Diario de Sesiones 32, de fecha 10/4/2024
Punto 12

11L/PNLP-0058 Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Mixto, sobre impulso de modificaciones normativas necesarias y refuerzo de la presencia curricular de materias y competencias relacionadas con la educación financiera en Primaria, Secundaria, FP y Bachillerato

La señora presidenta: Siguiente proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Mixto-Agrupación Herreña Independiente, sobre impulso de modificaciones normativas necesarias y refuerzo de la presencia curricular de materias y competencias relacionadas con la educación financiera en Primaria, Secundaria, Formación Profesional y Bachillerato.

Tiene la palabra el señor Acosta.

El señor Acosta Armas: Gracias, señora presidenta. Señorías.

Antes que nada, quiero agradecer las aportaciones realizadas por los diferentes grupos parlamentarios para enriquecer esta PNL, que, como recoge en su parte expositiva, pretende dar respuesta a lo que creo que es una importante deficiencia formativa de nuestros alumnos y alumnas del sistema educativo. Una deficiencia que afecta a todo el sistema educativo del Estado y que con el paso de los niños y niñas y jóvenes a la edad adulta puede tener unas consecuencias nefastas para su desarrollo personal y profesional, y pongo varios ejemplos: ingenieras que van a comprarse su primera vivienda y no diferencian un tipo de interés fijo de uno variable ni las consecuencias de uno o de otro, o personal sanitario que va a comprar un vehículo y no sabe calcular el tipo de interés o si el tipo de interés es adecuado o no al mercado, o que no controlan las principales plataformas como el Banco de España para fijarse en si el tipo de interés ofertado puede ser usurario o no.

Y no voy a insistir en todos los argumentos que están desarrollados en la propia PNL y las recomendaciones que efectúan importantes organismos, entre ellos, la propia Comisión Europea, para que se refuerce la educación financiera en la escuela, pero sí me gustaría destacar un hecho fundamental y que está demostrado, que los países que resistieron mejor los embates de la gran crisis del 2008 fueron precisamente aquellos que tenían una mayor formación económico-financiera. Se trata de dotar a nuestros alumnos de herramientas que les permitan manejarse, al menos, con una base de conocimientos financieros que les sean de utilidad ahí fuera, en el mundo real. Recordemos que la última encuesta de competencia financiera, elaborada por el Banco de España, entre personas de 18 y 79 años, coloca a España por debajo de la media europea y a Canarias en el puesto undécimo dentro de las comunidades autónomas.

Es evidente que este debate es imposible disociarlo también de los resultados del informe PISA, muy malos para Canarias en Matemáticas, precisamente asignatura donde también se imparten conocimientos relativos a la materia económico-financiera. Y ahora que se han anunciado diversas medidas a nivel estatal para implementar la formación en Matemáticas creo que es un buen momento para dar un paso más en la educación financiera, lo que no deja de ser también una aplicación de aquella. El hecho de que la Comisión Europea esté trabajando en la implantación de este marco competencial, que ha desarrollado, por cierto, es bastante complejo, y esté dispuesta a colaborar con la puesta en marcha, debería ser un acicate para dar un paso adelante que necesitamos.

Se han presentado varias enmiendas, que no tengo inconveniente en aceptar aun a riesgo de que la propia iniciativa pierda algo de fuerza, pero las doy por buenas si conseguimos la unanimidad. Por eso, para ello han propuesto una transaccional que funde las aportaciones de todos los grupos y que mantiene en esencia el espíritu de la PNL, que no es otro que el de mejorar la cultura y las competencias económico-financieras de los alumnos y alumnas canarios. En este sentido hemos presentado una enmienda con cinco puntos, de los cuales haremos una votación, como ya diré más adelante en la fijación de posiciones, por un lado todos exceptuando el cuatro y el cuatro se hará de forma separada.

