Diario de Sesiones 51, de fecha 25/9/2024
Punto 5

11L/C/P-0416 COMPARECENCIA DE LA SEÑORA CONSEJERA DE TURISMO Y EMPLEO, SOBRE EL ASESORAMIENTO EN LOS PLANES DE SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN DESTINOS DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO PARA LOS MUNICIPIOS DE CANARIAS, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTRARIO NACIONALISTA CANARIO (CCA).

La señora PRESIDENTA: Iniciamos el debate de la siguiente comparecencia, de la señora consejera de Turismo y Empleo, sobre el asesoramiento en los Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo para los municipios canarios, a petición del Grupo Nacionalista Canario.

Inicia la intervención el señor Cabrera González, del Grupo Nacionalista Canario.

El señor CABRERA GONZÁLEZ: Buenos días, presidenta. Consejera, señorías.

En Canarias creo que todos sabemos bastante de la importancia del turismo, sabemos que vivimos del turismo, sabemos que es una potencia económica importante por su crecimiento numérico, pero también por lo que ha supuesto de transformación en esta sociedad y lo que ha permitido crecer también en calidad de vida.

Sin embargo, consejera, usted es consciente, como lo somos todos en esta Cámara, de que la población canaria ha ido cambiando, ha ido cambiando esa percepción y cada vez es más exigente en cuanto a su propia situación, cada vez es más consciente de la fragilidad de nuestro territorio y de cómo afecta a una industria tan importante y tan potente como la turística. Y cada vez nos van exigiendo y demandando, esto no es nuevo, solo a partir de la manifestación del 20 de abril, sino con anterioridad, cada vez van demandando un cambio de modelo turístico, de ir actualizando. Llevamos más de 50 años en esta industria y requiere de cambios importantes. Pero cada vez es más importante, y ahí quizás las Administraciones no hemos ido a ese mismo ritmo, la protección de nuestras islas y de sus entornos.

Por tanto, retos importantes. Le he escuchado a usted en ocasiones aquí y en otras entrevistas, al igual que al presidente, que el turismo o es sostenible o no puede continuar así, y ese tiene que ser el camino.

Tenemos que crecer de otra manera mucho más equilibrada, que no nos ocupen más suelo, y eso no es nuevo, eso ya lo hemos dicho en otros momentos, tirar viejo y construir en ese viejo las demandas nuevas, que no demanden tantos recursos como el agua o el energético en islas que hoy tenemos problemas prácticamente en todas las islas. Y, por supuesto, lo que ya también se ha hablado esta mañana aquí, redistribución, redistribución de los beneficios hacia la sociedad, tanto en salarios, como le decía don Casimiro Curbelo en la pregunta, también en apoyos a otros subsectores o al interior de las islas. Quiero entender que no es llevar camas turísticas a las islas lo que se planteaba el señor Casimiro, sino llevar la riqueza, es decir, combinar el turismo con el producto rural que hoy tiene Canarias.

Le escuchaba al presidente en junio en un debate turístico, creo que era en la isla de Lanzarote, decir, textual, "crecer de manera más productiva y sostenible, no consumir más suelo y no tensionar más los recursos, ya escasos, en toda la comunidad autónoma como el agua, ni llevar al límite infraestructuras y servicios públicos, que se han visto desbordados en algunas islas". Efectivamente, ese es el camino. La economía canaria está creciendo en términos macro a un buen ritmo, pero, consejera, el descontento es porque no se llega bien a final de mes, porque hay problemas con la vivienda para muchas personas y porque nuestros trabajadores y trabajadoras en el sector turístico no tienen hoy las mejores de las condiciones.

Debemos crear sinergia, y ahí este Gobierno también ha sido valiente y ha vuelto a recuperar proyectos, como el Crecer Juntos, entre turismo, sector primario, porque es importante. Pero hay que seguir creando sinergias con otros sectores también, con el medioambiente, con la cultura, con las economías locales. Tenemos que avanzar en esa línea.

Debemos reducir y revertir el impacto negativo que nos está demandando la gente, las llegadas masivas. Usted antes hablaba, la saturación, espacios naturales que se convierten en moda por lo que sea y a veces somos lentos a la hora de poner esos límites, esa capacidad de carga, y al final conseguimos un efecto inverso en la isla porque lo que hacemos es deteriorar ese punto.

Los planes de sostenibilidad turística, consejera, con fondos europeos, creo que es un buen ejemplo para seguir avanzando en esa línea. Es un perfecto ejemplo de coordinación entre las instituciones, ayuntamientos, cabildo, Gobierno, el Estado, a través del Ministerio y de los fondos europeos, y es un perfecto ejemplo también, porque no solo se trata de poner dinero y de que presenten proyectos y se acojan a los ejes, sino que seamos capaces de ejecutarlos y de gestionarlos bien, porque de ese ejemplo depende también que podamos seguir manteniendo.

Usted conoce, porque ha tenido responsabilidad también en la isla de Fuerteventura en el tema del turismo, que, bueno, somos de las últimas islas que nos incorporamos al desarrollo turístico, quizás tenemos menos errores por eso, no porque lo hayamos hecho mejor, pero sí hemos tenido oportunidades a través de los planes, como el Plan Territorial de Ordenación Turística, de eliminar del planeamiento más de 55 000 camas. Hemos tenido oportunidades a través de planes del Gobierno Canarias, como los planes de mejora y modernización turística de zonas casi obsoletas, como Corralejo, revertirlas y convertirlas sin ocupar más suelo en zonas alternativas adaptadas. Y en esa línea, consejera, creo que estos planes de sostenibilidad... (Corte automático de sonido).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Cabrera.

