Diario de Sesiones 45, de fecha 23/7/2024
Punto 21

11L/PNLP-0132 Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Nacionalista Canario (CCa), para promover la especialización de los órganos judiciales, de la Fiscalía y de los equipos técnicos que presten asistencia especializada a los juzgados y tribunales en materia de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia

La señora presidenta: Ahora pasamos a la primera proposición no de ley, del Grupo Nacionalista Canario, para promover la especialización de los órganos judiciales, de la Fiscalía y de los equipos técnicos que presten asistencia especializada a los juzgados y tribunales en materia de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia.

Tiene la palabra la señora Beato Castellano.

La señora Beato Castellano: Muchas gracias, señora presidenta. Señorías.

El Grupo Nacionalista, de Coalición Canaria, trae esta propuesta para apoyar la humanización de la justicia para los más vulnerables, los niños, las niñas, los adolescentes, independientemente de su color, de su raza, de su religión, vengan de donde vengan, son los más vulnerables y todos son dignos de protección.

Un ejemplo de esa protección, de esa sensibilidad, de esa empatía con los menores y los adolescentes lo tenemos en el juzgado de Instrucción número 3 del Partido Judicial de Las Palmas de Gran Canaria, con el magistrado grancanario Tomás Luis Martín Rodríguez al frente, que funciona como juzgado de violencia contra la infancia y la adolescencia dentro e una experiencia piloto a nivel estatal desde el 1 de octubre del 2021 para el conocimiento exclusivo de las causas penales por delitos contra la infancia y adolescencia en este partido judicial.

En sus casi 3 años de andadura ha recibido numerosos reconocimientos, el último de ellos la medalla de oro de Canarias que reconoce la labor de todo el equipo de profesionales que integran ese juzgado, la primera vez en la historia de las medallas de Canarias que se entrega o que se otorga a un órgano judicial. Pero, además, ha sido distinguido por el Consejo General del Poder Judicial con el Premio de Justicia Accesible, dentro de los premios de calidad de la justicia, y también ha sido reconocido incluso por múltiples instituciones, incluso por la Unión Europea, por su destacada labor en la defensa de los derechos, como decíamos, de los más vulnerables.

Los datos de la última memoria que se presentó, de la memoria del Tribunal Superior de Justicia de Canaria correspondiente al 2023, ponen de manifiesto la intensa actividad de este juzgado, que en su último año de funcionamiento vio incrementado en más de un 63 % el volumen de diligencias respecto al primer año. Diligencias que se centran en presuntos delitos contra la libertad sexual de los menores, que se incrementaron en el último año un 95 %, o procesos contra la integridad moral y el maltrato físico y psíquico intrafamiliar también, que se incrementó casi un 65 % en el último año.

Es un juzgado especial, un juzgado fuera de los cánones de los juzgados ordinario, dispone de unas instalaciones y un equipamiento muy novedosos con una sala de espera amigable, con espacios de relajación y esparcimiento para los menores, y cuenta con una unidad especializada adscrita del Cuerpo General de la Policía Canaria.

Los procedimientos de instrucción han sido adaptados, han procurado adaptarlos para evitar la revictimización de esos menores con asuntos como por ejemplo que el menos solo tenga que contar lo doloroso, lo que ha ocurrido, tener esa experiencia de contarlo una sola vez. Un entorno amigable que genera confianza y transmite tranquilidad a los menores, que ven reducidos sus niveles de estrés dentro del trauma que supone ser víctima de estos delitos.

Y los primeros estudios que ya contamos del grupo de investigación sobre la experiencia de este juzgado, que ha analizado los plazos temporales, el nivel de ansiedad y estrés en las víctimas, concluyen que la creación de este nuevo órgano causa menor dilación sobre la denuncia hasta la práctica de la prueba preconstituida produciendo un impacto positivo de gran magnitud sobre la justicia procesal y, consecuentemente, sobre la victimización secundaria de la víctima.

Y concluyen esos estudios en que la experiencia piloto de Las Palmas de Gran Canaria servirá para avalar una nueva política judicial que reduzca la victimización secundaria a los menores víctimas de violencia a través de la creación y dotación de juzgados especializados adaptados a la infancia y a la adolescencia. Por eso, es un ejemplo a extender en todos los partidos judiciales por sus resultados, por la experiencia, por los datos avalados por el grupo de investigación de este juzgado en beneficio de los más vulnerables.

