Diario de Sesiones 42, de fecha 26/6/2024
Punto 10

11L/PNLP-0123 Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Agrupación Socialista Gomera (ASG), sobre apoyo económico a las personas que padecen la enfermedad celiaca

La señora presidenta: Siguiente proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Agrupación Socialista Gomera, sobre apoyo económico a las personas que padecen la enfermedad celíaca. Tiene enmienda.

Inicia el debate la señora Mendoza Rodríguez, de Agrupación Socialista.

La señora Mendoza Rodríguez: Gracias, presidenta. Buenas tardes ya, señorías.

Señorías, hoy me dirijo a todos ustedes con un propósito claro, y es el de abogar nuevamente por un apoyo unánime para las personas que padecen la enfermedad celíaca. Esta iniciativa, como ustedes bien saben, no es la primera vez que se trae a debate a este salón de plenos, sin ir más lejos, en la legislatura pasada el compañero Ponce también la trajo, también fue aprobada por unanimidad, pero, desafortunadamente, las personas celíacas pues siguen esperando por una respuesta.

Nosotros hoy volvemos a presentar esta proposición no de ley con el firme objetivo de mitigar las dificultades económicas que se enfrentan diariamente esas familias en Canarias. Según los expertos, la enfermedad celíaca es una condición autoinmune que afecta aproximadamente al 1 % de la población canaria. Sin embargo, no cabe duda de que su impacto económico y social es desproporcionadamente alto.

Para muchos el diagnóstico no solo significa o implica un cambio radical en la dieta, sino también supone una carga financiera significativa, y en algunos casos inasumible debido al alto coste de los alimentos sin gluten. Estos productos, aquellos que no contienen gluten, son esenciales para los celíacos, ya que su único tratamiento, su única medicina es seguir una dieta estricta. Los productos sin gluten resultan notablemente más caros, llegando a cuadruplicar su precio por el simple hecho de no contener gluten.

Estamos hablando de que una persona que padezca esta enfermedad debe asumir un gasto adicional de más de 1800 euros al año, según los cálculos recabados por la Federación de Asociación de Celiacos de España, esta es una cantidad que además con la inflación ha aumentado muchísimo más.

Resulta necesario recordar que, a diferencia de otras enfermedades, las personas que padecen esta enfermedad o cualquier tipo de intolerancia no reciben ningún apoyo económico para la compra de productos, por lo que se enfrentan a un coste íntegro de los mismos. Y también quiero recalcar que esto pasa en nuestro país, porque en otros países vecinos ya esto es un debate superado.

Quizás un pequeño porcentaje de la población sí que pueda permitirse y asumir ese encarecimiento de la cesta de la compra, pero nos tenemos que poner en la piel de una familia canaria con ciertas dificultades para poder llegar a final de mes, y recordar que en esta comunidad autónoma son muchas esas familias porque, según el informe Arope, tenemos más del 30 % de nuestra población en situación de pobreza o exclusión social.

Y qué decir también cuando se trata de una familia que reside en una isla no capitalina. Como todos sabemos, el coste es sumamente mayor, ya que de base partimos con el coste de la doble insularidad, y a eso también tenemos que adicionar el incremento de los productos sin gluten en estas islas, esto lo convierte en un binomio perfecto para que el colectivo celíaco vea año tras año cómo su economía, cómo su poder adquisitivo, va mermando.

Seguramente haya familias canarias que nos estén escuchando y se sientan identificadas con esta situación, donde cada compra prácticamente se les vuelve un calvario, permítanme la expresión, no solo por lo caro, sino que en numerosas ocasiones la disponibilidad de estos productos es ínfima, dificultando la accesibilidad a alimentos que son tan necesarios como básicos para ellos. O en numerosas ocasiones también se ven limitados en islas como la que yo resido, en la isla de La Gomera, donde se ven obligados a viajar a Tenerife para poder conseguir este tipo de productos por la poca variedad que existen en algunos supermercados.

Estas historias, señorías, no son excepcionales, son el reflejo de la lucha diaria de muchas familias en el conjunto de las ocho islas. Y es por ello por lo que desde Agrupación Socialista Gomera proponemos una serie de medidas que consideramos que son no solo urgentes, sino que son además de justicia y son necesarias para poder abordar este tipo de dificultades, medidas que tienen detalladas en la parte expositiva de esta PNL.

