Diario de Sesiones 44, de fecha 10/7/2024
Punto 7

11L/PNLP-0081 Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre Programa de incorporación de talento docente e investigador

La señora presidenta: Siguiente proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre programa de incorporación de talento docente e investigador.

Tiene enmienda del Grupo Nacionalista Canario.

Tiene la palabra la señora Pérez Hernández, para su debate.

La señora Pérez Hernández: Gracias, presidenta, buenos días, señorías.

No es la primera vez que hablamos de talento innovador en este Parlamento, y espero que no sea la última. En este primer año de legislatura hemos oído hablar de ciencia, innovación y universidades muchas veces, y en todas ellas se ha hablado de precariedad, falta de financiación, fuga de talentos y un largo etcétera. Concluyendo siempre que debemos enfocar nuestros esfuerzos en mejorar nuestras universidades públicas e impulsar la ciencia y la innovación como motor de cambio y elemento fundamental en muchos de los desafíos a los que nos enfrentamos como sociedad, pero esto suele quedar en palabras bonitas.

Por eso es de justicia poner en valor la apuesta firme y decidida que ha hecho el Gobierno de Pedro Sánchez por las universidades públicas, la ciencia y la innovación, aprobando, entre muchas otras cosas, la ley orgánica del sistema universitario para modernizar las universidades públicas españolas y diseñar una carrera profesional de calidad y dignidad para el profesorado. Esta ley, aprobada en marzo de 2023, viene a poner fin a las etapas de recortes del Gobierno del Partido Popular, que precarizaron tanto nuestras universidades. Estas políticas conservadoras, de recortes, explican en buena medida que la tasa de temporalidad superara el 48 % del profesorado.

Los recortes presupuestarios, unidos a bajas tasas de reposición, han conducido a que las universidades públicas cuenten con una plantilla de profesores cada vez más envejecida y que el talento de nuestro país quedara bloqueado y no pudiera estabilizarse, por lo que gran parte tuvo que marcharse al extranjero en busca de nuevas oportunidades.

La LOSU es el instrumento esencial que articula las políticas universitarias y diseña un sistema universitario que establece objetivos ambiciosos, de modernización, para avanzar hacia una universidad de calidad, accesible y equitativa, fomentando el talento a través de la docencia, que se desarrolla en las aulas y transfiriendo el conocimiento mediante la producción y difusión de la investigación y su conversión en instrumento de innovación. Esta ley combate la precariedad en la que se habían situado determinados colectivos del profesorado universitario y su gran avance es determinar una carrera del profesorado sólida, estable y meritocrática, comparable con la establecida en la mayoría de los países europeos del entorno.

La figura de entrada en esta carrera profesional es la del profesor ayudante doctor, con capacidad para desarrollar su labor docente y de investigación durante seis años para luego pasar a la estabilización y consolidación, siendo un potente mecanismo de rejuvenecimiento de las plantillas universitarias. Además, la LOSU establece, por primera vez, el principio de la suficiencia financiera, así como el objetivo de financiación pública del 1 % del producto interior bruto destinado a la educación universitaria pública, con un acuerdo de corresponsabilidad entre el Gobierno y las comunidades autónomas, en las que estas últimas tienen que cumplir con sus competencias en materia política universitaria y dotar de financiación a corto y largo o medio plazo de que las universidades públicas requieran.

En este marco, el pasado 15 de marzo el Gobierno de España, a través del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, anunció el compromiso de contribuir a las universidades públicas que puedan desarrollar con garantías un modelo de profesorado estable y de calidad, proponiendo para ello el programa de incorporación del talento docente e investigador, que aporta un total de 3400 plazas de profesor ayudante doctor desde el próximo curso 2024/2025, y que supone un coste de 150 millones de euros anuales. Este programa sufragará los seis años de duración del contrato en esta tipología de profesorado.

De esta forma, el ministerio duplica ampliamente una convocatoria ordinaria, convirtiéndose así en el mayor plan de incorporación de profesorado joven en la historia de la universidad española. El objetivo es compensar los cambios en la dedicación docente del profesorado asociado y de los nuevos profesores y profesoras ayudantes a doctor, que se derivan de lo establecido de la LOSU. Asimismo, se fomenta el rejuvenecimiento de las plantillas, pues los actuales profesores ayudantes doctores tienen una media de edad de 39 años, cifra que se ve ampliamente incrementada si atendemos a la media de edad de otras figuras del personal docente e investigador que forma la plantilla universitaria.