Señorías, sabemos que hay otras experiencias en derecho comparado como las casas de la infancia, que son espacios con un mayor grado de especialización, especialmente en la explotación sexual y el abuso infantil, pero en Canarias tenemos nuestro propio proyecto, nuestro propio modelo, y que ya viene avalado por resultados reales, tangibles y positivos.

Por eso, proponemos instar al Gobierno de España para promover la especialización de los órganos judiciales -de la fiscalía, de los equipos técnicos- que presten asistencia especializada a los juzgados y tribunales en materia de protección integral de la infancia y la adolescencia frente a la violencia. Para ello, el Gobierno de España tendría que modificar la Ley Orgánica del Poder Judicial y también la Ley reguladora del Instituto Orgánico del Ministerio Fiscal.

Y pedimos expresamente la inclusión de los juzgados de violencia contra la infancia y la adolescencia en todos los partidos judiciales y que se arbitren los créditos para que el Estado dote de medios personales y materiales a esos juzgados.

Y se han presentado dos enmiendas, señorías, a esta proposición no de ley. Una de ellas del Grupo Socialista que va en la línea de que Canarias asuma el coste de estos juzgados, nosotros lo que pretendemos es que sea el Estado el que asuma el coste porque además le viene impuesto por la Ley Orgánica de Protección a la Infancia y a la Adolescencia frente a la violencia, es un mandato de esa ley al Estado.

Y, finalmente, hay otra enmienda, del Grupo Parlamentario VOX, que lo que incide es una especialización para extenderla a otros operadores jurídicos como son los abogados del turno de oficio para la especialidad, por tanto, entendemos positiva incorporarla porque si estamos hablando de todos los operadores también incorporar a los juzgados del turno de oficio.

Finalmente, esperamos contar con el apoyo de todos los grupos de la Cámara a esta proposición no de ley que lo que pretende es apoyar a los niños, a las niñas, a los adolescentes, a los más vulnerables, y que por encima de todo esté el interés superior del menor.

Muchas gracias, señorías.

La señora presidenta: Gracias, señora Beato.

Tienen la palabra los grupos enmendantes.

El Grupo Socialista inicia la intervención.

La señora Alemán Ojeda: Muchas gracias, presidenta, buenas tardes, señorías.

Coalición Canaria, el Grupo Nacionalista Canario, plantea hoy una iniciativa en la que se habla de una ley que ya impulsó el Partido Socialista la pasada legislatura en las Cortes Generales, que fue enriquecida por el resto de grupos políticos en el Congreso, y su aprobación se vio truncada por la disolución de las cortes, que fue en mayo del 2023. Así pues, el 12 de marzo se retoma esta... la tramitación de esta norma, con la aprobación del anteproyecto de la Ley Orgánica del Servicio Público de Justicia, que incluye estas aportaciones de las que hablaba y que viene a plantear, efectivamente, señora Beato, un nuevo modelo de organización judicial que incorpora las propuestas que eleva esta PNL que ustedes traen aquí hoy.

Este anteproyecto prevé que en todos los partidos judiciales exista un tribunal de instancia en el que, al menos, debe existir una sección que asuma la competencia ordinaria en materia civil y la competencia en materia de instrucción de determinados delitos. Además, en el anteproyecto se abren nuevos campos a la especialización judicial ya previstos en las leyes, título de esta proposición no de ley. Y así se incluyeron las secciones de violencia contra la infancia y la adolescencia como una de las secciones que pueden existir en los tribunales de instancia y que pueden extender sus competencias a uno o varios partidos judiciales de la misma provincia. Además, se dispone la posibilidad... de la... se dispone de la posibilidad de especializar una plaza judicial de la sección de instrucción del tribunal de instancia que asuma la instrucción en los casos en que las víctimas sean niños, niñas o adolescentes.

Estas y otras soluciones fueron incorporadas como consecuencia de la multitud de enmiendas que se presentaron a esta ley en su tramitación, porque el objetivo del Gobierno de España es que la norma salga lo más consensuada posible.