Tiempo de intervención para la señora consejera de Turismo. Señora De León, cuando quiera.

La señora CONSEJERA DE TURISMO Y EMPLEO (De León Verdugo): Gracias, presidenta.

Señor Cabrera, yo siempre diré: "Turismo sí, gracias", y, además, porque creo que el turismo hace a Canarias una tierra mejor.

Usted ha dado cuatro claves que me parece que son importantes. Primero, no consumir más suelo. Yo estoy absolutamente de acuerdo con usted, tenemos una planta todavía hotelera, y sobre todo extrahotelera, que puede crecer en calidad, crecer me refiero en calidad, y esto significa que apostemos por la rehabilitación. Pero le doy un dato, Canarias fue líder en captación de fondos para rehabilitación hotelera en el año 2023, con 1165 millones de euros, precisamente, destinados a esto, que nos hará ganar en calidad. Y eso es una buena noticia para Canarias.

Usted lo ha dicho, Fuerteventura logró desclasificar suelo con la Ley del Suelo en vigor y, además, sin necesidad de aprobar ningún tipo de moratorias. No solamente es posible, sino que además cada isla tiene el don y la oportunidad de hacerlo en función del modelo turístico que desee, que desee para su isla.

Y, además, estoy completamente de acuerdo con usted en que el turismo se basa hoy también, más que nunca, en el control de los flujos, es decir, dónde y cuántas personas caben. Yo creo que ese debate no vamos a darlo porque durante mucho tiempo se ha hablado de las capacidades de carga. Creo que los planes rectores de uso y gestión establecen esas capacidades de carga, creo que tenemos una responsabilidad conjunta, cabildos y Gobierno, en que los parques naturales que no tengan planes rectores de uso y gestión aprobarlos y, además de aprobarlos, cumplirlos.

Pero, además, estos planes de sostenibilidad turística en destino lo que están haciendo es una cosa muy importante, y es que están permitiendo, tanto a los ayuntamientos como a los cabildos, transformar su modelo, recuperar productos turísticos en el espacio público turístico, que beneficia tanto a residentes como a turistas y, además, transformar, como digo, un modelo hacia otros sectores que puedan tener igual o más relevancia.

No es una tarea sencilla, como les decía, la Unidad Administrativa Provisional, la que conocemos como la UAP, en concreto la de turismo, ya ha gestionado 273 millones de euros, a los que se sumarán 834 000 para un plan de sostenibilidad social del turismo, con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Y lo que permitimos con ello es que cada ayuntamiento, cada cabildo, desarrolle programas hacia un modelo turístico más sostenible, hacia la transformación digital, hacia el impulso de la competitividad o el fortalecimiento, en definitiva, de nuestro sector. Y, aunque los condicionantes de estos fondos están marcados por Bruselas, y, como ya sabemos, por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España, creo que estamos bastante coordinados con el ministerio y con los ayuntamientos para intentar adaptarnos cada vez más a las Administraciones locales.

Nuestra unidad técnica de apoyo ejerce una corresponsabilidad en la gestión de estos para garantizar el gasto efectivo en los objetivos previstos y teniendo en cuenta el escaso plazo de ejecución. Hay planes que tienen hasta mediados del 2025 y otros hasta mediados del 2026 para cumplir los hitos que establece el ministerio y Europa.

Y hay que adaptarse a la realidad de cada corporación local, y ese es el gran cambio que hemos emprendido desde este Gobierno, habilitando un equipo de acompañamiento y asesoramiento a los ayuntamientos.

No quiero seguir esta intervención sin lamentar la pérdida de una de las dos funcionarias que el pasado mes de agosto moría en un accidente de tráfico y que se dedicaba precisamente a apoyar a los ayuntamientos y a los cabildos en el seguimiento de los planes. (Aplausos).

Tanto Mila como Sara iban por esos cabildos y ayuntamientos acompañando a la formación, a la elaboración de manuales, facilitar la compresión más ágil de toda la normativa, sirviendo de acompañamiento en todo momento, y esto lo hemos conseguido gracias a través de esa UAP, pero también realizando numerosas reuniones de seguimiento para que los ayuntamientos con menos recursos no renunciaran a estos planes. Siempre me viene a la cabeza Rosita, de Agulo, que su presupuesto de su ayuntamiento es 1 100 000 y había hecho un gran trabajo en ese plan de sostenibilidad y había recibido 3 300 000 y era incapaz de ejecutarlo con los recursos que tenía en su ayuntamiento, y tanto Mila como Sara han sabido encauzar para que Agulo pueda seguir creciendo en competitividad.

Por tanto, en datos, 62 reuniones presenciales con las entidades beneficiarias de estos planes. El mes pasado la Secretaría de Estado de Turismo celebraba aquí en Tenerife una reunión con 74 personas, técnicos, jefes de servicio, responsables de los proyectos, y todo esto, además, con muy buena sintonía y colaboración con la Secretaría de Estado de Turismo, con los siete cabildos y con los ayuntamientos beneficiarios.

