Diario de Sesiones 45, de fecha 23/7/2024
Punto 28

11L/PNLP-0141 Proposición no de ley, de los grupos parlamentarios Nacionalista Canario (CCa), Popular, Agrupación Socialista Gomera (ASG) y Mixto, sobre adaptación de ratios de alumnado de Formación Profesional a singularidades territoriales

La señora presidenta: Pues ahora iniciamos la última proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Nacionalista Canario, Popular, Agrupación Socialista Gomera y Mixto, sobre adaptación de ratios de alumnado de Formación Profesional a singularidades territoriales.

Inicia el debate el Grupo Nacionalista Canario.

La señora Calero García: Gracias, presidenta.

Vengo de una isla no capitalina, la isla de más oriental, la que sabe lo que es pasar hambre y sed, y no lo olvidamos; sabe lo que es emigrar y buscar oportunidades de las que carecía su presente para así poder soñar y construir su futuro; esta isla capitalina donde la lejanía al continente se siente aún más amplia y donde todo cuesta mucho más; una isla que a principios de siglo tenía más de un 30 % de población que no había podido acceder a ningún tipo de estudio y que aun así intentó salir adelante y lo logró; vengo de una isla que sabe lo que es que un volcán arrase con pueblos enteros y nuestra forma de vida, como mismo les ocurrió a nuestros vecinos palmeros; una isla resiliente que supo hacer frente a la adversidad, se abrió camino entre las cenizas y coladas de lava y transformó un paisaje en una seña de identidad y de orgullo para la isla de Lanzarote como es el paisaje de La Geria, esto se hizo gracias al sector primario que diseña nuestro paisaje y sostiene la responsabilidad de la soberanía alimentaria de este archipiélago atlántico y el mismo que clama al cielo por soluciones para el relevo generacional, el mismo que pide soluciones también para mantener vivos nuestros oficios artesanos, nuestra cultura y nuestras señas de identidad, como ocurrió cuando Lanzarote contó la formación del maestro Rivera.

Para una isla como Lanzarote contar con la Formación Profesional supuso algo más que un nuevo nivel educativo, supuso acceder a estudios superiores a personas que pertenecían a familias que no podían permitirse económicamente salir de las islas, supuso que cientos de mujeres canarias de una isla no capitalina pudieran acceder al mercado laboral con una titulación, porque lo cierto es que les quedaba muy lejos de su realidad la conciliación familiar, supuso la herramienta más efectiva que se ha implantado en las islas no capitalinas para eliminar la desigualdad social y también para garantizar el acceso al empleo, pero también para personas que ya estaban trabajando y que querían mejorar su situación laboral, con lo que significó tener una segunda oportunidad.

Señorías del Parlamento de Canarias, les puedo garantizar que la Formación Profesional cambia vidas porque así me lo ha demostrado mi alumnado; les puedo garantizar que supone otorgar oportunidades de acceso a un empleo digno y de calidad para Canarias, que supone que las mujeres puedan seguir estudiando hasta que llegue esa conciliación real; y les garantizo que supone la dinamización de empleo y creación de negocio de zonas rurales; o la garantía de tener la segunda oportunidad para personas que abandonaron los estudios para poder trabajar. Pero para poder garantizar el acceso a esa Formación Profesional se tienen que flexibilizar las ratios para dar continuidad a esos ciclos formativos, en las islas no capitalinas, en las zonas rurales o en las zonas despobladas, y esta continuidad solo puede pasar por flexibilizar las ratios que garantizan esa aprobación del ciclo y que tenga su continuidad.

Si no flexibilizamos el número de alumnado requerido estaremos ante un agravio comparativo de las islas no capitalinas.

Decía Mercedes Sosa, cambia todo "pero no cambia mi amor / por más lejos que me encuentre / ni el recuerdo ni el dolor / de mi pueblo y de mi gente". Hoy el Grupo Nacionalista Canario, junto con los grupos que apoyan al Gobierno, les pide su compromiso para flexibilizar las ratios de la Formación Profesional para no olvidar lo que fuimos y seguir recordando que Canarias se construye desde la solidaridad y la singularidad de cada isla para construir el futuro que queremos gracias a la Formación Profesional, pero, sobre todo, para que, cambie lo cambie, jamás cambie nuestro amor por nuestro pueblo y nuestra gente.