Todo ello supone una apuesta decidida del Gobierno de España por asegurar que nuestras universidades públicas puedan implementar con éxito este nuevo modelo, contribuyendo con ello al dinamismo de las instituciones de educación superior, potenciando su capacidad de fomentar el estudiantado con rigor y excelencia y de producir y transferir conocimiento que haga progresar nuestro tejido productivo y fortalezca la cohesión de nuestra sociedad.

Bajo este marco, el pasado 19 de junio, la Conferencia General de Política Universitaria, eh... perdón, ratificaba el programa de incorporación del talento docente e investigador a las universidades públicas con el que el Gobierno de España se compromete a financiar 113 nuevas plazas de profesor ayudante doctor para las dos universidades públicas canarias durante los próximos seis años.

Por su parte, el compromiso de cofinanciación, el Gobierno de Canarias financiará 75 nuevas plazas, posibilitando que en Canarias se cree un total de 188 nuevas plazas en esta categoría docente.

Por eso, desde el Grupo Parlamentario Socialista, proponemos esta proposición no de ley para instar al Gobierno de Canarias a que se sume al programa de incorporación de talento docente e investigador a las universidades españolas impulsado por el Gobierno de España y a cumplir con las competencias autonómicas en materia de profesorado universitario, sufragando las plazas de profesor ayudante doctor que sean necesarias en las universidades de La Laguna y Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, como establece el marco del programa.

Señorías, tenemos una oportunidad única de combatir la precariedad de nuestras universidades públicas, generando nuevas oportunidades y renovando la plantilla docente e investigadora, en definitiva, una oportunidad única para ampliar y retener nuestro talento en Canarias.

La señora presidenta: Gracias, señora Pérez.

Tiene la palabra el Grupo Nacionalista Canario, la señora Calero García.

La señora Calero García: Buenos días. Gracias, presidenta.

Nuestro tejido docente e investigador es el pilar de nuestras universidades, el pulmón y el corazón de las mismas.

No se entiende una mejora de la calidad educativa universitaria sin la consolidación de sus plazas, sin tener estabilidad laboral. Tener unas condiciones óptimas de nuestro profesorado, de nuestros investigadores, repercute de forma directa en nuestros estudiantes y en nuestros futuros profesionales. Porque, señorías, no solo hay que atraer el talento sino que hay que conservarlo en buenas condiciones.

Nos construimos del municipio a la isla, de la isla al archipiélago y del archipiélago a la nación, nación canaria, y somos conscientes que todavía nos queda un largo camino por recorrer para construir la Canarias que queremos, pero les puedo asegurar que es a través de la ciencia y la innovación como conseguiremos esa Canarias que queremos, que cambie nuestro tejido productivo, que nuestras empresas sean más eficientes y más competitivas, que se mejoren las condiciones laborales o por ejemplo afrontar los retos y desafíos que se nos presentan como sociedad, aportando soluciones de valor.

Y así lo ha demostrado este Gobierno, con una consejera nacionalista, que ha respaldado su compromiso con nuestras universidades, destinando el mayor presupuesto de la historia de Canarias a las universidades. Así lo ha demostrado también un Gobierno que ha asumido un cambio progresivo de nuestro sistema universitario, tal y como manifestaba nuestro presidente, Fernando Clavijo, en el debate del estado de la nacionalidad, y que recordaba que también está pendiente la aprobación del estatuto del personal docente e investigador, y que dependen del ministerio. Porque, señorías, eso también es hablar de la calidad educativa.

Y hablando de este contexto, conviene recalcar un parte de esta situación, el cálculo de las plazas ofertadas se hizo en base a la petición de las universidades, y lo que ocurrió el pasado 19 de junio, tal y como manifestaba la diputada Alicia, fue que la Conferencia General de Política Universitaria aprobó esa distribución de plazas. ¿Qué es lo que hizo el Gobierno de Canarias? Aceptar la financiación de las mismas, sin poner ningún pero. Volvió a ratificar el compromiso con nuestro tejido investigador, acepta esa financiación a pesar de que el ministerio primero se había comprometido con financiar el 80 % y luego el 60 (ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Matos Expósito), y aun así lo aceptamos.

Y conviene poner también algo de manifiesto, y es que el Ministerio de Universidades solo se compromete a financiar los seis primeros años de la carrera investigadora de este personal, y nos preguntamos, ¿qué es, que esa carrera termina a los seis años? Conviene tener también esas medidas que usted decía a largo plazo. Queremos asumir nuestras competencias autonómicas, pero lo cierto es que la LOSU, como bien dijo usted en la comisión, ha disparado los sobrecostes salariales. Pongámonos de acuerdo, y sigamos llegando a esos acuerdos, tanto autonómicos como de Estado.