Y el Grupo Popular, en este sentido, consideraba que se debería hacer hincapié más en las denominadas situaciones de aprendizaje que en la propia inclusión de nuevas materias en el currículum, dadas las nuevas dificultades para aprobarlas, y podemos estar de acuerdo en ello para intentar que se implementen lo antes posible estas mejoras en la formación de nuestros alumnos y alumnas.

Y por parte del Grupo Socialista, así como de Nueva Canarias, planteaban también la necesidad de hacer referencias a las finanzas éticas, al cooperativismo, al asociacionismo y también a la economía social, algo que también veo bien, aunque les aclaro que mi objetivo con esta PNL no era diseñar en la escuela futuros capitalistas despiadados o futuros lobos de Wall Street, sino formar a los chicos y chicas en temas a los que les va a ser imposible escapar cuando sean grandes.

Y también me parecía bien la propuesta de Coalición de consultar al Consejo Escolar de Canarias sobre eventuales modificaciones curriculares si se llegan a producir.

En definitiva, creo que esto es un asunto donde todos hemos intentando acercar posturas para mejorar la formación de nuestros jóvenes, porque está claro que esto es una materia muy importante a la que no le hemos dado la importancia que merece, porque hemos tenido siempre como una dejadez en hablar de economía, hablar de dinero o hablar de finanzas y es muy importante que se haga en el ámbito de las edades tempranas para que se gane formación y mentalidad económico-financiera que permita tomar unas mejores decisiones, y esto va a redundar en un beneficio a futuro.

Por lo tanto, agradezco las aportaciones y espero que sea aprobada con la mayor unanimidad posible.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señor Acosta.

Tiempo de intervención ahora para los grupos enmendantes.

Tiene la palabra el Grupo Socialista Canario.

El señor Hernández Guillén: Buenos días, señorías. Gracias, presidenta.

Cierto es que, como bien decía el señor Acosta, estamos imbuidos, la sociedad en su conjunto está imbuida de las situaciones que condiciona la propia economía. Una sociedad que debe estar, por tanto, preparada para afrontar todos esos retos de una sociedad efectivamente economicista.

¿Por qué debe estar preparada una sociedad? Quiero indicar que en el ámbito curricular se han hecho muchas propuestas, también en este ámbito parlamentario, no solo con la educación financiera, también nos han hecho llegar en muchas ocasiones un refuerzo en materia de filosofía, otras veces nos han hecho llegar un refuerzo en materia de arte o en materia de historia de Canarias... En fin, quiero decir con esto que hay muchas propuestas curriculares, pero que deben estar perfectamente consensuadas con el Consejo Escolar de Canarias de forma que se puedan impartir de forma eficiente. Pero efectivamente hoy, que nos atañe el tema de la educación financiera, vamos a darle la importancia que merece, y la tiene, para tomar decisiones acertadas, en el ámbito ya no solo financiero, entiéndase de la gran bolsa, sino en el ámbito familiar, empresarial; conocimientos, capacidades, actitudes y comportamientos para tomar esas decisiones de forma acertada. Cierto es, como decía el señor Acosta, la OCDE en su informe ya habla del grado de cultura financiera, que en este caso, en el caso de Canarias o en el caso del conjunto de España, es bajo; por tanto, necesitamos mejorar esas habilidades empresariales, incorporarlas desde edades tempranas, y aquí en esta proposición no de ley aparece desde eso, el ámbito de la Educación Primaria, Secundaria, la FP y también el Bachillerato.

Es verdad, y no es menos cierto, que la educación financiera despierta tantas simpatías como suspicacias. Vamos a tratar esta parte del ámbito de las simpatías. No se trata de fomentar una sociedad de consumo, sino de aprovechar este conocimiento financiero como herramienta capaz de propiciar nuestro desarrollo y nuestra evolución como seres individuales y también como sociedad. Por tanto, fundamental que eso así se haga. Una educación financiera que nos prepare frente a la digitalización de los productos financieros complejos. Estoy pensando en ese mundo de las criptomonedas que ha generado tanto atractivo en una parte de la población, pero que no tiene conocimientos ni tiene herramientas para tomar también decisiones acertadas a la hora de hacer una inversión en ese tipo de infraestructuras, de las criptomonedas, por ejemplo.

