A mí francamente no me gusta mucho ese dicho, pero aceptemos pulpo como animal de compañía.

La estrategia de apoyo al sector audiovisual, un camino que ha trazado el actual Gobierno, sí, esa nueva consejería de cultura, de ciencias, de innovación, de universidades, que algunos creen que es engordar la Administración y nosotros creemos que aporta conocimiento, esfuerzo y gestión a nuestros objetivos, esa consejería que a ustedes les parece que sobra en Canarias pero que aplauden cuando es un ministerio en Madrid, y van por veintidós o veintitrés o no sé cuántos, esa estrategia, digo, no está limitada a la captación de inversiones basada en una política fiscal diferencial, sino que despliega un conjunto de líneas de trabajo. Habla del fomento de la actividad audiovisual a través de varias líneas de subvenciones, de proyectos, de eventos, de encuentros, de producciones, hasta alcanzar una cuantía superior a los 3,5 millones de euros específicos en el sector audiovisual; habla de la difusión internacional de Canarias como destino de rodajes; habla de la internacionalización de producciones realizadas en Canarias; habla de la promoción de la marca Canary Islands Film; habla de la formación centrada en la escritura de guiones, que es una base fundamental, como el tema de CreaDoc; habla de la elaboración de estudios y diagnósticos sobre el sector audiovisual canario.

Por ofrecer un dato, en 2022 acogimos un total de 420 producciones, incluyendo las publicitarias, entre las que figuran 130 rodajes cinematográficos de imagen real y 34 de animación. Ojo con este último sector, porque tiene también muchísimo peso y va a crecer. Son más de cinco mil cuatrocientos días de rodaje y una inversión superior a los 224 millones de euros, que generaron contratos para 15 300 personas.

Resulta indudable nuestra apuesta, nuestro apoyo al sector audiovisual en Canarias y, en esta misma línea, al fomento de la oferta formativa necesaria, para lo que hemos presentado algunas iniciativas, algunas propuestas, que yo agradezco el buen talante del proponente del Grupo Socialista para incorporarlas, porque creo, sinceramente, que enriquecen esta posición. Se centran en el papel de la Radiotelevisión Canaria, de hacer la colaboración no exclusiva al Clúster Audiovisual, reconociendo su importancia, de buscar el papel colaborador de las instituciones dentro de los cabildos insulares, de Proexca, de la Zona Especial Canaria, etcétera.

En cualquier caso, y a la espera de ese posicionamiento, que ya ha demostrado positivo, vamos a apoyar esta iniciativa. Y no lo dude, en cualquier caso este partido tiene en su ADN ese apoyo al sector audiovisual de Canarias.

La señora PRESIDENTA: Gracias señor Díaz-Estébanez.

Tiempo de intervención ahora para el Grupo Parlamentario VOX. Señor Nieto, su turno.

El señor NIETO FERNÁNDEZ: Gracias, señora presidenta.

Señora proponente, hemos leído con mucha atención los fundamentos de esta PNL y su intervención y tenemos que reconocer que la felicitamos, tanto por el objeto como por el fundamento en los que está basando su grupo parlamentario esta PNL.

Habla de que las deducciones fiscales están provocando un revulsivo en ese sector, en Canarias. Efectivamente, a lado de mi casa he tenido en un año cuatro, cuatro, en la esquina de Bravo Murillo con Perojo, cuatro grabaciones donde han intervenido actores, todo tipo de gremios, condensadas en una esquina de la ciudad. Es realmente un revulsivo.

En segundo lugar, habla de que se han eliminado estos límites para un futuro crecimiento de las actividades audiovisuales. Efectivamente, pensamos que estamos hablando de una actividad que tiene un potencial enorme, que va a seguir subiendo.

Habla de la oportunidad de diversificar la economía, este ansiado reto de diversificar, que Canarias no esté basada solamente en el turismo. Bueno, quizás no cambie la tendencia pero puede ayudar, puede ayudar. Hemos encontrado un sitio, un nicho de mercado, que sería muy interesante seguir avanzando en su desarrollo.