En la segunda parte de mi intervención, si les parece, detallaré la distribución de estos fondos, pero me parece interesante que sepamos que nuestro interés es que todas y cada una de las intervenciones que han planteado los ayuntamientos y los cabildos se ejecuten a la mayor brevedad posible y vayan cumpliendo los hitos.

Y también tenemos que ser conocedores del nombre y apellido de esos proyectos, proyectos que van hacia la digitalización, no solamente de la Administración, sino del pequeño autónomo, que forma parte de la industria turística y que representa el 83 % de nuestras empresas en Canarias, fondos que van también hacia la renovación de infraestructuras turísticas donde el residente también disfruta de ese espacio público turístico, que tiene mucho que ver con la renovación de los espacios en litoral y, por supuesto, también con ese dinamismo de las medianías y de los municipios que a priori no tienen costa, pero que también soportan y tienen una redistribución por parte del turismo en sus municipios y en sus términos municipales.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.

Ahora es tiempo de intervención para el Grupo Mixto, Agrupación Herreña Independiente.

El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, presidenta. Muchas gracias, consejera.

Estamos hablando de una cantidad muy importante de recursos que están asignados a Canarias con cargo a estos planes, tanto como 140 millones de euros en sus tres convocatorias, y sabemos que la tramitación de este tipo de subvenciones es compleja, no solo como todas las convocatorias de la Unión Europea, sino que estas además están asociadas a plazos y ejecuciones concretas y a normativas muy rigurosas en cuanto al control del fraude. Por ejemplo, por esa razón el ejemplo que citaba usted de un ayuntamiento muy pequeño, que recibe una subvención que triplicaba su presupuesto es un claro ejemplo de cómo las Administraciones locales están muy constreñidas para poder ejecutarlas.

Y sabemos también que precisamente la tramitación de los fondos europeos extraordinarios ha requerido un importante esfuerzo de la Administración autonómica a todos los niveles, especialmente la dotación de las unidades administrativas provisionales, o, lo que es lo mismo, en la adscripción de personal. Pero eso es reseñable el esfuerzo que se está haciendo también desde su departamento por prestar ese apoyo técnico a las corporaciones locales, y lo cual le agradecemos, a ayuntamientos y cabildos y especialmente a aquellos que son más pequeños.

Esta Unidad Administrativa Provisional adscrita a la Consejería de Turismo y Empleo está ofreciendo, tal y como usted ha comentado, apoyo y asesoramiento, tanto de manera presencial como telemática, a los 88 municipios canarios y a los siete cabildos insulares, y, además, desde su renovación hace cuatro meses esta unidad técnica ha mantenido reuniones con todos ellos y eso es loable. Creo que es una muy buena forma de trabajar y mi felicitaciones a todo ese equipo.

Porque, más allá de que las circunstancias te empujan a actuar de una determinada manera, creo que la puesta en marcha de este servicio de apoyo por parte de la convicción clara de este Gobierno y suya de la cooperación y la colaboración interadministrativa es fundamental para que estos proyectos puedan salir y se cumplan con los objetivos que con ellos se pretenden, y, por encima de todo, para cumplir también con los objetivos que fueron diseñados en favor de ese interés general, en este caso, la sostenibilidad medioambiental, económica y social de los destinos turísticos canarios así como su propia digitalización.

De todos ellos, quizás, por mi propia procedencia y mi querencia por el sector primario, me quedo con esas acciones que están relacionadas con el agroturismo o las rutas por la naturaleza, de las que El Hierro puede ofrecer muchas así, como otros municipios, como en La Gomera o en La Palma.

Todo mi apoyo a este tipo de iniciativas, consejera, y también mis felicitaciones por la adscripción de medios, especialmente los personales, que ha puesto a disposición de estos municipios para que se puedan hacer realidad estos proyectos que pueden ser auténticamente disruptivos y transformadores de la realidad socioeconómica de los pueblos de nuestra querida Canarias.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.

Don Jesús Ramos Chinea, Agrupación Socialista Gomera, su turno de intervención.

El señor RAMOS CHINEA: Gracias, señora presidenta.

Buenos días de nuevo, señora consejera. Agradecerle sus explicaciones y que nos haya dicho cómo están funcionando los proyectos que se incluyen en estos planes que se elaboraron entre el 2021 y 2023 y que tienen una gran importancia para nuestro territorio, para nuestra comunidad autónoma, fondos que vienen del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y creo que tenemos que usarlos precisamente para eso, para cada vez ser una comunidad mucho más resiliente y saber adaptarnos a las circunstancias que nos pueden sobrevenir.

Agradecerle ese trabajo y esa cooperación con el Ayuntamiento de Agulo y con la compañera Rosita, yo creo que es fundamental ese apoyo a los municipios más pequeños, menos de 5000 habitantes. Además, estamos hablando de un municipio que tiene el reconocimiento como uno de los pueblos más bonitos de España, lo que hace que este tipo de iniciativas sirvan aun para potenciar mucho más la belleza que tienen lugares como este.

Estos planes, como ya le dije, son fundamentales y van enfocados en tres líneas, primero, hacia una transición verde, también a una transición digital y también hacia la competitividad. Y es verdad que necesitamos estos fondos, invertir cada uno de esos euros, no perderlos, no tenerlos que devolver, porque son importantísimos para también zonas que no son tan turísticas dentro de nuestras islas, que puedan llegar a ser competitivas. De ahí que sea importante, como ya dije también anteriormente, ese apoyo que presta a los ayuntamientos más pequeños.