De ahí que le agradezca que haya aceptado nuestra enmienda, porque el Gobierno de Canarias ya ha ratificado su compromiso.

Señorías, ya ratificamos este compromiso para tener estabilidad en nuestro personal docente e investigador, sigamos llegando a pactos autonómicos, porque Canarias lo necesita. Anuncio nuestro voto favorable, porque desde el Grupo Nacionalista somos más de hechos que de palabras, porque las palabras convencen, pero sin duda es el ejemplo el que arrastra.

El señor vicepresidente segundo (Matos Expósito): Muchas gracias, señoría.

Posición para la enmienda, grupo proponente.

Adelante.

La señora Pérez Hernández (desde su escaño): Desde el Grupo Socialista aceptamos la enmienda de... (ininteligible).

Gracias.

El señor vicepresidente segundo (Matos Expósito): Muchas gracias, señoría.

Turno para los grupos no proponentes ni enmendantes. Tiene la palabra en primer lugar el Grupo Mixto, señor Acosta Armas.

Adelante.

El señor Acosta Armas: Gracias, presidente.

Señorías.

Comparto la opinión de que es absolutamente imperiosa la necesidad de promover a todos los niveles las condiciones que permitan retener precisamente el talento docente e investigador en nuestras universidades, y por eso agradezco esta PNL que ha presentado el Grupo Socialista.

Además, usted, la proponente en este caso, también tiene bastante sensibilidad por el tema y sabe perfectamente de lo que estamos hablando, de lo que cuesta tener una investigación en Canarias y de lo que cuesta poder vivir del trabajo de investigación. Y ningún país puede permitirse el lujo de arrinconar a sus mentes más brillantes y mucho menos aquellos territorios donde la deficiente innovación y la escasa investigación son un propio lastre para la propia competitividad de la economía y, por tanto, para el desarrollo económico y el bienestar de la sociedad. Y, desgraciadamente, ese es el caso de Canarias, y la Unión Europea nos lo ha dicho muchas veces, vivimos en la trampa del desarrollo y Canarias solo podrá salir de ella gracias a la innovación y a la formación de sus personas.

Y por esa razón creo que el Gobierno de Canarias ahora mismo está trabajando en la línea que debe de hacerlo. Y el Gobierno de Canarias ha cumplido porque ha aportado la financiación precisamente que ha propuesto el ministerio y es este quien tiene la pelota en su tejado y deben ser los servicios jurídicos del ministerio quienes resuelvan sobre esta cuestión.

Por lo tanto, agradecer el esfuerzo presupuestario que se ha hecho. Agradecer también la colaboración que está teniendo el ministerio en este sentido. Y esperamos que se pueda resolver lo antes posible porque debemos de coincidir en que esto es una cuestión que no tiene que ser partidista sino en la que todos debemos de estar de acuerdo. Por eso apoyaremos esta PNL.

Muchas gracias.

El señor vicepresidente segundo (Matos Expósito): Muchas gracias, señoría.

Turno para el Grupo Parlamentario de la Agrupación Socialista Gomera, señora Mendoza. Adelante.

La señora Mendoza Rodríguez: Gracias, presidente. Buenas tardes, ya casi, señorías. Buenas tardes, señora Pérez.

Señora Pérez, desde Agrupación Socialista Gomera compartimos con usted la importancia de que las universidades públicas del archipiélago cuenten con plantillas de profesorado estable y de calidad, creo que eso es indiscutible.

Valoramos también en este caso el compromiso del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades que está plasmado en el Programa de Incorporación de Talento Docente e Investigador, que incorpora y va a sufragar 3400 plazas de profesor, ayudante doctor desde el año 2024-2025, aportando 150 millones de euros anuales en los próximos seis años. Un programa al que ya se ha sumado el Gobierno de Canarias y que anunció también recientemente la consejera y que va a permitir financiar también con más de treinta y dos millones durante los próximos seis años 113 plazas, de las que 168 que se van a habilitar en las dos universidades públicas de las islas van a estar sufragadas con esos millones y lo va hacer con dos objetivos, en primer lugar, adaptarse a las exigencias de la Ley orgánica del sistema universitario y, por otro lado, la estabilización y también permanencia del talento docente en las dos citadas universidades.