También habla de que este es un sector que debe ser más competitivo y no depender de deducciones fiscales ni de ayudas públicas exclusivamente. Cuando hemos visto en la exposición de motivos esto, hemos dicho: esto es precisamente lo que dice VOX, las ayudas públicas hay que limitarlas para el servicio público, no para otros instrumentos quizás un poquitín más torticeros.

Hasta aquí nos estaba gustando muchísimo la PNL, el objeto, sus fundamentos y, además, nos ratifica que, con sentido común, qué fácil va a ser llegar a acuerdos que faciliten el bien de Canarias, con sentido común vamos a llegar. La pena es que, cuando hemos llegado a la exposición de motivos, al final, vemos que con muy pocas palabras se puede estropear bastante unos fundamentos. Proponen coordinar, entre otras cosas, con las universidades públicas. Al Partido Socialista a veces yo creo que le da urticaria cuando sale algo privado. Hay también universidades que no tienen que ser públicas, privadas. En España hay cinco grados que afectan a este tema y algunos son de universidades privadas. Hay productoras de contenidos en Canarias que son privadas y son muy buenas, atienden muy bien a Televisión Canaria, hay buenos profesionales y algunos son privados.

Me gustaría hacer de aquí un llamado, que digan en Hispanoamérica, a todos los partidos a que, por el bien de Canarias, sería bueno lo que tanto decimos, de todos, todos y todas, todas y todos, que realmente se plasme en nuestra ejecución. También el sector privado existe, no solamente el sector público. Qué pena haber ensuciado lo que a mí me parece, en mi opinión, esta PNL, qué hubiera costado decir, en lugar de "universidades públicas", "universidades". No hubiera costado gran cosa, pienso, porque luego no hacemos ascos a que vengan empresas privadas norteamericanas y desembolsen un montón de millones privados en Canarias para el bien y la economía de Canarias. Les animamos a dar cabida a todas las fuerzas que quieran siempre mejorar Canarias.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Nieto.

Bueno, hemos terminado ya la intervención de los grupos enmendantes; por tanto, señora Raya, tiene usted un minuto para fijar posiciones respecto a la enmienda de VOX y del Grupo Nacionalista.

La señora RAYA RODRÍGUEZ: Efectivamente, como dije en la intervención, aceptamos la enmienda transaccional que hemos acordado con Coalición Canaria y rechazamos la enmienda de VOX.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Raya.

Pasamos ahora a la intervención de los grupos no enmendantes.

Empezamos, como siempre, con el Grupo Mixto. Señor Acosta.

El señor ACOSTA ARMAS: Muchas gracias, señora presidenta. Señorías.

Mi partido no puede estar más de acuerdo con el espíritu de esta PNL, que pretende maximizar la relación entre la oferta educativa y la demanda del mercado en Canarias.

Efectivamente, la industria audiovisual ha emergido en la última década como una de las grandes oportunidades para diversificar la economía canaria y para generar empleo. De modo que deberemos, en la parte que nos toca, adoptar todas aquellas medidas que permitan efectivamente aprovechar este escenario. Y se ha actuado adecuadamente en el aspecto fiscal, con independencia de algunos problemas que han surgido en el camino y que se han superado y otros que aún hay que atacar, especialmente los relativos a los incentivos, pero debemos trabajar para hacer sostenible y duradera esta actividad. Y en este sentido la formación del capital humano y la capacitación de nuestros jóvenes será determinante para que nuestros chicos y chicas puedan ocupar los puestos de trabajo que genera una industria a la que, con independencia de los formatos, contenidos o vías de consumo, no se le ve techo.

