Diario de Sesiones 60, de fecha 10/12/2024
Punto 33

11L/C/P-0570 COMPARECENCIA DE LA SEÑORA CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS, SOBRE LA VALORACIÓN DEL GOBIERNO FRENTE A LAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LAS AYUDAS Y PRESTACIONES SOCIALES, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): De la señora consejera de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias, sobre la valoración del Gobierno frente a las propuestas de modificación de las ayudas y prestaciones sociales, a petición del Grupo Socialista Canario.

Tiene la palabra la señora Máñez Rodríguez.

La señora MÁÑEZ RODRÍGUEZ: Muchísimas gracias, presidenta.

Muy buenos días, señora consejera.

Un pleno más el Grupo Parlamentario Socialista viene a denunciar el modelo de servicios sociales que quiere imponer este Gobierno de Coalición Canaria-Partido Popular, un modelo que se aleja cada vez más del sistema público de servicios sociales, un modelo que se acerca peligrosamente a la privatización, y que genera inequidades en el acceso a los derechos sociales que establece la ley.

Los grupos que apoyan al Gobierno, Agrupación Herreña Independiente, Agrupación Socialista Gomera, Partido Popular y Coalición Canaria presentan tres enmiendas a la Ley de Presupuestos que pretenden modificar por la puerta de atrás, sin diálogo y sin participación, la ley de servicios sociales, el decreto que regula el servicio de ayuda a domicilio y el catálogo de servicios y prestaciones. Es verdad que estamos en un trámite legislativo, que es el aprobación del proyecto de Ley de Presupuestos y en un ámbito de actuación que corresponde a los grupos políticos que conforman esta Cámara, pero a nadie se le escapa que una modificación de ese calado no se lleva a los presupuestos si no hay un cierto acuerdo con el Gobierno. Se pretende dar con estas modificaciones la posibilidad a los ayuntamientos para que puedan sustituir la prestación directa del servicio ayuda a domicilio por una prestación económica. (Se incorpora a su lugar en la Mesa la señora presidenta). Esta modificación desvirtúa la esencia de la ayuda a domicilio como derecho, convirtiendo lo que debe ser un servicio garantizado y organizado por los ayuntamientos en una mera prestación, eliminarían la obligación de prestar y organizar el servicio por parte de los ayuntamientos, abre la puerta a una posible privatización, y compromete la calidad y equidad de la atención de las personas más vulnerables que necesitan este servicio.

La ley tal cual está redactada ahora establece dos supuestos: prestaciones cuando es para personas que están cuidando a sus familiares y con carácter excepcional y temporal -que es lo que establece ahora mismo- cuando la Administración no puede garantizar el servicio, y es lógico que así sea, porque no es lo mismo tener el derecho a recibir el servicio que convertirlo en una prestación.

Estas enmiendas se cargan de forma inaceptable, antidemocrática, un derecho que asiste a la ciudadanía. El ayuntamiento va a poder decidir si presta el servicio o da una prestación, pero el ciudadano no va a poder elegir el modelo, por lo tanto, hay también una vulneración clara de los derechos que asisten a las personas que necesitan este servicio, que son personas vulnerables que requieren de apoyo y cuidado, además, se descarga la relación directa de la persona, que en este caso no es con el ayuntamiento, organizador de servicios, sino con la empresa.

Nos surgen muchas preguntas, señora consejera. En primer lugar, ¿esta medida que modifica el modelo ha sido informada en la Conferencia Sectorial de Servicios Sociales?, porque debe ser informada aquellos proyectos que afecten a otras administraciones; no sigue el procedimiento de modificación del catálogo que establece la ley; ¿el consejo ha informado con el carácter preceptivo que establece la ley sobre esta modificación que se pretende?, ¿hay algún informe técnico profesional que haya valorado las implicaciones que tiene esta modificación?, ¿hay alguna recomendación por parte de los profesionales? Si no existen informes que lo avalen, ¿qué le parece a usted que una modificación del catálogo no cuente con el informe preceptivo del Consejo General de Servicios Sociales que sí o sí tiene que participar en cualquier modificación y actualización del catálogo? Si esta modificación que se pretende imponer vía ley de los presupuestos no ha sido informada ni cuenta con ningún informe técnico ni de los órganos de participación preceptivo, ¿qué avala esta modificación ya qué intereses responde?, ¿a qué responde la urgencia de hacerlo vía enmiendas a los presupuestos?

Nos parece, señora consejera, que esta propuesta es una cacicada, un ataque directo al sistema público de servicios sociales, una vulneración de los derechos de protección social a la ciudadanía en Canarias y, en especial, a las personas más vulnerables por las que usted y este Gobierno debería estar velando y con esta modificación, si se aprueba, no lo van a hacer.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Máñez.

Buenas tardes, señorías.

Tiene la palabra la señora consejera.

La señora CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS (Delgado Toledo): Señora presidenta. Señora diputada.