La señora presidenta: Gracias, señora Calero.

Tiempo de intervención ahora para el Grupo Parlamentario Popular.

La señora Martín Jiménez: Buenas tardes.

Discúlpenme a mi también la voz, pero parece que... Bueno.

Esta PNL responde al ánimo que tienen los grupos que apoyan al Gobierno de que la Formación Profesional cumpla con su objetivo, que no es otro sino el de ser útil a la sociedad y evitar la disociación que ha existido hasta el día de hoy entre la Formación Profesional que se impartía en Canarias y las necesidades del sector empresarial, y en este caso queremos hablar de las islas no capitalinas.

Señorías, que Canarias se enfrenta a desafíos únicos es evidente y que su fragmentación territorial en casos como este hace que el desafío sea aún mayor indiscutible, y es por eso que la Formación Profesional se convierte en una herramienta esencial para combatir el desempleo, para prevenir la despoblación, para impulsar sectores estratégicos y para formar a los profesionales necesarios para enfrentar los retos que hablaba antes y que tenemos por delante.

Y no es solo una cuestión educativa, la Formación Profesional es y debe ser un pilar fundamental para la transformación social, económica y territorial de nuestro archipiélago, y en las islas no capitalinas no se dan siempre las mismas condiciones que en las islas capitalinas y, como bien ha dicho la compañera y hemos comentado aquí en alguna otra ocasión, esto se agrava cuando hablamos de las diferentes opciones que tenemos para el estudio y, en este caso, se hace fundamental que, en circunstancias específicas, se den opciones y alternativas específicas, y me explico. No se pueden tener los mismos ratios en municipios que tienen diferentes niveles de población y que son islas que son capitalinas o no capitalinas.

Esto sería cercenar las oportunidades de las personas que se quieren formar en ellas y este Gobierno hay algo que tiene claro y es que tenemos que dar las mismas oportunidades de formación a todas y a todos los canarios, vivan donde vivan, porque eso favorece el desarrollo autónomo de las personas.

Ya la Lomloe y la propia Ley Orgánica de Formación Profesional, reconocen la necesidad de adaptar la oferta formativa a las singularidades territoriales del archipiélago, con el fin de garantizar el acceso a la misma, respondiendo a las realidades demográficas y socioeconómicas de cada una de las islas. Y una de las medidas para cumplir este objetivo es la de flexibilizar las ratios de oferta de formación profesional en las islas no capitalinas, cuestión fundamental para asegurar que todas las personas puedan estudiar lo que deseen en donde deseen y ofertar, desde el Gobierno, una educación de calidad. Flexibilizando las ratios vamos a conseguir una mayor oferta formativa que contribuya a la identidad de cada una de las islas y a que las personas que viven en ellas no tengan que desplazarse a otras para poder desarrollarse profesionalmente.

Y, asimismo, la oferta formativa debe coordinarse con las entidades insulares, con los sectores empresariales, con las organizaciones de cada una de las islas, para que se cumplan las necesidades que tienen en cada una de ellas. Se hace indispensable crear espacios de diálogo y evaluar los resultados de esta estrategia, pues la formación profesional debe ser un sistema abierto y flexible para que sea exitoso.

Como ven, la apuesta de este Gobierno por la formación profesional es firme y es decidida y con esta PNL, que esperamos que cuente con el apoyo de todos los grupos de la Cámara, daremos un paso más en la creación de un sistema de formación profesional más inclusivo, más eficaz y eficiente, que iguale a todos los ciudadanos de nuestras islas, garantizando un acceso a una educación de más calidad con todas las oportunidades de futuro que esto conlleva, tan necesarias para nuestro archipiélago.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Martín.

Agrupación Socialista Gomera.

La señora Mendoza Rodríguez: Gracias, presidenta, buenas tardes, señorías.