Sin embargo, me permitirán que me alinee a favor de las enmiendas presentadas por el Grupo Nacionalista, porque de lo que se trata básicamente es de perfeccionar las líneas de trabajo que ya están abiertas desde hace tiempo. No estamos creando nada nuevo de la nada, sino dar continuidad a una línea además que han seguido todos los ejecutivos canarios en los últimos años, con independencia de su color político.

Y del mismo modo me parece oportuna la eliminación de las referencias a la creación de centros formativos en ambas capitales dado su carácter excluyente. ¿Por qué no puede haber una escuela de este tipo en Valverde, en Frontera, en Santa Cruz de la Palma, en El Paso, en Arrecife, en Teguise o en La Oliva? En este sentido, agradezco al Grupo Socialista que haya modificado y haya aceptado esta transaccional para que acepte las propuestas formuladas y podamos, finalmente, aprobar esta PNL desde el consenso.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.

Tiempo de intervención ahora para la señora Melodie Mendoza, de la Agrupación Socialista Gomera.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías.

Señorías, desde nuestra formación política consideramos apropiado cualquier esfuerzo destinado a impulsar iniciativas como esta, que trata principalmente de aprovechar la riqueza de talento y de recursos locales que están presentes en nuestras islas. Indudablemente la implementación de iniciativas como esta, que respaldan el cine y las artes digitales en Canarias, no solo se trata de una inversión en la creatividad y en la expresión cultural, sino que también genera un efecto positivo que estimula el desarrollo socioeconómico en todas las islas, fortaleciendo lazos y estrechando vínculos con la industria creativa, comenzando con la atracción de inversiones, fomentando también el turismo cinematográfico y contribuyendo también a una sólida proyección internacional de la cultura canaria.

Además, la evaluación al detalle de la capacidad formativa existente permitirá también una toma de decisiones consensuadas y una identificación de lagunas en la oferta educativa. Por ende, la propuesta de ampliar la oferta formativa incluyendo la creación de las escuelas especializadas no solo va a dar respuesta a una creciente demanda de profesionales del sector, sino que también va a posicionar a Canarias como un destino de excelencia en el ámbito audiovisual.

Otro aspecto que consideramos que es positivo son las posibles sinergias que podrían verse como resultado de colaboraciones con la Radiotelevisión Canaria, con el Clúster Audiovisual de Canarias y también con futuros convenios con las universidades públicas.

Por otro lado, por todos los aspectos positivos y por todas las ventajas que aporta esta iniciativa, Agrupación Socialista Gomera va a apoyar la presente iniciativa.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.

Tiempo de intervención ahora para la señora Hernández, del Grupo Nueva Canarias-Bloque Canarista.

La señora HERNÁNDEZ JORGE: Gracias, presidenta.

Yo, como el portavoz del Grupo de Coalición Canaria siempre se resiste a la tentación de darle al Gobierno anterior progresista, porque en cuatro años fue tan malo tan malo que no fue capaz, en medio de una pandemia, en medio de una erupción volcánica... -por cierto, acontecimientos excepcionales en la historia reciente de la humanidad-, pero tampoco fueron capaces de resolver la dependencia, las listas de espera, el colapso de urgencias, la diversificación económica, la pobreza estructural, los problemas de vivienda, los atascos y un largo etcétera, como no hicieron todo eso, hombre, a lo mejor sí le podríamos haber pedido a un Gobierno de Coalición Canaria, que gobernó dos décadas, al menos que diera algo de cultura y de formación al profesorado canario en cultura canaria. Yo creo que en dos décadas da para eso, para eso sí que da.

Pero, volviendo a la PNL... Sí, porque si ustedes obvian la pandemia y el volcán nosotros vamos a tener que empezar a obviar que existieron cuatro años de Gobierno progresista y nos situamos en las dos décadas del Gobierno de Coalición Canaria. Puestos a practicar la amnesia, juguemos todos a lo que mi compañera denominaba hoy el "elimina".