Coincidimos con usted en que es fundamental, además, también contribuir, asegurar el dinamismo de estas instituciones de educación superior potenciando su capacidad de formar a los alumnos y alumnas con rigor, con excelencia, además de también producir y transferir conocimiento que haga progresar nuestro tejido productivo y fortalezca la cohesión sobre todo de nuestra sociedad.

Por todo ello, desde Agrupación Socialista Gomera, agradecemos el interés mostrado en este caso por el Grupo Parlamentario Socialista a través de esta PNL, ambos somos socialistas, y vamos a respaldar además también los puntos que se solicitan en esta PNL en cada una de ellas. Es verdad que en este caso el Grupo Nacionalista le ha puesto una enmienda de sustitución, que yo creo que viene a mejorar el texto, en el cual han llegado a un acuerdo y, por tanto, eso no va a impedir que continuemos con nuestro voto favorable a su iniciativa.

Muchas gracias.

El señor vicepresidente segundo (Matos Expósito): Muchas gracias, señoría.

Turno para el Grupo Parlamentario de VOX, señor Galván. Tiene la palabra.

El señor Galván Sasia: Buenas tardes. Buenas tardes.

No vamos a votar en contra de esta iniciativa porque desde VOX consideramos que todo apoyo a las universidades está justificado, pero sin perder de vista los criterios de eficiencia y dejando su idealismo ideológico fuera de las universidades, creemos que es importante.

La ley que ustedes menciona contribuye desgraciadamente a ese sectarismo, pérdida de imparcialidad y ausencia de un sentido crítico a las universidades públicas porque ya explicarán ustedes la frase que ponen en su PNL que dice: la LOSU pone las bases para desde planteamientos progresistas modernizar las universidades a través de un nuevo modelo de profesorado de las universidades públicas, ¿qué pasa, tienen miedo a planteamientos conservadores, liberales o de otro tipo? Son ustedes unos enemigos de la libertad.

Por otra parte, planteamientos progresistas y modernizar son palabras antónimas, ya que tienen un significado totalmente contrario, salvo que para ustedes el marxismo, el intervencionismo, la planificación centralizada sean conceptos modernos, lo que no hace más que confirmar su enorme ignorancia.

Por otra parte, no estoy de acuerdo en que sea el Partido Popular el único culpable de la situación de las universidades públicas, como ponen ustedes en su PNL, ustedes han estado también en el Gobierno y quizás son corresponsables de esta situación de las universidades.

Por otra parte, comentarles que si lo que pretenden es captar talento pregúntenle a su Ministerio del Universidades por qué tiene abandonadas a las miles de personas que han solicitado homologar sus títulos universitarios obtenidos en el extranjero para poder trabajar en España.

Comentarles también, para finalizar, que el punto 1 de su petitum, de la PNL, ya se ha formalizado, según la web del propio ministerio, el 19 de junio, así que no sé por qué piden algo que ya se ha hecho, díganles a sus camaradas de Ferraz que actualicen las iniciativas cuando se las envíen a Canarias, aunque teniendo en cuenta cómo trata y cómo ha tratado el PSOE a Canarias no me extraña ese ninguneo.

Por cierto, Canarias, esa Canarias, región tan importante de la nación española.

Muchas gracias.

El señor vicepresidente segundo (Matos Expósito): Muchas gracias, señor Galván.

Turno para el Grupo Parlamentario de Nueva Canarias-Bloque Canarista, señora Hernández Jorge.

Adelante.

La señora Hernández Jorge: Gracias, señor presidente.

Yo quería empezar agradeciendo a la proponente la iniciativa y, sobre todo, que la presencia de una mujer científica en este Parlamento creo que nos ayuda a visibilizar, a darle la relevancia que merece la ciencia, la innovación y el mundo... y el talento joven.

Me cuesta mucho ceñirme a mi intervención después de escuchar aquí que los que... que la libertad es la que define VOX: ¿habrá que volver a definir qué es para todos y todas libertad, señor Galván?, porque si libertad es que el que no piensa como yo es un ignorante y que los listos o listillos diría yo, los listillos son los que defienden un modelo de sociedad basado en la desigualdad, en el racismo, en la xenofobia, en la aporofobia, es decir, en odiar o en fomentar el odio no a los que son de otra raza, a los que son negros o musulmanes, no, no, a los pobres. Si la persona de raza negra es un futbolista -y ayer yo creo que todos fuimos testigos- es bueno y es rico entonces no hay racismo.