En definitiva, todos alguna vez hemos escuchado las dificultades de los ciudadanos que padecen esta enfermedad, razón de peso por la cual sus testimonios son un recordatorio de que nuestra función, nuestra labor por la cual trabajamos diariamente debe orientarse en mejorar la vida de aquellos que lo necesitan y que vienen y tocan a nuestra puerta intentando que le demos una solución.

Nosotros entendemos que ninguna carga económica puede suponer una barrera hacia la accesibilidad de cualquier tratamiento, especialmente en un sistema que aspira a la justicia y a la igualdad, como es la sociedad canaria.

Esperamos contar en este caso con el apoyo otra vez unánime, aunque haya cambiado un poco este arco parlamentario, pero esperamos contar otra vez con la unanimidad de todos los grupos parlamentarios para convertir lo que está en la parte dispositiva de esta iniciativa en una realidad palpable y poder avanzar de una vez por todas en mejorar la vida de las familias canarias que lo necesitan y que año tras año siguen viniendo a este Parlamento diciendo que muy bien que hayamos aprobado las PNL, pero necesitamos que sea una iniciativa que ellos puedan palpar, que ellos puedan ver su efecto directo, sobre todo en su economía y en sus bolsillos, que, señorías, actualmente está la vida muy cara en Canarias, está la cesta de la compra muy cara, y para ellos, como he dicho, que antes no me salía, se ha triplicado, vamos a decirlo así, el precio de su cesta de la compra.

Les pido que apoyen esta iniciativa, pero sobre todo le pido al Ejecutivo que ponga las medidas en marcha.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Mendoza.

Tiempo de intervención para el Grupo Mixto.

El señor Acosta Armas: Gracias, presidenta, y gracias a la señora Mendoza y a la Agrupación Socialista Gomera por traer esta iniciativa, así como todo lo contenido en ella, y que, sin duda, estamos de acuerdo y lo compartimos plenamente, porque somos conscientes de que ser celíaco en una isla no capitalina es un sobrecoste y una limitación que es muy, muy grande con respecto a las islas capitalinas. Ya solo poder encontrar ciertos productos, ya no hablemos del precio, sino solo encontrarlo se convierte en todo un reto.

Podría decirse, y hay estudios que así lo demuestran, que la población adulta, uno de cada 100 va a ser celíaco y, si nos vamos a los niños, uno de cada 79 niños también lo va a ser.

Tenemos en Canarias más de 20 000 celíacos, y cuando alguien es diagnosticado de esta enfermedad va a tener que tener una dieta estricta el resto de su vida, si no va a tener una serie de consecuencias gastrointestinales y así como trastornos alimentarios que le van a perjudicar su salud. Por lo tanto, estamos hablando de que es una enfermedad que va a tener una repercusión en su dieta de por vida. Y, por eso, los poderes públicos tenemos que actuar.

Solo por poner algunos ejemplos de lo que puede significar esta cuestión, y no nos estamos yendo a precios tampoco de isla no capitalina, el pan de molde normal puede costar 1,50, mientras que un pan de molde igual, pero sin gluten, puede costar 3,10 euros. Es la enfermedad de los ricos porque más del 300 % de coste puede suponer para una familia. O una base de pizza puede estar en torno a los 7 euros, cuando una normal puede estar en un euro y pico. Estos son solo ejemplos de lo que sufren y padecen las familias que tienen algún miembro celíaco.

Por lo tanto, creo que es importante que tomemos medidas, y en esa línea hemos actuado para proponer una enmienda, en este caso, que vaya en el sentido de estudiar cómo podemos ayudar a esas familias de una forma efectiva, reduciendo en este caso el IGIC, en aquellos productos más demandados por los celíacos, y así reducir en la medida de las posibilidades el coste que tiene para esas familias.

Por esa razón, agradecemos, señora Mendoza, el esfuerzo que ha hecho de aunar el sentir de todos los grupos y hacer una enmienda transaccional que cubra un poco todas las recomendaciones y así hacer una PNL más consolidada, si cabe, a pesar de que ya tenía bastantes argumentos en la parte expositiva y también tenía una serie de medidas. Y nosotros simplemente pedirle esa mejora desde el punto de vista tributario para poder realizar ese estudio y así en los próximos presupuestos reducir, efectivamente, todos los tipos impositivos en estos productos y hacer una cesta de la compra más asequible, especialmente, insisto, en las islas no capitalinas.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señor Acosta.