Por tanto, es importante que la educación financiera esté, no cabe duda, y además que tenga ese componente, yo decía, de economía social. Hace tan solo unos meses mi compañero y vecino de escaño, el señor Santana, planteaba aquí una proposición, también, no de ley donde se incorporaba la economía social. Importante, la economía social, junto con el cooperativismo, que tengamos la capacidad también de visualizar que la economía financiera no es solamente un estado de opinión desde el ámbito estrictamente personal de aquel que puede ganar más en menos tiempo, sino cómo estructurar una sociedad para que sea más solidaria, más justa, y por eso en nuestra enmienda planteamos también que se haga desde el ámbito del asociacionismo, del cooperativismo, desde una óptica sostenible y ética.

Si tuviera más tiempo, hablaba incluso de la banca ética y del trabajo que está haciendo para desarrollar muchísimos proyectos en muchos lugares del planeta y que está dando un éxito inmenso.

En todo caso, señorías, yo quiero congratularme... bueno, del acuerdo unánime por parte de todas las fuerzas políticas de esta transaccional, que yo creo..., o, bueno, me dice el señor de VOX que no, bueno, no importa, yo decía del resto, del resto de los que sí son consecuentes con esta proposición no de ley.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señor Hernández Guillén.

Tiempo de intervención ahora para la señora Évora Soto, del Grupo Parlamentario Nacionalista Canario.

La señora Évora Soto: Gracias, señora presidenta. Señorías, buenos días a todos y a todas.

Este Grupo Nacionalista, como ya han planteado, va a apoyar esta PNL, que viene a destacar que la formación financiera debe convertirse en una prioridad en todos los sectores del país, especialmente, como bien ya han comentado, desde la crisis financiera y económica internacional del 2008, que puso de manifiesto la incapacidad de muchos ciudadanos para realizar inversiones financieras sólidas. El objetivo debe ser que la educación financiera permita mejorar la comprensión de la ciudadanía sobre los productos financieros, desarrollar sus habilidades con respecto a la conciencia del riesgo y las oportunidades, tomar decisiones informadas y emprender acciones eficientes para su bienestar financiero.

Así, diversas investigaciones han puesto de manifiesto que las personas que reciben algún tipo de formación sobre cuestiones financieras en la escuela secundaria mejoran su comportamiento de ahorro y muestran un mayor patrimonio neto cuando son adultas. Proporcionar a los jóvenes una educación en estas cuestiones no solo mejorará sus decisiones en la etapa de juventud, sino que contribuirá a darle una base más sólida para que adquieran más conciencia de sus finanzas, de cómo operar con ellas y evitar ser víctimas de fraudes, y esto va intrínsecamente relacionado con la necesidad de reforzar la educación financiera en los hogares y a las familias, ya que a edades tempranas es esencial que los padres y las madres participen en la educación financiera como agentes de socialización de sus hijos.

En definitiva, la educación financiera debe reforzarse en los currículos de los sistemas educativos de todo el país y, de manera transversal, en varias materias, ya que es difícil pensar en cualquier área o materia que no tenga ningún vínculo con ella. Resulta importante tener conocimientos financieros para que contribuya a desarrollar en el alumnado aquellas destrezas que le permitan desenvolverse satisfactoriamente, tanto en contextos personales, académicos, sociales y laborales.

Pero desde nuestro grupo hemos pedido y se ha admitido como enmienda que todas estas adaptaciones o modificaciones curriculares se hagan trabajando tanto de la mano del profesorado pero, de forma especial, del Consejo Escolar de Canarias.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Muchas gracias, señora Évora.