Pero, bueno, volvamos a los importante, porque toda esta ideología, señor Galván... Acusa a los demás de que hacemos ideología y él cada vez que llega aquí no para de hacer ideología de ultraderecha, pero es que estábamos hablando hoy aquí de cómo apoyar al talento joven investigador y el ministerio ha dado un paso al frente, a pesar de que no es competente porque es competencia de la comunidad autónoma, de poner sobre la mesa 150 millones plurianuales para dar estabilidad a esos jóvenes que se nos mantenía aquí una reflexión, con números y con datos, de todas las vías paracientíficas que ha perdido España, Canarias, en estos años, donde el Partido Popular con aquellas famosas leyes económicas, esa normativa económica que nos impuso el señor Rajoy provocó una profunda crisis y provocó unas normas que precarizaron el empleo, una tasa de reposición que impidió la renovación del sector universitario como otros y que provocó la fuga de talento.

Pero no me da tiempo. Vamos a apoyar la iniciativa. Esperamos que el Gobierno cumpla con hechos, como decía la diputada portavoz del Gobierno, vamos a hacer un seguimiento así, con hechos, el Gobierno de Canarias pone los recursos necesarios para cumplir esta proposición no de ley.

Gracias.

El señor vicepresidente segundo (Matos Expósito): Muchas gracias, señoría.

Turno para el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría Martín Jiménez.

Adelante.

La señora Martín Jiménez: Buenos días nuevamente.

Me veo en la obligación de empezar esta intervención preguntando si alguien sabe en esta Cámara quién lleva gobernando los últimos siete años en España: ¿Rajoy?, ¿Sánchez?, ¿Partido Socialista?... Pero, perdón, perdón, y quién ha gobernado haciendo presupuestos año tras año los últimos cuatro años en esta comunidad autónoma: ¿fue el Partido Popular?, ¿fue Coalición Canaria?, ¿o fue el Partido Socialista, que tuvo en su mano hacer, pedir y reivindicar lo que de alguna manera?... Sí, sí, señora Pérez, sí fueron ustedes, yo no sé si usted estaba aquí, yo no, pero soy consciente de que su partido es el responsable y estuvo gobernando durante los últimos cuatro años.

Una vez aclarado estos términos, ni Mariano Rajoy ni el Partido Popular ni Coalición Canaria, tengo que decirle que sí vamos a apoyar esta PNL, porque es una PNL buena para Canarias. Porque, incorporarnos, por cierto que ya se hizo antes de que usted presentara la PNL...

El señor vicepresidente segundo (Matos Expósito): Silencio. Silencio, señorías, por favor.

La señora Martín Jiménez: No les gusta, pero es vedad. Ni Rajoy ni el Partido Popular ni Coalición Canaria. Lo siento. No es verdad. Estaban gobernando ustedes aquí y en Madrid.

La consejera afirmó en la comisión, donde usted estaba presente, que ya se había sumado a este programa la incorporación al talento docente e investigador, porque es bueno para Canarias. Y este Gobierno, aunque tampoco les guste mucho, tiene un compromiso claro con la educación desde la más tierna infancia hasta las últimas estancias, donde cualquier persona residente en Canarias quiera estudiar aquí y aportar algo a nuestra sociedad. Rejuvenecer con... (ininteligible), estabilizar al profesorado, comprometerse con la calidad educativa en los estudios superiores, son objetivos irrenunciables y se hace fundamental adaptar la Logsu para que esto sea una realidad lo antes posible.

Defendemos desde el Gobierno también el principio de la corresponsabilidad entre las Administraciones públicas para elevar la financiación de estas y contribuir al dinamismo de las mismas, por eso vamos a apoyar esta PNL pues tiene como objetivo atraer talento y conocimiento a nuestras universidades y es esencial para garantizar la calidad educativa, impulsar la investigación y la innovación y contribuir al desarrollo económico y social de Canarias.

(La señora presidenta ocupa la Presidencia).

Las universidades que logran atraer y retener talento se posicionan como líderes en el ámbito académico y son promotores de progreso para la sociedad sin ideologías políticas de ningún tipo ni las izquierdas ni las de derechas, porque la libertad consiste en creer en lo que uno quiere, pensar como uno quiere y hacer...

La señora presidenta: Gracias, señora Martín.

Llamamos a votación (suena el timbre de llamada a votación).

Votamos.

Votos emitidos presentes 63, sí 59, no cero, abstención, 4.

Queda por tanto aprobada esta proposición no de ley (aplausos).