Señora Mendoza, tiene usted un minuto para fijar posiciones respecto a la enmienda planteada por el Grupo Mixto.

La señora Mendoza Rodríguez (desde su escaño): Sí, presidenta, vamos a aceptar la enmienda del Grupo Mixto, pero antes de defender la PNL, el Grupo de VOX me anunció que va a hacer también una enmienda in voce, y, entonces, hemos hecho una enmienda transaccional, que aportaré ahora a los servicios jurídicos para que sea el texto definitivo, que también ya lo tienen todos los grupos, y será el texto que votaremos.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Mendoza.

Tiempo de intervención para el Grupo Parlamentario VOX.

La señora Gómez Gómez: Muchas gracias, señora presidenta.

En Canarias 7000 personas son celíacas y no lo saben, y, por lo tanto, sufren sus consecuencias, con continuas diarreas, anemias o pérdidas de peso. Estas personas se encuentran con que el único tratamiento que existe actualmente es una dieta estricta sin gluten de por vida, lo que requiere su sustitución por otras materias primas, que por lo general son minoritarias y requieren más controles de calidad, lo que repercute en el coste de los productos alimentarios sin gluten.

Según el informe anual de precios sobre productos sin gluten de la Federación de Celíacos de España, una dieta de este tipo supone un coste adicional de 584 euros al año. El contexto económico actual agrava además estos precios, se han incrementado un 12 % los productos para celíacos. Este incremento del precio es muy difícil de asumir para una familia media, y no digamos ya modesta.

Señora Mendoza, aunque nuestro grupo parlamentario le va a apoyar, nuestra iniciativa, como bien ha dicho, hemos presentado una enmienda in voce, que entendemos que se debe tener en cuenta, y así va a ser, porque creemos que es necesario iniciar e impulsar acciones que promuevan el conocimiento de esta enfermedad, con la Fececan, con la Federación de Asociación de Celiacos de Canarias.

Se debe realizar un estudio riguroso de la enfermedad celiaca para conocer la prevalencia de la enfermedad y vulnerabilidad social y sanitaria de las personas con esa dolencia.

Y, por último, se debe establecer en los próximos baremos de los concursos de licitación de los servicios de cafetería y comedores de centros públicos parámetros que prioricen en la adjudicación a las empresas que ofrezcan opciones de menús y alimentos sin gluten y otros productos alergénicos frecuentes y que formen a sus trabajadores en intolerancia alimentaria.

Esperamos que esta PNL no se quede en el cajón y que realmente se lleve a cabo por el Ejecutivo.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Gómez.

Nueva Canarias-Bloque Canarista.

La señora Santana Santana: Gracias, presidenta.

Señorías, cada vez son más las personas diagnosticadas con celiaquía, en Canarias el 1 % de la población es celíaca y una cifra similar de personas presentan sensibilidad al gluten. Se calcula que unas 5000 personas con celiaquía están aún sin diagnosticar.

Las personas celíacas deben tener acceso a productos sin gluten específicos, que suelen ser más caros y difíciles de encontrar que los productos convencionales. Tal y como se ha expuesto hoy en este pleno, las personas celíacas soportan un coste extra en su cesta de la compra. Este coste adicional que supone la alimentación sin gluten es significativo y puede suponer un obstáculo para muchas familias canarias.

Exactamente, la diferencia del gasto entre la compra de productos con y sin gluten se estima en unos 1087 euros adicionales al año para quienes deben seguir una dieta sin gluten, pero es que, además, esta situación tiene mayores repercusiones en Canarias, puesto que nuestra tierra tiene una de las cestas de la compra más caras del Estado español y además tenemos los salarios más bajos. Si a esta realidad le añadimos los niveles de pobreza que experimenta nuestro país canario, y que evidenciábamos ayer en la comparecencia sobre el décimo tercer informe Arope, tenemos la tormenta perfecta. Aunque la diferencia entre las dos cestas se ha reducido en los últimos años, sigue siendo insuficiente.