En definitiva, señorías, se trata de dotar de una mayor especialización judicial, poniendo el foco en la especial condición de las víctimas para proteger mejor esos derechos de la infancia y de la adolescencia. Un colectivo que, además, está teniendo un protagonismo especial en la acción del Gobierno de Sánchez, como, por ejemplo, en los esfuerzos para limitar el acceso de estos a la pornografía.

El Grupo Parlamentario Socialista está a favor, por supuesto, de que se desarrollen las leyes que el Partido Socialista impulsa, como es en este caso, porque son leyes que, sin ninguna duda, traen progreso, traen bienestar y hacen avanzar al país. Por eso, señora Socorro Beato, vamos a apoyar esta PNL, pero insistiendo en nuestra enmienda, que la mayor o menor dotación presupuestaria no puede depender exclusivamente del Gobierno de España.

El Gobierno de Canarias tiene margen para mejorar las dotaciones presupuestarias de los juzgados y en eso insistimos, y sin perjuicio de que reclamemos, sin ninguna duda, una mejor financiación estatal. Y, sí, vamos a solicitarle, señora Beato, la votación por separado de los puntos de esta proposición no de ley, muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Alemán.

Tiempo de intervención para el Grupo Parlamentario VOX, que es el grupo enmendante, también.

La señora Jover Linares: Gracias, presidenta.

VOX se ha comprometido con el derecho a la tutela judicial efectiva desde el comienzo de la legislatura. Nos hemos reunido con operadores jurídicos, hemos visitado infraestructuras judiciales, entre ellas este juzgado pionero, número tres, de Las Palmas de Gran Canaria, y también hemos presentado iniciativas, algunas han sido aprobadas, como fue la actualización del baremo del turno de oficio para abogados y procuradores y otras, lamentablemente, se han rechazado, como la única propuesta de resolución específica en el debate anual de Canarias en materia de Justicia.

Pero, bueno, como no puede ser de otra forma, hoy nos alegramos, y mucho, de que se haya traído esta PNL para promover esa especialización de unos órganos judiciales, también de la fiscalía y de los equipos técnicos que van a tratar esta materia de violencia a la infancia y a la adolescencia. Y nos alegramos mucho porque la verdad que era un compromiso que hace menos de un mes adopté con el presidente del Tribunal Superior de Justicia en la presentación de la memoria judicial que tuvimos en esta casa y que, lamentablemente, el límite de cupos de iniciativas que tiene un grupo parlamentario pequeño nos ha impedido traerla antes.

Sin embargo, a diferencia de otros grupos parlamentarios que, dependiendo de quién venga la iniciativa se aprueba o se rechaza, como no puede ser de otra forma VOX siempre votará aquello que es bueno para los intereses generales y, en este caso, los intereses de un determinado colectivo de nuestra sociedad, como son los menores de edad.

Pasar por un juzgado nunca es una experiencia agradable, y menos aún si se hace como víctima y más aún, o menos aún, si se es menor de edad, por eso la importancia de esos entornos amables, usted se ha referido a esas salas también específicas, a esos profesionales, que atienden especialmente a estos menores y, en este sentido, este tribunal, este juzgado número 3 de Las Palmas de Gran Canaria, está haciendo una gran labor, que ha sido reconocida a nivel, incluso más allá de nuestro archipiélago, y una felicitación a la que nos queremos unir desde el Grupo Parlamentario VOX.

También hemos planteado y agradecemos que haya aceptado la introducción de esta enmienda, porque no se puede entender este... este... esta atención a los menores si no es con aquellos a los que les van a defender, que son sus abogados. Y, si bien la ley de asistencia jurídica gratuita contempla, efectivamente esa gratuidad de la asistencia en el caso de los menores víctima, también es cierto que no contempla la especialización, y de la misma manera que en el caso de las mujeres víctimas de violencia machista los abogados que atienden el turno de oficio están especializados, tienen una formación específica, por qué no los menores.

Y lo mismo en cuanto a las guardias específicas. Si hay una guardia específica de abogados del turno de oficio para las mujeres víctimas de violencia machista debe haberla más aún para los menores.