Decía el señor Acosta, alguna de esas iniciativas basadas en agroturismo, rutas por la naturaleza, en las cuales las islas verdes tienen un gran potencial. Solo la isla de La Gomera tiene más de seiscientos kilómetros de senderos, algunos de esos proyectos van precisamente encauzados en la isla de La Gomera a potenciar esos senderos, a rehabilitarlos y a que estén en condiciones para que quienes nos visitan puedan disfrutar de la naturaleza que ofrecemos.

Me gustaría preguntarle, señora consejera, por el grado de ejecución hasta el momento de estos proyectos, creo que es importante saberlo, porque si en alguno estamos flaqueando a lo mejor tenemos que hacer un poquito más de esfuerzo para que esos ayuntamientos no tengan que devolver ese dinero.

Y yo quiero recalcar también, porque me parece acertado el modelo de estos planes, ese modelo participativo de gobernanza multilineal o multinivel, porque yo creo que quienes mejores conocen su territorio es que son precisamente los ayuntamientos y los cabildos, por tanto, que sean ellos partícipes, que sean ellos quienes ofrezcan o pidan esos proyectos me parece fundamental, porque saben dónde pueden sacar el mayor potencial y dónde pueden mejorar esos defectos o esas zonas menos desarrolladas turísticamente o que puedan tener ese atractivo turístico para mejorarlas y ofrecer una mejor visita al cliente.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Ramos.

Tiempo de intervención para el Grupo Parlamentrario VOX, señora Jover.

La señora JOVER LINARES: Gracias, presidenta.

En primer lugar, quiero trasladar el pésame de nuestro Grupo Parlamentrario a los familiares y compañeros de la empleada pública fallecida hace un mes.

El turismo debe seguir contribuyendo en ese 35 % a nuestro producto interior bruto y en un 40 % a nuestro empleo, así como seguir funcionando como fuerza tractor para el resto de sectores, y para ello va a ser difícil controlar nuestro clima, pero sí que podemos controlar que todos esos paisajes de extraordinaria belleza que tenemos sean protegidos. Y un gran paso para ello, una gran característica, es que más del 42 % de nuestro territorio se encuentra protegido.

Pero, aun así, es cierto que existen retos en materia de sostenibilidad, porque si atendemos a que el 1,7 % del territorio es el que alberga ese 90 % de pernoctaciones, entendemos que ahí se produce un reto, un reto de cuestiones como los vertidos al mar, la gestión de residuos. Y, en este sentido, queremos felicitar de entrada en esta comparecencia a esos 13 ayuntamientos que se han unido para presentar por primera vez una proposición de ley de municipios turísticos de Canarias, y felicitarles porque quieren tender a la excelencia en una prestación de servicios públicos tanto para los turistas como para esa población que reside en ellos. Pero hasta que esta ley vea la luz, estos planes de sostenibilidad turística son esenciales, siempre que se tenga en cuenta ese interés general tanto de la población turística como la residente y que no se antepongan a ese marketing político que muchas veces vemos de los criterios climáticos de la Agenda 2030.

Nos alegramos, ya en febrero, cuando usted tuvo la oportunidad de avanzarnos cómo iba la ejecución de estos más de treinta planes sí que nos quedó la preocupación, y ahora probablemente usted lo exponga, de que va a ser difícil que se ejecuten en su totalidad. Pero, y ahora en relación a este asesoramiento que ofrece la consejería, nos parece muy interesante siempre que sea demandado por las entidades locales, porque, al fin y al cabo, las entidades locales son quienes plantean estos proyectos, y quién mejor que ellas para conocer las necesidades que tienen sus municipios. En ese sentido, entendemos que bienvenido sea este asesoramiento, siempre respetando esa autonomía local.

Y también, aparte del asesoramiento, hemos planteado una iniciativa para conocer el estado de esas comisiones de seguimiento de estos convenios que hacen realidad estos planes de sostenibilidad. Confiamos porque es muy importante hacer esas comisiones de seguimiento para detectar dónde están las fortalezas y debilidades de los proyectos, sobre todo si habrá una próxima convocatoria y no queremos que nos pille con el pie cambiado y nuevamente vayamos a perder quizás fondos que son valiosísimos para el desarrollo de un turismo sostenible en nuestras islas.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Jover.

Inicia su intervención la señora Santana, de Nueva Canarias-Grupo Canarista.

La señora SANTANA SANTANA: ... cámara uno de los temas cruciales para el presente y futuro de nuestra tierra. En la línea de lo que exige la comparecencia, consejera, nos gustaría preguntarle qué intervenciones o acciones integrales de asesoramiento en las zonas objeto se han desarrollado y qué resultados se prevé que se obtendrán.

Mire, ayer decía el señor Domínguez en esta Cámara que al turismo había que cuidarlo y mimarlo, sin duda, una declaración de intenciones. No vimos que dijese que había que cuidar y mimar también a las trabajadoras del sector, por ejemplo, a las kellys, imagino que se despistó.