Desde la Administración se debe responder a las reivindicaciones del colectivo y ofrecer ayudas para costear el único tratamiento que existe a día de hoy contra la enfermedad autoinmune, que es la dieta sin gluten. Por poner un ejemplo, un kilo de harina con gluten como media cuesta 0,91 céntimos, mientras que la harina sin gluten de media cuesta unos 3,55 euros, lo que representa 2,64 euros más por un elemento que es común en todas las cocinas.

Desde el Gobierno de Canarias se deben poner en marcha las medidas y ayudas necesarias para aliviar a esas familias, para que puedan asumir este coste extra que les supone la celiaquía, tal como se hace en otras comunidades autónomas.

Gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Santana.

Grupo Parlamentario Popular, señora Paniagua, su turno de intervención.

La señora Paniagua Navarro: Muchas gracias, presidenta.

Señorías, señora Mendoza, el Grupo Parlamentario del Partido Popular votará que sí a esta proposición no de ley, porque, como ha relatado, hemos registrado una iniciativa en el mismo sentido y porque, como también ha recordado, ya se debatió y se aprobó por unanimidad a instancias de mi partido en este Parlamento la pasada legislatura una PNL sobre celiaquía.

Las peticiones que llevan tiempo reclamando las asociaciones de celíacos no solo son justas, sino de sentido común. Miren, países como Holanda, Dinamarca, Reino Unido, Francia, Italia, Malta, Finlandia o Suiza cuentan con ayudas económicas directas para las personas celíacas. España, tristemente, no está en este amplio listado, y creemos que, aunque tarde, se pueden tomar medidas, como la creación de un plan nacional de enfermedad celíaca, con un sistema de ayudas, ya sea mediante subvención directa, deducción fiscal o incluyendo estos alimentos sin gluten en la cartera nacional de salud. Para estas personas su tratamiento es una dieta específica, una dieta sin gluten, es su receta sanitaria, y así debe ser reconocida.

Como ya se ha dicho, el precio de estos productos es bastante elevado, mucho más que el de los productos convencionales, de media, una persona con celiaquía afronta un sobrecoste de unos 1000 euros al año en la sexta de la compra. Además, creemos fundamental fomentar la investigación para mejorar el diagnóstico, porque de media se tarda unos siete años en adultos en dar con ella, el peregrinaje de médico en médico se podría solventar con la creación de unidades específicas especializadas, como reclaman los afectados.

Y yo no quiero finalizar mi intervención sin acordarme de dos personas muy cercanas en lo profesional y en lo personal. Son Delia y Richard. Hace muy poco que les fue diagnosticada la celiaquía y su vida, indudablemente, se ha visto alterada, comer fuera de casa resulta para ellos un trastorno, su economía se ha visto mermada y han experimentado incluso un cambio físico por la pérdida de peso. Todo esto después de años con síntomas de una enfermedad que se tardó años en detectar.

Por ello, y por todos los afectados, pongamos sentido común a la política y legislemos. Esta vez sí, de una manera justa.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Paniagua.

Tiene la palabra el Grupo Parlamentario Nacionalista Canario, señora Lorenzo Brito.

La señora Lorenzo Brito: Señorías, todavía seguimos viendo titulares, como "uno de cada 80 recién nacidos serán celíacos", o "7000 personas son celíacas en Canarias y todavía no lo saben", o incluso "las personas celíacas en Canarias soportan un sobrecoste de más de 1000 euros en su cesta de la compra". En los tres ejemplos que he puesto aumentan las cifras, aumenta el número de celíacos, aumenta el número de personas que todavía no saben que son celíacas, y, sobre todo, aumenta el sobrecoste que soportan las familias canarias en su cesta de la compra cuando tienen uno de sus integrantes que padece esta enfermedad.

Como bien se ha dicho aquí, en la pasada legislatura ya se trajo a esta Cámara una PNL donde se instaba al Gobierno de Canarias a adoptar medidas que ayudaran a paliar estos costes añadidos sobre los alimentos sin gluten. Desgraciadamente, esto no solo ha persistido, sino que ha ido en aumento.

La celiaquía tiene muchas formas clínicas de presentación, desde formas digestivas exclusivas hasta casos de anemia inexplicada, o incluso ciertos tipos de epilepsia. Por eso, resulta fundamental dar con un pronto diagnóstico, que permita a estas personas dar con su enfermedad y tratarla lo antes posible. Sus vidas no pueden verse mermadas por dar con su problema a tiempo.