Y también nos alegramos mucho de que este debate finalmente también hace que prestemos también atención a esa violencia intrafamiliar de la que VOX siempre viene alertando, y que lamentablemente está siendo postergada por esos juzgados de violencia... contra la violencia machista.

Ahora más que nunca es necesario la generalización de estos órganos judiciales en todo el territorio español, ahora que vemos cómo el número de denuncias frente a abusos sexuales contra menores está aumentando, y también todas esas otras denuncias contra la integridad moral y el maltrato físico o psíquico, y por ello hoy VOX votará a favor de esta iniciativa.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Jover.

Tiempo de intervención para los grupos no enmendantes. Agrupación Herreña Independiente.

El señor Acosta Armas: Gracias, presidenta. Señorías.

Tal y como se recoge en la parte expositiva de esta PNL, y también como es de sobra conocido, el juzgado de instrucción número 3 de Las Palmas de Gran Canaria ha desarrollado una magnífica labor en materia de protección de la infancia y la adolescencia, reconocida a diferentes niveles. Entre estos reconocimientos también figura la propia Medalla de Oro de Canarias, que ha sido otorgada este mismo año.

Esta unidad judicial ha concitado el reconocimiento casi unánime no solo de los operadores jurídicos sino de toda la sociedad en general. Comenzó efectivamente como una experiencia piloto al objeto de garantizar de una manera más eficiente los derechos de los niños y de las niñas y los adolescentes frente a la violencia que se ejercía sobre ellos, pero parece razonable que después de unos años de funcionamiento, que se ha saldado con una nota muy alta, la experiencia deje de ser piloto y se pueda ir implementando en otras sedes judiciales.

Y desde esta perspectiva, mi partido apoya con entusiasmo esta propuesta que pretende precisamente mejorar la protección de la infancia y la adolescencia a través de una tutela judicial que no solo sea efectiva sino también eficiente, que tenga en cuenta las emociones y los sentimientos y el daño psicológico que le puede ocasionar a un menor acudir a una instancia judicial para poder ser parte de un procedimiento, que en muchas ocasiones suele ser no solo desagradable sino también traumático, por desgracia y, por lo tanto, que sea esta experiencia lo menos traumática posible para estos niños y niñas, que ya bastante sufren y sufrirán en este tipo de procedimientos.

Por lo tanto, la creación de estas unidades judiciales especializadas, la creación de unos entornos más favorables para estos niños y niñas, es una cuestión que debemos de implementar en toda la justicia en la medida de las posibilidades.

Por lo tanto, felicitar por haber llegado a un acuerdo de esta PNL de forma conjunta e intentar que todos apoyemos en la medida de lo posible, porque entiendo que debe concitar el mayor apoyo de este tipo de iniciativas.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señor Acosta.

Agrupación Socialista Gomera, cuando quiera.

El señor Ramos Chinea: Gracias, señora presidenta.

Señora Socorro, antes de nada pues felicitarle por la iniciativa. Yo creo que este tipo de iniciativas que lo que proponen precisamente es defender a los más vulnerables, en este caso a los niños y niñas, yo creo que son bienvenidas.

Tenemos un ejemplo claro que es ese juzgado de instrucción número 3 de Las Palmas de Gran Canaria, y sobre todo también su magistrado, el señor Tomás Martín, que yo creo que son un ejemplo a imitar y a seguir, e iniciativas como esta yo creo que nunca sobran, al contrario, es que tenemos que potenciarlas desde el ámbito público para que lleguen a ser una realidad, porque para ello se han dedicado diferentes instrumentos y también recursos que facilitan ese acceso a la justicia de los menores y las menores víctimas de violencia, y ha generado, como decía antes, espacios de tranquilidad, confianza y seguridad en la realización de esas actuaciones jurídicas para evitar una victimización secundaria, como decían también algunos de los portavoces que me han precedido en la palabra, esa importancia de no seguir causando dolor a estas víctimas.

Entre los principales hitos de este proyecto está la creación de una sala para que estas víctimas declaren de forma protegida, la creación de una unidad de valoración forense integral y la incorporación de un dispositivo móvil de grabación de video para las prácticas de prueba.