Si bien coincidimos en que el turismo es nuestro principal motor económico y que es insustituible, tal como lo hemos manifestado en reiteradas ocasiones, es necesario establecer un cambio de modelo, un cambio de modelo que no pasa por seguir aprobando camas en Arona, en Playa Blanca, en Corralejo, y sí, eso no lo autoriza su consejería, pero son ustedes los responsables de proponer un cambio de modelo, un cambio de modelo donde los trabajadores y las trabajadoras del sector tengan unas condiciones laborales dignas, un modelo en el que hablamos de sostenibilidad, porque lo exigen las distintas Administraciones y la Agenda 2030, pero en el que se siguen aprobando proyectos como La Tejita y Cuna del Alma, un modelo con el que vamos a las ferias y posamos en las fotos sacando pecho por las cifras, mientras somos la tercera comunidad autónoma con mayor tasa de pobreza, por lo que el reparto definitivamente no es equitativo.

Hablar de sostenibilidad no es hacer un decreto ley de cambio climático que imponga a cada una de las islas donde instalar las renovables sin tener en cuenta a los cabildos ni la propia realidad insular, un decreto que, finalmente, a quien único satisface es a las multinacionales de energías renovables. Toda una sorpresa, ¿verdad?

Un cambio de modelo no es continuar sin establecer una moratoria ni tampoco rechazar, como han hecho ustedes, la implantación de una tasa turística. Es hora de enfrentarnos a una realidad que, lamentablemente, muchas veces se ha querido maquillar con discursos cómodos. No podemos hablar de sostenibilidad en un modelo que actualmente es insostenible para los canarios y canarias tal y como lo conocemos.

Es insostenible seguir creciendo indefinidamente mientras nos centramos en cumplir con criterios de sostenibilidad medioambiental, porque la crisis no es solo ambiental, ya nos lo dejó claro la calle el pasado 20 de abril. No se trata de cerrar las puertas ni de destruir la industria, al contrario, se trata de reformular el turismo, de redimensionarlo para hacerlo compatible con nuestro entorno y el bienestar de nuestra tierra y, por tanto, de los canarios y canarias.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Santana.

Grupo Parlamentrario Popular, tiempo de intervención para el señor Morales Déniz.

El señor MORALES DÉNIZ: Gracias, presidenta. Señorías, señora consejera.

A 48 horas de conmemorar el Día Mundial del Turismo, expresar desde esta tribuna, no solo nuestra felicitación, sino nuestro infinito agradecimiento a esos miles de canarios que han dado y dan lo mejor de sí mismos para que Canarias siga siendo destino líder de referencia a nivel mundial y, por consiguiente, para que sigamos teniendo un futuro como región ultraperiférica de la Unión Europea.

En financiación recordemos que la Estrategia de Sostenibilidad en Destinos Turísticos se materializa principalmente en dos programas diferenciados, pero que comparten un mismo espíritu en torno a la Agenda 2030 y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, los programas ordinarios y extraordinarios de sostenibilidad turística dependientes de financiación estatal y europea, respectivamente. Cuatro son los ejes que articulan dichos programas, la transición verde, la transición digital, la eliminación de la brecha de género y el impulso a las políticas de empleo en aras a la sostenibilidad del modelo socioeconómico, con un punto específico relativo a las estrategias de resiliencia turística para territorios extrapeninsulares, que refuerza el interés y conveniencia de esta comparecencia.

No está de más recordar que, así como el Estado en cuanto a turismo prácticamente limita su responsabilidad a la promoción de España en el exterior, en el caso de las comunidades autónomas estas ejercen competencias exclusivas, no solo en promoción del destino, sino también en todos los ámbitos legislativos y normativos de la ordenación y de la actividad turística. Por su parte, las entidades locales, municipios y cabildos son en sí mismas las unidades básicas que constituyen los destinos turísticos territoriales que vienen a configurar a Canarias como la unidad de destino que es per se, entidades locales que, sin duda, requieren de un continuo apoyo y asesoramiento dado lo exigente y riguroso del procedimiento, tanto en requisitos como en plazos, en aras al acceso a esa necesaria financiación, que además viene dada a través de unos programas transversales a los que tanto pueden acudir aquellos municipios que alojan y reciben turistas como aquellos que solo reciben visitantes o aquellos que aspiran a recibirlo.

Señorías, se cosecha lo que se siembra, y por algo será que Canarias ha sido el único destino de España, el único, que recientemente ha sido invitada a la decimonovena reunión del Comité de Turismo y Sostenibilidad de Naciones Unidas. Algo bueno estaremos haciendo para merecer tamaña consideración mundial.

Y, señora consejera, felicidades, hace un año usted en esta Cámara lo manifestaba con meridiana claridad, cambio de paradigma en la gestión de nuestro turismo, el residente en el epicentro de la toma de decisiones. Eso sí que fue un auténtico 20A.

Señora consejera, no ceje en el empeño, como usted reitera de manera continuada, con humildad, pero con mucha valentía.

Muchísimas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Morales.

Grupo Socialista Canario, señora Fuentes.

La señora FUENTES MESA: Gracias, presidenta.

Señorías, como todos sabemos, los Planes de Sostenibilidad Turística en Destino, o PSTD, tienen como objetivo principal impulsar la transformación del modelo turístico hacia una actividad más sostenible y equilibrada, representando un paso significativo en el fortalecimiento de la sostenibilidad turística en Canarias y reflejando la importancia que se le otorga a la protección de los recursos naturales y culturales de la región. Son, además, el principal instrumento de intervención de la Administración turística española en el proceso de transformación del sector y un mecanismo de colaboración destacado entre la Administración estatal, la autonómica y la local.