De esta manera, también consideramos que resulta fundamental dotar de una formación específica tanto a profesionales sanitarios a la hora de la detección de esta enfermedad, como a profesionales de la hostelería, para poder así proteger y hacer valer a todas esas personas que padecen esta enfermedad.

La celiaquía solo tiene un único tratamiento, y es una dieta basada en alimentos sin gluten, alimentos que ya soportan un sobrecoste, y este lo es aún más cuando se trata de islas no capitalinas, donde ya la cesta de la compra es de por sí más cara. Y ya ni hablemos de la escasa oferta de alimentos de este tipo que se dan en estas islas. Por lo que consideramos que unos incentivos fiscales ayudarán a aliviar las economías de las familias canarias.

Señorías, tener una alergia o una intolerancia alimentaria no puede ser hoy una razón diferenciadora.

Por todo lo expuestos es por lo que vamos a votar a favor de esta PNL con estas enmiendas añadidas.

Este es el camino, señorías. Y, por supuesto, felicitar a ASG por esta iniciativa.

La señora presidenta: Gracias, señora Lorenzo,

Finaliza el debate el Grupo Parlamentario Socialista Canario, el señor Pérez del Pino. ¡Ah! Señora Landi.

La señora López Landi: Gracias, presidenta. Buenos días, señorías.

Señora Melodie, el Grupo Parlamentario Socialista va a votar a favor de esta PNL porque viene a abordar un tema crítico para muchas familias en Canarias, que es la enfermedad celíaca. Para estas personas llevar una dieta sin gluten no es algo opcional, es una necesidad que tienen, una necesidad que, además, choca con la realidad porque los productos sin gluten, ya lo han dicho varios grupos políticos, son significativamente más caros, lo que les obliga a tener una carga económica adicional a las personas que la padecen y, por consiguiente, a sus familias.

La Asociación de Celiacos ya nos ha puesto los números sobre la mesa, el costo de la alimentación sin gluten en Canarias puede incrementarse en más de 1000 euros debido a la insularidad y los costos adicionales de importación, entre otros motivos, situación que lleva a muchas familias a prescindir de ciertos alimentos esenciales o, lo que es peor, a no llevar la dieta necesaria, poniendo en riesgo su salud. Y, aunque cada vez se mejora más la accesibilidad a estos productos sin gluten y hay directorios especializados que ayudan a la familia a poder comer con tranquilidad dentro y fuera de casa, el problema sigue estando en la carga económica que sufren para mantener una alimentación que les permita vivir saludablemente y el no estar considerada como una necesidad médica.

Señora Mendoza, lo ha dicho, en marzo del 2023 el PP trajo a esta Cámara la iniciativa, que se aprobó por unanimidad, para aliviar ese encarecimiento de la cesta de la compra, entendemos que la vuelta de esta PNL después de un año viene a recordar y a reforzar el compromiso para que el Gobierno, y no miremos muy allá, sino el Gobierno de Canarias, empiece también a implementar las medidas y las familias ya tengan algún tipo de respuesta.

Porque desde el Grupo Parlamentario Socialista lo vamos a apoyar, reforzando la necesidad urgente de implementar medidas que están en esta PNL como las de apoyo económico, valorando muy positivamente también la enmienda de la Asociación Herreña Independiente de la reducción del IRPF, así como otras medidas de mejora en el diagnóstico, la formación sanitaria, actualización de protocolos y catálogos, además, solicitar, que nos parece muy importante, reconocer la dieta sin gluten como una necesidad médica en el catálogo de prestaciones sanitarias. Medidas que el Grupo Socialista consideramos importantes para garantizarles una vida digna y saludable, por lo que vamos a votar sí a esta iniciativa, y esperamos que el Gobierno de Canarias, en lo que está en sus competencias, se ponga a trabajar en ello.

La señora presidenta: Gracias, señora López.

Bueno, pues pasaremos a la votación. (Suena el timbre de llamada a votación).

Votamos.

Votos emitidos presentes, 59: sí 59, no cero, abstenciones cero.

Un voto telemático del señor Toledo Niz.

Queda, por tanto, aprobada por unanimidad la proposición no de ley.