Señorías, con motivo de la pasada comparecencia del consejero de Educación, que tuvimos en nuestra Cámara, tras la publicación de los listados provisionales de ciclo de formación profesional para el próximo curso escolar, Agrupación Socialista Gomera, ya en esa ocasión, planteamos parte de las propuestas que los grupos que respaldamos al Gobierno presentamos hoy o hemos plasmado hoy a través de esta proposición no de ley.

Por ejemplo, en aquel momento también reivindicamos la necesidad de adaptar o revisar la ratio oficial de algunos ciclos a las circunstancias particulares de determinados lugares, como pueden ser, en este caso, las islas no capitalinas, para que se puedan impartir en estas zonas la mayoría de los ciclos, porque, además, estos ciclos juegan un papel esencial en el futuro, eh... en el futuro desarrollo de nuestros jóvenes.

Quiero hacer también hincapié en que la formación profesional es una de las mejores herramientas para facilitar también el asentamiento de la población y también el relevo generacional en muchos quehaceres que están desapareciendo pero que son fundamentales, sobre todo en las islas no capitalinas, pero también en las islas capitalinas.

En el caso concreto de La Gomera, la formación profesional cobra una gran importancia, por las singularidades de nuestra isla y de nuestro tejido productivo y por la necesidad, también, que tenemos, de retener talento joven a través de una sinergia que sea real, entre el entorno educativo y el entorno laboral. Por eso también confiamos que pronto, más pronto que tarde, también se haga y sea una realidad el demandado centro integral de FP de La Gomera, con el objetivo único de ofrecer a nuestros jóvenes la formación profesional que se merecen, que no es otra que la mejor posible y la que se oferta en muchas islas y que todavía no tenemos en la isla de La Gomera.

Somos conscientes, señorías, que la FP es una de las mejores herramientas para transformar económica y socialmente nuestro archipiélago, y las islas no capitalinas, como la isla de La Gomera, donde yo vivo, la FP juega un papel fundamental.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, doña Melodie.

Grupo Parlamentario Mixto, Agrupación Herreña Independiente.

El señor Acosta Armas: Gracias, presidenta.

Me parece que esta propuesta firmada por todos los grupos que apoyamos al Gobierno de Canarias constituye una buena hoja de ruta para profundizar, precisamente, en ese camino que queremos recorrer, el de una FP ligada verdaderamente a las necesidades, no solo de los empleadores, sino también de la propia ciudadanía que la demanda, y específicamente, también al territorio en que se implantan, porque muchas veces nos olvidamos del territorio como un eje fundamental que debe de tenerse en cuenta a la hora de planificar una FP, y creo que el Gobierno es plenamente consciente de esta realidad y por eso precisamente impulsó ese nuevo mapa insular con el objetivo de atender mejor y de mejor manera las particularidades de cada una de las islas, y también, no lo olvidemos, de cumplir con la propia ley, y en este punto me permitirán que me refiera al propio artículo 69 de la ley orgánica, que fija, tal y como recuerda también la propia PNL, que se favorecerá la oferta de grados de Formación Profesional completa o modular en entornos rurales y en zonas en declive demográfico, creando las adaptaciones necesarias para atender las condiciones y necesidades específicas del territorio, facilitando el acceso a estas modalidades formativas. Se trata de llevar a cabo en la práctica las previsiones normativas, y en este sentido creo que haríamos bien en seguir no solo el espíritu de la ley sino también su propia literalidad, como decía la diputada Calero, la FP cambia vidas y tenemos que generar consenso en este sentido, tenemos que hacer que la FP llegue a los territorios, tenemos que darnos cuenta de que cuando un alumno de El Hierro, de La Palma o de La Gomera se pone a hablar con sus compañeros para saber qué FP van a elegir es porque saben que si no llegan a un número mínimo y si no se congregan en un ciclo en concreto no van a conseguir que se imparta ese ciclo en la isla, y ese debate, por suerte, no ocurre en Tenerife o Gran Canaria, y tenemos que entender esa cuestión, tenemos que entender que en las zonas rurales, en las islas no capitalinas, todos los años se produce el mismo debate, ¿a qué se van a apuntar, qué va coger?, y ese debate no debería de permitirse, porque tenemos que hacer que los ratios sean diferenciados, sean singulares, tenemos que acercarnos a la realidad social y económica de cada una de las islas y no podemos implementar el mismo rasero para todos porque Canarias se construye desde la isla hacia arriba y no podemos partir de una realidad de Tenerife o Gran Canaria para imponer unos ratios que no son representativos en El Hierro, en La Palma o en La Gomera. Por eso, esta PNL es importante, porque va a conseguir, gracias a reformular los criterios, que tengamos una FP que ya se está acercando a lo que debe ser, una FP que genere empleabilidad, que genere paz social, que genere también riqueza y que genere fijeza en el territorio de la población, que la gente se pueda quedar, que se genere empleo y riqueza, y ahí es a donde debemos ir.