La Setur desarrolla planes y programas que promueven la innovación, calidad, sostenibilidad y competitividad de productos turísticos de alto valor añadido, así como el fomento de nuevas categorías de productos que contribuyen a la desestacionalización y desconcentración de la oferta.

Por su parte, a las comunidades autónomas les corresponde la ordenación y planificación del sector turístico y las entidades locales desempeñan un papel esencial en la gestión y configuración de los destinos. Pero, como ya avanzaba el diputado Francisco Linares hace unos meses, existe un gran desconocimiento y desinformación por parte de las Administraciones locales sobre la existencia y características de los PSTD, algo que esperamos sea corregido por la consejería a la mayor brevedad posible, porque la colaboración interadministrativa sobre los destinos turísticos es clave para mejorar la sostenibilidad y competitividad y para mantener el atractivo de nuestra oferta turística.

Canarias cuenta con infinidad de retos, que no solo deben contar con la cooperación de las distintas Administraciones, sino también con el compromiso de la sociedad. Pero, para atender estos grandes retos, los PSTD, por muchos más que se aprueben, no resultan suficientes. Se necesita de un gran acuerdo por el turismo sostenible que defina las líneas a seguir en las próximas décadas con el respaldo del Gobierno de Canarias, de los grupos parlamentarios, de las Administraciones insulares y locales y de los empresarios y sindicatos del sector, algo que también ha demandado ya Nueva Canarias en comisión parlamentaria.

Por último, quiero aprovechar esta intervención para dar visibilidad al trabajo que no se ve. Cuando leemos el titular "Turismo de Canarias invierte más de 7 millones de euros en El Hierro para proyectos de sostenibilidad turística", "la consejera visita algunas de las actuaciones englobadas dentro de los PSTD que se encuentran en marcha en la isla de El Hierro", nadie hace mención a que no es precisamente el trabajo de poco más de un año de legislatura el que ha generado estos frutos. Los PSTD, que ahora son tangibles en obras que podemos ver, han sido posibles gracias al esfuerzo de quienes conforman las Administraciones insulares y locales, no solo sus representantes, sino especialmente sus funcionarios, para los que los PSTD han generado procesos de ansiedad, que presencié en mi etapa como consejera del Cabildo de El Hierro, al sentir que la tramitación de estos planes no se correspondía con su trabajo habitual ni con las formas de trabajar de su departamento y que necesitaban de un enorme apoyo que no venía contemplado en los procedimientos para la tramitación de unas ayudas tan complejas. A pesar de ya contar con la UAP, de la que antes nos hablaban, ello ha dado lugar a que las Administraciones no hayan tenido capacidad de ejecución suficiente.

A todos ellos y a todas ellas, muchísimas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Fuentes.

Ahora iniciamos el tiempo de intervención de réplica. Señor Cabrera González, Grupo Nacionalista Canario.

El señor CABRERA GONZÁLEZ: Gracias, presidenta.

Cogiendo la palabra de quien acaba de terminar, la portavoz del Grupo Socialista, coincido, o sea, el trámite de estos planes de sostenibilidad turística es complejo. Por eso, antes queríamos agradecer esa estrecha coordinación, o sea, los fondos europeos cuestan mucho, estos fondos han sido unos fondos difíciles, se temía que se podían perder, y yo creo que el acierto de esto es esa coordinación que se ha tenido entre ayuntamientos, cabildos y el Gobierno de Canarias. Por tanto, esa tiene que ser la línea. El objetivo final es que esos proyectos se puedan desarrollar y, sin lugar a dudas, me sumo a esa felicitación a esos trabajadores y trabajadoras de todas las corporaciones locales, del propio Gobierno, porque no ha sido fácil, pero se ha puesto en marcha. Ahora, por eso decíamos, el acierto de esto no es solo ponernos en marcha y gastar el dinero, sino que la gestión sea eficaz y que los objetivos de conseguir concienciar y revertir esta situación vengan en esa línea. Por tanto, ahí nuestro reconocimiento también por ese esfuerzo.

Ahora toca seguir buscando esa fórmula para que la convivencia entre el turismo y las personas residentes que nos beneficiamos del turismo tengamos una convivencia positiva, tengamos una convivencia positiva y que podamos afrontar con fuerza retos importantes que se escapan de la Consejería de Turismo, pero que sí son de otras consejerías del cabildo, que son transversales, perdón, que son consejerías del propio Gobierno, con cabildos y ayuntamientos, que son transversales y que es importante.

Aquí estamos debatiendo sobre el reto demográfico, de eso hay que hablar, porque también tiene mucho que ver con los equilibrios que estamos hablando.

El eslogan es Canarias tiene un límite. Efectivamente que tenemos un límite, porque somos archipiélago y, por tanto, hay que poner medidas para ese límite.

Hay que tener valentía, y ayer salí aquí, hay posibilidades de desclasificar suelo urbanizable. ¿Por qué no lo hacemos? En Fuerteventura, lo repetía también la consejera, eliminamos 55 000 camas turísticas a coste cero. Hay, con la ley en la mano, suelo urbanizable en Canarias que de construirse sería el caos. ¿Por qué no empezamos a desclasificar ese suelo urbanizable?