Tiempo de intervención ahora para el Grupo Parlamentario Nueva Canarias-Bloque Canarista.

La señora Hernández Jorge: Buenos días. Gracias, presidenta.

Probablemente la escuela es la institución más relevante en nuestra sociedad, porque tiene una misión trascendental, que no es otra que formar a ciudadanos y ciudadanas que sean autónomos, que puedan desarrollar una vida plena, que puedan desarrollar el espíritu crítico, que puedan además desarrollar una profesión y poner esa profesión al servicio de su propia vida y de la comunidad. Por lo tanto, sin duda es una gran misión. Pero también es cierto que a las escuelas cada vez se les pide más, la sociedad va avanzando, va evolucionando y se le pide a la escuela que forme a los niños y niñas y a los jóvenes cada vez en más asuntos: en tecnologías de la información y de la comunicación, ahora también le pedimos que formen a nuestros niños y niñas en la gestión de las emociones, hemos reclamado aquí, por ejemplo, introducir en la escuela la asignatura de Educación Física, de Actividad Física y Deporte, muchos pensamos que hay que recuperar el estudio de la filosofía. Muchas de las cosas que nos están pasando como sociedad, el incremento del bulo, la falta de ética en la política, socavar la democracia, tienen mucho que ver, porque no se fomenta el espíritu crítico y sin duda la filosofía es una asignatura que lo hace y debe seguir haciéndolo. Por tanto, creemos que seguir estirando el currículum es muy complejo, pero sí creemos que es posible, y a través de las enmiendas así lo hemos hecho, introducir contenidos vinculados a la educación en economía y a la educación financiera.

Mire, señor Acosta, no se preocupe, no hace falta que pongamos esta asignatura para fomentar el capitalismo despiadado, ya el capitalismo es despiadado. Este capitalismo despiadado es el que colocó a toda la humanidad y sobre todo a una parte del mundo en una crisis, en una gran recesión en 2008, y son esos productos tóxicos financieros. En eso es en lo que tenemos que educar a nuestros niños y niñas, que sepan que hay una banca que pone intereses abusivos, que sepan que hay una banca que les puede vender un producto financiero muy atractivo que les va a hundir la vida, que hundió nuestra sociedad en el 2008 y que provocó, como decía antes, una gran recesión.

Por lo tanto, nosotros no queremos una educación en economía cualquiera. El capitalismo no tiene otro objetivo que aumentar sus beneficios, el capitalismo no entiende ni de justicia social ni de reparto de riqueza, el capitalismo solo entiende de reparto de dividendos. Y por eso muchos creemos que hay que trabajar y educar en la economía del bien común, esa que está al servicio de la mayoría social, esa que entiende que el dinero no es el fin de nuestra sociedad, que el dinero es solo un instrumento y que no somos más felices por tener una cuenta bancaria más inflada, porque si no no se suicidarían los ricos y millonarios, sino que somos más felices si entendemos que todos y todas tenemos un propósito en nuestras vidas, que muchos creemos que no es otro que contribuir al bien común, que favorecer que este mundo sea mejor. Que cuando nos vayamos -cada uno que opine como quiera a dónde va-, cuando nos vayamos de este planeta habremos contribuido, aunque sea de forma pequeña, un grano de arena, a construir un mundo mejor. Ese es el gran beneficio, esa es la cuenta de resultados que queremos muchos y muchas. Y para eso, efectivamente, educar en economía al servicio del bien común, educar en un mundo más justo y más solidario y erradicar un capitalismo deshumanizado que lo único que quiere es dividir y hacer más ricos a los ricos y más pobres a los pobres.

Gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Hernández.

Señor Acosta, tiene usted un minuto para fijar posiciones respecto a las enmiendas.

El señor Acosta Armas (desde su escaño): Presidenta, como hemos comentado, hemos llegado a una transaccional y lo que pedimos es un voto separado, el número cuatro por un lado y el resto por el otro.