Así que esperamos, con la ayuda de la consejería, que se pueda aplicar y que la FP verdaderamente sea una realidad para todas y cada una de las islas.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señor Acosta.

Iniciamos la intervención de los grupos enmendantes. Grupo Socialista, en primer lugar.

El señor Hernández Guillén: Gracias, presidenta.

Tristeza, infinita tristeza mientras venía al escaño me he enterado cómo se ha votado hoy en el Congreso, en contra de los intereses de Canarias. Dejo eso a un lado para centrarme en lo que aquí nos ocupa.

He presentado una enmienda porque entendía que una enmienda que establezca o tal como lo he planteado podía incorporar los ocho puntos, pero no importa, eso no va a ser óbice para en absoluto votar a favor de la propuesta en esta PNL sobre la Formación Profesional, básicamente en cuanto a la flexibilización de las ratios.

Creemos firmemente este grupo político en esa Formación Profesional y, por tanto, vamos a apoyarla.

A mí me suena más a una enmienda casi a la totalidad de aquellas políticas que el consejero incluso ha ido enunciando durante tanto tiempo y que forman parte de esta PNL, debe ser que hay motivos para sobre todo no fiarse en exceso de las palabras del consejero porque, claro, si tenemos en cuenta lo que ha ocurrido con la eliminación de algunas familias profesionales, sobre todo en las islas no capitalinas podemos entender las circunstancias.

Bueno, esta PNL en todo caso lo que sí da pie, señorías, es a hablar del trabajo desarrollado en el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes con la aprobación de la Ley Orgánica 3/22, de educación e integración de la Formación Profesional, una ley que a lo largo de la parte expositiva la desgrana, y la ha desgranado perfectamente la señora Calero, fundamentada en la singularidad de nuestro territorio y, por tanto, también para tener la suficiente capacidad de adaptación a los, bueno, a las distintas realidades tanto urbanas como rurales y flexibilizando los criterios, en este caso los ratios de los alumnos.

A lo que el Grupo Parlamentario Socialista da menos crédito a una cuestión, que esta haya sido también suscrita por el Partido Popular, que ha aprovechado... (ininteligible) en la ley como firmante de esta proposición no de ley, cuando lo que ha aprobado en este caso es el rechazo del proyecto de ley de Formación Profesional, la única fuerza política, ni siquiera VOX fue capaz de negarse y se abstuvo. Yo, la verdad, no doy crédito a alguna, a algunas cuestiones. Votó en contra de uno de los textos, señoría, con mayor intensidad en su proceso de participación, que comenzó a finales del año 20 recibiendo aportaciones del sector empresarial, de las comunidades autónomas, de otros departamentos ministeriales, interlocutores sociales, asociaciones y entidades, también de la propia ciudadanía. Además, con el informe favorable desde el Consejo Escolar del Estado, del Consejo Económico y Social, el Consejo General de la Formación Profesional y las conferencias sectoriales y del Consejo de Estado, nada más y nada menos. A eso se opuso el Partido Popular.

Hoy viene aquí y lo usa, repito, de forma tan efusiva. Yo les digo, bienvenidos a esto.

De verdad, señorías del Partido Popular, esta Formación Profesional que se va a convertir en la apuesta de empleo de calidad de la gente joven que irá, va a ser capaz de incorporar la flexibilidad, como bien le comentaba, a los intereses, a las expectativas, a la demandas, a la necesidad, de las aspiraciones y de las cualificaciones profesionales de las personas a lo largo de su vida y, además, de los muchos, en este caso, de las demandas del propio sector productivo, tiene un encaje perfecto.