Poner controles a la segunda residencia. Fuerteventura se nos escapa, lo dice la gente, se nos escapa, y la segunda residencia es de centros europeos. ¿Por qué no tenemos valentía política para empezar a hablar de esto? Lo hemos hecho, Europa, pues habrá que sentarse con Europa también a marcar y decir que está distorsionando el mercado, que está distorsionando la realidad, que esto es una economía rentista y que no es una economía que dé beneficio en Canarias ni genere economía para los que aquí estamos. Están fuera la gran mayoría de esas segundas residencias que hay en Canarias.

El decreto, meterle mano a la vivienda vacacional, y cuando digo meterle mano es ordenarla. Yo creo que eso es valentía política. Estamos de acuerdo en que ha llegado para quedarse, pero es cierto también que de no regularse puede ser el caos. Por tanto, tendremos la oportunidad de mejorar ese decreto cuando aquí llegue, si es que hay que mejorarlo.

Más políticas de protección de nuestro patrimonio, el cultural, el etnográfico, el arqueológico, el paisajístico, el arquitectónico. Es decir, claro que tenemos que marcar pautas, nuestros ayuntamientos, los cabildos, pero necesitan apoyo, no podemos poner vigilantes para todo. Habrán visto las últimas noticias en la isla de Fuerteventura, montan discotecas en lo alto de un volcán, duermen en la caldera de otro, en el barranco de los Enamorados van y hacen grafitis, el otro día en un yacimiento arqueológico cuatro alemanes que se bajaban del avión fueron y pintaron un yacimiento. Es decir, nos está llegando también un turismo un poco, pues no sé si por sacarse la foto, pero que está creando un problema serio entre la población y un atentado importante a nuestro entorno.

Por tanto, el potencial turístico que tenemos en Canarias tenemos que mantenerlo y para eso hay que distribuir la riqueza. Creo que se ha dicho alto y claro, lo ha dicho la consejera, lo ha dicho el presidente, pero veo que la portavoz de Nueva Canarias no lo ha entendido, cuando hablamos de mejorar las condiciones laborales y los salarios es para todos los trabajadores y trabajadoras del sector, también las kellys. Parece que quieren abanderar, estuvieron cuatro años que vimos a las kellys muchas veces aquí y todavía están esos problemas sin resolver. Por supuesto que hablamos de todos, de mejorar esas condiciones laborales para todos y todas. Y para ello es esencial la cooperación, insisto, es necesaria esa coordinación institucional y es necesario mantener este tipo de proyectos e implicar a más sectores.

En el tema del que estamos hablando, el sector primario, es fundamental, porque genera paisaje, porque produce el producto kilómetro cero, porque podemos dar una excelencia gastronómica al turista y porque nos ayuda también a diversificar la economía.

El tema del transporte es un tema esencial que aporta mucho también valor añadido y demás. El medioambiente nada más que decir porque se ha dicho, en estos programas muchas de las actuaciones vienen encaminadas a poner monitores, a crear conciencias, a poner guías, a educar en los centros educativos, iniciativas que vienen a crear una conciencia acorde a lo que la sociedad nos está planteando.

Es importante enfatizar, consejera, en los ejes de trabajo de sostenibilidad, transición verde, eficiencia energética y sinergias del sector. Mire, el otro día escuchábamos que van a hacer visitas, y, bueno, creo que esas visitas en congresos es importante, pero también es importante tomar ejemplos cercanos que tenemos por aquí, como en Azores, con un paisaje natural casi intacto y solo un 5 % de su superficie construida, o en Cabo Verde, en Praia, que tienen un objetivo al 2050 que el 100 % sea energía limpia, soterrada, sin los impactos que hoy podemos ver en todas nuestras islas.

Y celebramos, consejera, que tanto usted como el presidente en ese encuentro de Malta, donde participan 550 expertos, profesionales, autoridades de 24 países, estemos presentes, estar presentes para escuchar y en el futuro poder estar presentes en ese listado como referente de lo que podemos mejorar, porque es importante conocer casos de éxito para intentar evitar seguir repitiendo errores.

Así que, consejera, si estos planes de sostenibilidad turística siguen en la línea del buen entendimiento con las corporaciones locales y son un éxito, puede ser un antecedente importante para continuar en esa línea en otros proyectos del mismo calado.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Cabrera.

Finaliza el debate de la comparecencia la señora consejera de Turismo y Empleo.

La señora CONSEJERA DE TURISMO Y EMPLEO (De León Verdugo): Gracias, presidenta.

A veces me da la sensación de que el debate que existe hoy sobre el turismo en realidad no va sobre el turismo, sino en cómo algunas agrupaciones políticas de este Parlamento captan votos de esos 60 000 canarios que salieron a la calle. ¿Y por qué he llegado a esta triste conclusión? Primero, porque se niegan a entender que saquear a los canarios con una tasa que no es una tasa, sino que es un impuesto, solo es sostenible para el Gobierno, para el Gobierno, que es quien lo va a recaudar, para el Gobierno, que es quien lo va a gastar y para el Gobierno, que es quien lo va a redistribuir entre el propio Gobierno.

¿Por qué digo esto? Porque un impuesto, como bien hemos dicho aquí, no es finalista. Y si los impuestos redistribuyeran la riqueza, que lo hacen una parte, por supuesto que sí, los autónomos serían más ricos después de las 27 subidas de impuestos que han sufrido por parte del Gobierno central, y yo creo que no lo son.