La señora presidenta: Número cuatro por un lado y el resto por el otro, ¿no?

Muy bien. Pues procedemos ahora a la intervención de los grupos no enmendantes.

Tiene la palabra la Agrupación Socialista Gomera.

La señora Mendoza Rodríguez: Gracias, presidenta. Buenos días de nuevo, señorías.

Señor Acosta, desde Agrupación Socialista Gomera vamos a apoyar su PNL, ya no solo por lo que argumenta en su exposición de motivos acerca de la garantía que supone la adquisición de conocimientos básicos financieros para la toma de decisiones, especialmente en el ámbito de la economía familiar, sino también porque en estos tiempos los niños y las niñas cada vez acceden al consumo mucho antes. Hay mucha publicidad dirigida al público infantil que les invita a consumir y es el momento de empezar a educarlos, a prepararlos para ser consumidores responsables.

España y en particular Canarias tiene que avanzar algunos puestos en el ranking de países con mejor educación financiera, ya que actualmente viajamos en el vagón de cola.

Es indiscutible que tener conocimientos financieros nos hace más libres, nos hace más independientes, nos ayuda a organizarnos y a prever mejor los acontecimientos inesperados que puedan suceder.

La educación financiera también es un vehículo eficaz para inculcar valores fundamentales para el éxito en la vida, como la paciencia, la perseverancia y el autocontrol, valores que se pueden inculcar a través del manejo del dinero. Ganar dinero requiere esfuerzo, ahorrar necesita paciencia y obtener recompensas a largo plazo nos exige mucho control. Valores que según los expertos deberían inculcarse en casa, algo que no siempre es fácil para los progenitores. El desafío radica en que la mayoría de los padres, lamentablemente, no han recibido educación financiera, lo que les dificulta hablarles a sus hijos sobre el dinero de manera efectiva. Nosotros compartimos que, incluyendo esta formación en las aulas, hacemos que llegue a todos los estudiantes la formación financiera, sin exclusión y sin excepción.

Por tanto, desde la Agrupación Socialista Gomera consideramos acertada esta PNL y la vamos a apoyar. Para nosotros creo que es fundamental que los niños, las niñas, los adolescentes tengan una educación financiera correcta y que les haga personas libres e independientes económicamente.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Mendoza.

Tiempo de intervención ahora para la señora Gómez Gómez, del Grupo Parlamentario VOX.

La señora Gómez Gómez: Muchas gracias, señora presidenta.

Al final la que voy a tener que tomar la Buscapina y poner la pantalla de insonorización voy a tener que ser yo con algunos mensajes de la izquierda y de los nacionalistas.

Señor Acosta, nos traía a este pleno una proposición no de ley interesante, técnica, bien fundamentada y valiente, que solo se centraba en la formación de los estudiantes, sin entrar en ideología de género ni otros dogmas a los que nos tiene acostumbrados la izquierda y que en muchos casos una parte de la derecha también asume, quizás por miedo al qué dirán. Era intención de ese grupo parlamentario apoyarla, porque tener una buena educación económica resulta imprescindible actualmente para que los alumnos adquieran conocimientos, habilidades, comportamientos, valores y actitudes que les permitan tomar decisiones financieras informadas y sensatas en su vida diaria, preparándolos para afrontar en una mejor posición los retos básicos de índole financiera que se encontraban a lo largo de toda su vida. Asimismo, vemos importante fomentar entre el alumnado el emprendimiento y la cultura empresarial, porque de los estudiantes de ahora dependerá el futuro del tejido empresarial de nuestras islas.

Nuestro grupo parlamentario cree necesario que los alumnos conozcan el funcionamiento de todo el sistema económico, cuáles son los factores productivos, las leyes de la oferta y la demanda, la creación del dinero, el papel del Estado en la economía o los agentes económicos y la importancia del ahorro y la propiedad privada.