En fin, señora Beato, estamos de acuerdo con todos y cada uno de los puntos que usted expone en esta proposición no de ley, yo creo que de hecho son totalmente lógicos, lo que sí necesitamos van a ser grandes profesionales como ha sido el señor o está siendo el señor Tomás Martín, porque necesitamos que se involucren de esta forma, que pongan todo su conocimiento y todo su quehacer para que este tipo de juzgado funcione en este tipo de atención, a los menores funcionen. Y yo creo que serán copiados, seguramente, este tipo de iniciativas será replicada en el resto de islas porque yo creo que el bien del menor tiene que estar por encima de cualquier circunstancias y en este caso, y cuando estamos hablando de personas menores que han sufrido..., víctimas o un delito, yo creo que es importante cuidarlos al máximo posible.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señor Ramos Chinea.

Señora Beato, mire, no le di el minuto de fijación de posiciones porque entendí que usted ya lo había fijado, no a la del Partido Socialista, sí a la de VOX, pero si usted necesita el minuto..., no se lo he dado..., genial. (La señora diputada rechaza intervenir).

Gracias. Muy bien.

Siguiente grupo, Grupo Parlamentario VOX, señor Jover. ¡Ah!, perdona, sí, sí, es que la tenía, como tenía enmienda, perdón, sí.

Nacionalista Canario, sí, perdón, estoy fatal, Bloque Canarista-Nueva Canarias.

La señora Hernández Jorge: Buenas tardes, ya.

Bueno, nuestro grupo va a apoyar esta iniciativa porque, como bien saben los proponentes y los que participamos en la comisión, desde hace semanas planteamos, la Comisión de Justicia con la consejera, planteamos, primero, pusimos en valor la iniciativa de los juzgados, la creación de este juzgado especializado en violencia a la infancia y adolescencia y, además, solicitamos a la consejera que extendiera esta medida al menos en un juzgado por isla, ella nos respondió que era necesaria la autorización del Gobierno de España, es el objetivo de esta proposición no de ley, y de hecho nosotros debatiremos esta tarde o mañana una proposición no de ley que tiene que ver con los juzgados de violencia contra la mujer donde además también hemos insistido en la idea de extender esta medida, que hoy es piloto en el juzgado número 3 de Las Palmas, como una medida a todos los juzgados.

Por lo tanto, lo vamos a aprobar. Creo que es bueno que felicitemos al juez impulsor, al señor Tomás Luis Martín. Como saben, es un proyecto que ha tenido, ha sido reconocido y premiado, al premio a la justicia de calidad y accesible. Recordemos que el informe de, la memoria del TSJ del año 2023 nos apuntaba elementos preocupantes que es el aumento de denuncias en donde los menores o adolescentes eran víctimas y, por tanto, se justifica en Canarias que existan estos juzgados especializados, que tengan una sala donde están protegidos, la creación de una unidad de valoración forense integral, la incorporación de un dispositivo móvil de grabación de vídeo para la práctica de pruebas, muy importante esto de los medios audiovisuales y la grabación de vídeo en los juzgados que está generando problemas en la actualidad, modernizar nuestros juzgados y todo lo que se significan nuevas tecnologías que mejoren estas declaraciones.

Vamos a apoyarla. Creo, consejera, que no deberíamos esperar a que el ministerio nos autorice y dentro de nuestro marco competencial avanzar todo lo que podamos en proteger a la infancia y a la adolescencia en esta materia.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias.

Tiempo de intervención para ahora el Partido Popular, Grupo Popular.

La señora Muñoz Peña: Gracias, presidenta. Señorías.

Hoy nos encontramos ante una proposición no de ley que busca la creación de juzgados especializados en violencia contra la infancia y la adolescencia.

Si bien apoyamos plenamente la necesidad de fortalecer la protección de nuestros menores no podemos ignorar una realidad que es alarmante, el aumento significativo de los casos de violencia de género en nuestro país. En el 2023 España registró 194 658 víctimas de violencia de género, lo que representa un aumento del 10,3 % respecto al año anterior. Es evidente que la situación es crítica y que las medidas actuales no son suficientes.

La violencia de género no solo afecta a las mujeres sino también a los menores que viven en estos entornos violentos. El pasado año hubo un incremento de un 33 % en el número de menores que viven con protección policial debido al riesgo de ser agredidos por los maltratadores de sus madres. Este dato refleja la urgencia de reforzar no solo los juzgados especializados en violencia infantil sino también los juzgados de violencia de género que se enfrentan a una creciente demanda.