Pero, además, asistimos a un debate que tiene que ser constructivo, diferenciar entre lo que es una tasa, que sí es finalista, pero que viene a cubrir el coste del servicio, diferenciar entre esos impuestos, que no son finalistas y que, como he dicho, estará a disposición de lo que estime el Gobierno gastarlo, o los precios públicos, que es el modelo de Lanzarote, que nos da una lección cada día de cómo se redistribuyen o se podrían redistribuir esos flujos que tenemos la obligación de redistribuir mejor en el territorio para evitar el impacto a nuestros espacios naturales protegidos.

¿Cómo redistribuir y dar valor? Yo creo que ese es el verdadero cambio de modelo. Nosotros tenemos un modelo de sol y playa que es de éxito. ¿Cómo convertimos un modelo de sol y playa que es de éxito en un modelo de sol y playa al que nos podamos beneficiar todos? Dándole un plus, dándole valor. Y para crear valor, primero tenemos que valorar nosotros aquí, como digo, no solamente los espacios naturales protegidos, sino todos y cada uno de la cadena de valor que tiene el turismo.

¿Por qué son importantes los planes de sostenibilidad turística en destino? Les voy a dar un ejemplo de cómo se redistribuye la riqueza haciendo, por ejemplo, infraestructuras. Un dato, con cada millón de euros invertidos en infraestructuras se generan 29 empleos. No hay mejor manera de redistribuir la riqueza en Canarias que creando esos 29 empleos.

Por eso, es importante que de esos 144 millones de euros que han recibido las corporaciones locales y los cabildos seamos capaces de levantar experiencias en destino, crear un producto de valor del que puedan crearse empresas con sello canario, de acento canario, donde se genere trabajo y donde se pueda generar aún más riqueza en nuestra comunidad. Creo que este es el gran reto que tenemos por delante. Y por eso decía cambio de modelo, cambio de paradigma. Poner al residente en el centro significa pensar que no podemos perder ni uno solo de ese millón que se va a destinar a la competitividad de nuestro sector turístico.

Esos 22 planes de sostenibilidad, 24 actuaciones de cohesión, con seis cabildos, donde ya se ha ejecutado el 98 %, perdón, transferido el 98 % en distintos hitos de cumplimiento.

Estamos convencidos de que los hitos de incumplimiento para los planes que fueron adjudicados en 2021, el 100 % de las Administraciones locales lo van a cumplir, tienen que tener el 25 % de los proyectos en trámite en ejecución, en ejecución, que no ejecutados. Los planes adjudicados en el año 2022 tienen un 25 % de ese hito de cumplimiento, mientras que en 2023 creo recordar que era el 15 %. Con lo cual, estamos convencidos de que las Administraciones públicas canarias, junto con la UAP y la directora de la UAP, Victoria Cazorla, podrán cumplir de forma conjunta ese reto que nos hemos propuesto para que todos lleguemos a buen puerto e, insisto, no perdamos ni un solo euro en esta gestión de estos fondos europeos que han llegado a Canarias.

Pero quiero llamar a la reflexión de todos y cada uno de los que estamos aquí. Si queremos de verdad y creemos que nuestro modelo es un modelo de éxito mejorable, que tenemos que ir hacia esa redistribución que he apuntado de la riqueza, si queremos de verdad hacer lo que decía el señor Cabrera, ahondar en las bondades de la ley y del suelo de Canarias y que volvamos a la especialización de uso, volvamos a la gestión del territorio y pensemos que en Canarias podamos ser más eficientes en el uso de nuestros recursos para ponerlos a disposición de los canarios, creo, sinceramente, que tenemos que ahondar aún más, primero, en la lealtad institucional, segundo, en la colaboración interadministrativa, tercero, en tener discursos mucho más profundos de experiencias de éxito que existen en Canarias, y que no solamente hay que ir a buscarlas a Cabo Verde, aquí ponía las comunidades turísticas circulares, pero también podemos darle un aplauso, por ejemplo, y no se me caen los anillos, a la apuesta que ha hecho la isla de El Hierro por un modelo turístico, energético y económico diferenciado del resto del archipiélago, por cierto, también son Premio Turismo de Canarias este año. Y creo que esa es la verdadera reflexión que tenemos que hacer.

Y cuando hemos dicho que Canarias es la única región que tiene un Plan de Acción por el Clima, que venía de la pasada legislatura y que nosotros hemos dado el impulso necesario para que continúe, tenemos que ser también conscientes que en esto, ya no solamente en los planes de sostenibilidad turística en destino, sino también los fondos propios que tenemos destinados a infraestructuras, tienen que dar un empuje importante y casar en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, pero sobre todo en los firmantes de Glasgow, en ese compromiso con la descarbonización.

Tendrán ustedes en las próximas semanas una estrategia canaria de infraestructuras insulares, la primera del archipiélago, basada precisamente en ese cálculo de, primero, nuestro compromiso con el clima, segundo, nuestro compromiso con el cambio de modelo, y, tercero, la alineación que supone que no solamente la promoción y la gestión del territorio vayan de la mano, sino también las infraestructuras que sean aprobadas por este Gobierno y que estén al servicio de todos los canarios.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.