Sin embargo, lo que inicialmente era una PNL brillante se ha transformado como consecuencia de la enmienda transaccional del resto de los grupos, por lo que, lamentablemente, ya no podremos apoyarla.No obstante, respecto a los puntos 1, 2, 3 y 5, les vamos a dar la abstención, porque creemos que es un brindis al sol, y respecto al punto número cuatro votaremos en contra porque cambia el espíritu de la PNL original introduciendo una visión de la economía con un marcado posicionamiento de izquierdas que, lógicamente, no podemos asumir.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Gómez.

Finaliza el debate el Grupo Parlamentario Popular. Señora Martín Jiménez.

La señora Martín Jiménez: Buenos días, señorías.

Como queda recogido en el cuerpo de la PNL, cada vez más se reconoce la necesidad, la importancia de que las personas entiendan la relación de la economía con su vida diaria, ya que las transacciones económicas y el buen uso del dinero están muy presentes en nuestra vida cotidiana. Es fundamental que nuestros niños y niñas aprendan desde edades tempranas cómo manejarse en la vida desde un punto de vista económico, fomentando el uso del ahorro, la planificación económica, en definitiva, un buen uso del dinero, con el fin de que sean más autónomos y desarrollen mejor su vida privada en el futuro.

Menos mal, señora Hernández, que no es usted quien diseña el contenido de la materia, con claros sesgos de políticas de izquierda. Nosotros apostamos por una enseñanza objetiva y sin sesgos políticos.

Si bien es cierto que todos estos aspectos de la vida ya constan en el currículum de la enseñanza secundaria, se hace conveniente el planteamiento de que estos conceptos relacionados con la educación financiera puedan impartirse desde la educación primaria de manera transversal a través de la generación de recursos educativos y de diferentes proyectos de innovación educativa.

Asimismo, se debe fomentar la formación del profesorado en materia de educación financiera con el fin de que pueda diseñar situaciones de aprendizaje competenciales y significativas, contextualizadas a la realidad de la sociedad. Es muy importante que ciertos hábitos se forjen y se aprendan desde la enseñanza primaria.

El Grupo Parlamentario Popular va a votar a favor de esta PNL, enriquecida con diferentes enmiendas que reflejan la importancia de la necesidad de que el alumnado canario se forme en educación financiera, agradeciendo, señor Acosta, que también hayan incluido las nuestras.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Martín.

Finalizado el debate de esta proposición no de ley, pasamos a la votación. (Suena el timbre de llamada a la votación. Pausa).

Como bien ha solicitado el grupo proponente, vamos a plantear una votación separada. Por un lado, vamos a votar el punto número 4 de la enmienda transaccional. Votamos. (Pausa).

Votos emitidos presentes, 58: sí, 54; no, 4; abstenciones, cero, y pendiente del voto telemático de doña María Saavedra.

Ahora la siguiente votación... Sí, uno, ¿a favor, verdad? La señora María Saavedra vota "sí".

Por lo tanto, serían 55, sí; no, 4, y cero abstenciones.

La siguiente votación ahora es el resto de la enmienda transaccional. Votamos. (Pausa).

Votos emitidos presentes, 57: sí, 53; no, cero; abstenciones, 4. Quedamos a la espera del grupo telemático.

Sí, dígame, señor...

El señor Curbelo Curbelo (desde su escaño): Dos veces consecutivas he pulsado para votar, como corresponde en derecho, y no ha sido posible.

La señora presidenta: Lo hacemos constar en acta.

El señor Curbelo Curbelo (desde su escaño): El voto era positivo en ambos casos.

La señora presidenta: Perfecto. Muy bien. Muchas gracias, señor Curbelo.

Quiere que conste en acta su voto. Muy bien.

Señor secretario, esperamos por el voto telemático.

"Sí". Muy bien, pues, el voto sería 54, sí: 53 presencial y uno telemático.

(La señora secretaria segunda, Hernández Gutiérrez, ocupa un escaño en la sala).