Es crucial que invirtamos más y mejor en la vigilancia de la violencia de género, necesitamos más recursos para los juzgados, más formación para los profesionales y un apoyo integral para las víctimas, solo así podremos ofrecer una respuesta eficaz y proteger verdaderamente a las mujeres y a los niños que sufren esta lacra.

Además, es fundamental que se garantice la especialización de jueces y fiscales en estos nuevos juzgados y que se adscriba personal público suficiente con la sensibilidad necesaria para tratar estos casos.

La formación y la especialización de estos profesionales es esencial para asegurar un trato adecuado y respetuoso hacia la víctima.

Proponemos también la necesidad de un gran pacto contra la violencia en el que participan activamente todos los profesionales implicados, incluyendo los consejos de abogacía y procura.

Solo con este esfuerzo conjunto y coordinado podremos avanzar en la erradicación de la violencia que tanto daño causa a nuestra sociedad.

Por ello, desde el Grupo Parlamentario del Partido Popular apoyamos esta proposición no de ley, pero con la firme convicción de que debe ir acompañada de una estrategia integral que también refuerce los juzgados de violencia de género, solo de esta forma podremos abordar de manera efectiva la protección de los más vulnerables, los niños y las niñas en nuestra sociedad.

(Palmoteos).

La señora presidenta: Gracias.

Hemos finalizado las intervenciones, por tanto, procedemos a llamar a votación. (Suena el timbre de llamada a votación).

Votamos.

(La señora Beato Castellano habla desde su escaño sin micrófono).

Cómo, cómo.

Sí. Ah, no lo sé. No me ha dicho nadie nada.

Sí, señora Beato, dígame.

La señora Beato Castellano (desde su escaño): Solicitó el Grupo Socialista la votación separada, si quiere identificar creo que es el último punto y luego el punto de la enmienda que se añade.

La señora presidenta: Pues entonces dígame, dígame cómo va a ser la votación porque no tengo la PNL aquí delante, si no tardaremos más en buscarla.

Dígame.

La señora Beato Castellano (desde su escaño): Un bloque con los primeros puntos y el...

La señora presidenta: Pero ¿cuáles son los primeros puntos? Dígame. Votación separada puntos 1, 3 y 5, y...

La señora Beato Castellano (desde su escaño): Señora presidenta, es que está el sistema caído y no puedo consultar la PNL, los puntos de la PNL. Si lo tienen los servicios de la Cámara.

La señora presidenta: Muy bien.

Volvemos a repetir la votación, ¿verdad?

Entonces lo que vamos a hacer es votamos el 1, y 2 con la letra f), es la primera votación, y el punto 3 la segunda votación.

Votamos primera votación, puntos 1 y 2 con la letra f). Votamos. (Pausa).

Votos emitidos presentes 62: sí 62, no cero, abstenciones cero.

Procedemos a la segunda votación. (Pausa).

Votos emitidos presentes 60: sí 39, no 21, abstenciones cero.

Muy bien, pues hemos finalizado las iniciativas de la mañana. Iniciamos con la interpelación a las cinco menos cuarto de la tarde.

Gracias.

Ay, es verdad.

Falta el voto telemático que ya nos dirá... Sí.

Falta el voto telemático que lo podemos incluir como hemos hecho en otras ocasiones.

Muy bien.

Gracias.

Se levanta la sesión.

Iniciamos la sesión, a quien no lo haya oído, a las cinco menos cuarto con la interpelación a la consejera de Turismo.

(Se suspende la sesión a las catorce horas y treinta y nueve minutos).

(Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y cincuenta y cuatro minutos)

La señora presidenta: Buenas tardes.

Iniciamos la sesión plenaria. Iniciamos la sesión plenaria con la interpelación del Grupo Parlamentario Socialista Canario... sí, un segundito, por favor, que veo que no está la consejera. Sí, es que pensé que estaba porque la he visto en el pasillo cuando yo he entrado. Ah... Ya estamos. Genial, perdón, pensé que estaba, porque la había visto en el pasillo y he iniciado el pleno y hemos tenido un... bueno, no pasa nada.