Bueno, felicitar al Grupo Socialista. Es una buena PNL, que vamos a apoyar, sin duda positiva para el sector audiovisual, para nuestros jóvenes. Sin duda, la contribución del sector audiovisual a la economía y al empleo es incuestionable. Los datos, tanto en inversión como en empleo que genera, así lo avalan.

Es justo reconocer hoy aquí el trabajo iniciado por el Gobierno anterior y culminado por el actual para que se eliminen los límites de las deducciones fiscales para largometrajes y para series y apoyado por el Ministerio de Hacienda. Eso también lo olvidan, otra amnesia. A Madrid miran para recriminar, pero cuando hace algo bien hecho tienen ese problema.

Esto va a ser sin duda un atractivo único en el marco de la Unión Europea para aumentar de forma considerable esta actividad en Canarias, una apuesta clara por la verdadera diversificación económica.

Está claro que hay que formar a nuestra gente joven, utilizar todas las herramientas. La PNL se ha enriquecido con propuestas muy interesantes, pero, sin duda, la formación de nuestros jóvenes en el mundo audiovisual, en el cine, a través de nuestra Radiotelevisión pública, a través de las universidades, con políticas de becas, incentivos también a través de las becas, me parecen todas y cada una elementos y herramientas muy positivos para este objetivo, que esperamos que el Gobierno, como usted bien decía, impulse en los próximos años.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Hernández.

Finaliza el debate de esta proposición no de ley la señora Saavedra, del Grupo Popular.

La señora SAAVEDRA HIERRO: Buenas tardes. Gracias, presidenta.

Señorías, el sector audiovisual ha mostrado un potencial significativo y positivo en el desarrollo económico y social de la Comunidad Autónoma de Canarias, pero tenemos que seguir dando pasos en esta materia para dar ese salto que nos permita generar más economía y empleo en este nicho y situar a las islas como referentes y receptoras de grandes producciones, tanto a nivel nacional como internacional.

Tal y como refleja esta PNL, nos favorece el régimen económico y fiscal de que dispone Canarias como región ultraperiférica y ha hecho que el archipiélago pueda ofrecer las mejores ventajas fiscales de todo el territorio europeo. Para ello es necesario que el talento creativo, el sector profesional y el sector empresarial local cuenten con oportunidades y acceso a una formación específica.

El Gobierno de Canarias apoya al cine y a la industria audiovisual como un medio para desarrollar los valores culturales de Canarias, además de contribuir al desarrollo económico y a la creación de empleo. Desde la Consejería de Educación, desde esta Consejería de Educación, la de esta legislatura, se está trabajando para implementar ciclos o grados formativos en diferentes disciplinas, tales como danza, interpretación, escenografía, entre otros, siendo esta una demanda constante por parte del alumnado.

Las universidades públicas canarias están haciendo el esfuerzo de mejorar el mapa de titulaciones, ofreciendo grados que sean más atractivos y demandados por la sociedad, y pongo algunos ejemplos. En la Escuela de Ingeniería de Telecomunicación y Electrónica se está elaborando la propuesta de un grado específico en imagen y sonido con el Clúster Audiovisual de Canarias. En la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria también hay propuestas para un título propio de productor ejecutivo, que es una preocupación que tiene la industria, de tener profesionales que estén aquí coordinando las necesidades de las productoras, y desde esta misma universidad se imparte actualmente el Máster Universitario en Cultura Audiovisual y Literaria, que capacita para ocupar puestos de trabajo en sectores relacionados con la gestión cultural, tanto en el ámbito de la cultura literaria como audiovisual, medios de comunicación, espacios digitales interactivos.

Y por todo ello desde aquí le traslado al Partido Socialista que desde el Grupo Popular vamos a apoyar esta PNL.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchísimas gracias, señora Saavedra.

Muy bien. Finalizado el debate, llamamos a votación. (Suena el timbre de llamada a la votación. Pausa).

Votos emitidos presentes, 58: sí, 58; no, cero; abstenciones, cero.

Queda aprobada la proposición no de ley por unanimidad.