Y no voy a bajarme de esta tribuna sin poner en valor la primera estrategia de la Formación Profesional Dual 2022-2026 que aprobó el anterior Ejecutivo, además también con el acuerdo, en este caso, de la Formación Profesional Dual aprobada y pactada con sindicatos y agentes sociales.

Señorías, tenemos una prueba de fuego a partir de septiembre, lo que estamos pidiendo aquí, que parece razonable, a partir de septiembre, es decir, dentro de un mes vamos a tener la prueba de fuego para saber si realmente hay un...

La señora presidenta: Gracias, señor Hernández.

Nueva Canarias-Bloque Canarista, grupo enmendante.

La señora Hernández Jorge: Gracias, de nuevo, presidenta.

Señora Calero, decirle que no puedo estar más de acuerdo con su iniciativa, con su proposición no de ley, en el fondo y en la forma. Sabe que hemos intentado mejorarla con una enmienda que espero que se apruebe.

Al Partido Popular no puedo evitar decirle que bienvenidos a la lucidez, a entender que la planificación y el mapa de Formación Profesional en Canarias tiene que atender a las singularidades y a la realidad canaria, lo digo porque recientemente en un debate donde nos preocupábamos por los presuntos recortes en la oferta formativa en islas no capitalinas, como Lanzarote y Fuerteventura, digo presuntos porque luego se aclaró que había sido un problema de comunicación. Sí es cierto que la portavoz del Partido Popular habló de que si no había alumnos, refiriéndose a pocos alumnos, evidentemente, nadie va a plantear una oferta con el aula vacía, sino que si había pocos alumnos, bueno, pues hoy lo que venimos a reivindicar aquí es que la ratio, el número de alumnos para conformar un grupo en La Palma, La Gomera, Lanzarote o Fuerteventura no se puede medir de la misma manera que en islas capitalinas de mayor población y de mayor oportunidades formativas como Gran Canaria o Tenerife.

Por tanto, nosotros siempre, siempre, y quienes lo duden pueden ir a la hemeroteca, hemos defendido aquí, y dondequiera que hemos estado gobernando en la Oposición, la importancia de la Formación Profesional. Creemos firmemente que no solo es un itinerario formativo muy importante para el desarrollo profesional, para el desarrollo personal del individuo, sino que es fundamental, que es estratégico para el desarrollo de la sociedad, lo plantea usted bien planteado en la proposición no de ley, la importancia de la FP para el desarrollo social, económico, para apostar por nuevos sectores estratégicos, para apostar por una economía diversificada, la FP ahí juega un papel fundamental. Pero para que eso sea una realidad evidentemente tenemos que poner recursos, tenemos que poner medios económicos y por eso hemos planteado a través de una enmienda la importancia de cumplir, primero, nuestra ley canaria de educación, yo creo que los nacionalistas canarios, y todo este Parlamento porque fue aprobada por mayoría muy amplia, el Partido Popular se abstuvo, porque además venía de una iniciativa legislativa popular, aprobamos una ley educativa donde la Formación Profesional tiene el lugar que merece y, además, donde planteamos como una necesidad imperiosa, como un elemento fundamental una inversión mínima en materia educativa que es la del 5 %, que es la que hacen todos los territorios avanzados en España y fuera de España para mejorar sus sistemas educativos.

No le podemos decir a la educación que sea de calidad, que sea de excelencia, que sea de equidad si luego no le damos los recursos necesarios. Pero además la Lomloe dentro de sus grandes compromisos ya plantea una inversión mínima en las diferentes comunidades autónomas en educación del 5 %.

Por tanto, creemos que si de verdad queremos mejorar la Formación Profesional, como otros aspectos del sistema educativo canario, tenemos que caminar, y ahora se abre una nueva oportunidad, en el diseño de los presupuestos de cara al 2025 para poner más recursos en Educación.

Consejero, usted va a tener el apoyo de nuestro grupo, seguir insistiendo al Gobierno de que hay que poner más recursos económicos para seguir avanzando en la consolidación y en la mejora continua del sistema educativo canario y pieza, como eje fundamental de esa mejora del sistema educativo debe estar, está la Formación Profesional y atender a las necesidades insularizadas, comarcalizadas de la oferta formativa en FP.

Por tanto, vamos a apoyar la iniciativa, nos apruebe o no la enmienda, esperamos que sí sea aprobada porque creo que es lo mejor para todos los canarios y las canarias.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Hernández.

Señora Calera, tiene usted un minuto para fijar posiciones respecto a la enmienda presentada. Un momentito que le doy un minutillo aquí, ahora, cuando quiera.

La señora Calero García (desde su escaño): Presidenta.

Señor Hernández, la propia Ley de Formación Profesional de 2022, de 31 de marzo, sí que reconoce la adaptación territorial de la Formación Profesional, pero no habla de ratios, con lo cual entenderá que si nosotros aceptáramos su enmienda estaríamos borrando todas las propuestas que hacemos en esa PNL para flexibilizar ratios, impulsar sectores como el sector primario o los de artesanía, que suponen parte de nuestra identidad o, incluso, hacer un seguimiento a través de un estudio. Con lo cual, me temo que vamos a tener que votar en contra de esa enmienda.

En el caso de la enmienda presentada por Nueva Canarias-Bloque Canarista, le puedo asegurar, señora Hernández, que por mi parte no hay ningún problema en aceptarla. Todos los grupos de esta Cámara ratificaron su compromiso a la hora de perseguir ese 5 % en materia educativa y no veo por qué no deberíamos incluirlo en este texto.

Gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Calero.

Ahora tiene la palabra el Grupo VOX.

La señora Gómez Gómez: Muchas gracias, señora presidenta.

Nuestro grupo parlamentario a lo largo de este primer año de legislatura ha dejado siempre bien claro cuál era el posicionamiento ante la Formación Profesional Dual. Estamos plenamente convencidos de que este modelo educativo, adaptado siempre a la singularidad de las ocho islas y haciendo sobre todo un especial esfuerzo en las islas no capitalinas debido a su problemática de la doble o triple insularidad, es necesario en muchas ocasiones también para reducir esas terribles cifras de paro juvenil en Canarias; también servirá para evitar la despoblación, ya que acercando la Formación Profesional a nuestras islas no capitalinas evitaremos que esos jóvenes tengan que desplazarse a las islas de Tenerife y de Gran Canaria para ser formados.

Nuestro grupo parlamentario siempre ha tendido la mano para trabajar todos juntos pensando en mejorar este modelo educativo para lograr una Formación Profesional de calidad, adaptada a las necesidades actuales de cada isla, ampliando la oferta de esta formación para garantizar la mejor inserción laboral adaptándose a las necesidades industriales, comerciales y de las empresas de todas nuestras islas.

Siempre que hemos tratado de este tipo de educación hemos planteado la falta de trabajadores profesionales para que se produzca la reindustrialización de nuestro archipiélago, para que Canarias prospere, y hemos coincidido en que la formación especializada podría contribuir sin lugar a duda a ello.

Por esta razón, el Grupo Parlamentario VOX apoyará esta iniciativa. Una iniciativa adaptada a la singularidad territorial, una iniciativa que ayudará a evitar el abandono o el fracaso escolar, una iniciativa que acercará la enseñanza en los municipios y que servirá de impulso para que los sectores primarios o secundarios o terciarios que puedan potenciar la economía canaria.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Gómez.

Muy bien, antes de proceder a votación, señora Calero si no admite la enmienda votamos toda la proposición no de ley en una sola votación, ¿no? O plantea usted... como tiene varios puntos... Una sola votación toda la proposición no de ley. Muy bien.

Pues llamamos a votación. (Suena el timbre de llamada a votación).

Muy bien, pues votamos. (Pausa).

Votos emitidos presentes 59: sí 59, no cero, abstención cero.

Recordarles, pendientes al voto telemático que estará... Tardará unos minutos.

Bueno, pues, muy bien, hemos finalizado el orden del día por hoy.

Levantamos la sesión.

Gracias.

(Se suspende la sesión a las veinte horas y un minuto).