No hace poco en este Parlamento de Canarias me decía usted a mí que no respetaba a esta Cámara, usted me hace hoy una comparecencia sobre la valoración del Gobierno frente a las propuestas de modificación de las ayudas y prestaciones sociales de una enmienda presupuestaria que está aún en el debate y que no se ha votado y que yo tengo que respetar las acciones y las cuestiones que ustedes planteen en esta Cámara, ustedes tienen que tener un debate en esta Cámara donde dirán o aportarán todas las cuestiones que tienen que hacer, y si hará, habrá una votación y este departamento que presido y este Gobierno tendrá que hacer lo que esta Cámara legisle, el Gobierno debe, no puede ser de otra manera, dar cumplimiento a los acuerdos aprobados por la mayoría en este Parlamento y no sé qué más quiere que yo le comente sobre este tema.

Sí es verdad que en su solicitud de comparecencia proponía que valorara la modificación de las ayudas y prestaciones sociales y, pues, ya que me da la oportunidad si me permiten informarles que la Consejería de Bienestar Social ha iniciado un proceso de gran calado que permite la modificación de las ayudas y prestaciones sociales con el fin de simplificar los procedimientos y agilizar su tramitación. como saben, este departamento ejecuta a lo largo del ejercicio diferentes convocatorias y subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, dirigidas a las entidades del tercer sector y financiadas con fondos propios. Algunas de estas subvenciones publicadas su base es de carácter indefinido y otras no. l asumir las responsabilidad de gestión de este departamento comprobamos que existe una amplia diversidad y diferencia entre las mismas, a pesar de que las cantidades son de términos amplios, las mismas a la hora de concurrir a las diferentes convocatorias. Por ello estamos trabajando en la elaboración de unas bases que dan unidad y coherencia a los procedimientos y que permitirán... (ininteligible) en una actuación coordinada y que favorezcan la simplificación de los procesos, tanto para las entidades solicitantes como en la gestión que se realiza por parte del personal de esta consejería implicado en materia de subvenciones.

Este proyecto de orden de bases reguladoras de carácter indefinido abarca a todas las áreas competenciales de estas consejería destacando las siguientes: la planificación y promoción de la igualdad y respeto a la diversidad en Canarias, el fomento de la... (ininteligible) de la participación de las mujeres en Canarias, la ejecución de proyectos en el área de infancia, familias y juventud, ... (ininteligible) de proyectos en el área de personas mayores, inmigración, voluntariado, pueblos y... (ininteligible) inclusión social, planificación y promoción de la diversidad LGTBIQ+ en Canarias, ejecución de proyectos que fomenten los derechos de las personas con discapacidad y personas en situación de dependencia.

Estamos trabajando en este sentido en los últimos meses porque queremos dar un salto cualitativo de considerable alcance, no solo para lograr una mayor celeridad, transparencia y adecuada coordinación, sino para también para optimizar y simplificar los procedimientos en materia de subvenciones consiguiendo una gestión más eficaz y rápida en beneficio tanto de la ciudadanía que ve satisfecha más rápidamente sus aspiraciones como de la propia Administración de la comunidad autónoma canaria que tiene un instrumento eficaz para la agilización de su actividad de gestión y de control de las distintas subvenciones que concede.

Este avance se materializa mediante el diseño de unas bases de tipo de carácter indefinido regulada en subvenciones que se convoquen en concurrencia competitiva que se dirijan a proyectos sociales realizados por entidades del tercer sector y cuya financiación proceda en exclusiva de fondos propios del Gobierno de Canaria. A través de estas bases significan los diferentes elementos que actualmente son muy dispares en las órdenes de convocatorias publicadas. Analizamos también los requisitos, criterios de valoración, documentación a presentar, órganos, instrucción, plazo, medios de justificación, etcétera. Asimismo, la unificación de la tramitación en cuanto a los plazos favorecerá el avance en el conocimiento del impacto de las diferentes líneas de subvención permitiendo con ello tener unos datos más rigurosos que faciliten la priorización de objetivos y actuaciones.

Debemos también mencionar la necesidad de apoyar las entidades del tercer sector mediante esta iniciativa, ya que las entidades no solo complementan la iniciativa pública sino que desarrollan una importante labor en el impulso de reconocimiento y el ejercicio de los derechos sociales, así como el logro de la cohesión y la inclusión social de todas las personas, debiéndose instrumentar este apoyo económico de acuerdo con la legislación vigente en materia de subvenciones públicas mediante un procedimiento de concurrencia competitiva, resultando necesaria su regulación a través de una norma de rango reglamentario mediante orden departamental.

En coherencia con la Ley 16/2019, de 2 de mayo, de Servicios Sociales de Canarias, esta norma tendrá los siguientes objetivos finales: fomentar la participación de asociaciones y otras entidades sin ánimo de lucro con el desarrollo de actuaciones destinadas a personas en situación de pobreza y exclusión social; favorecer la evaluación e información de situaciones de necesidad social; mejorar la calidad debería promover la normalización, participación y la inclusión social, económica y laboral, cultural y educativa y de salud de las personas que de forma indirecta sean beneficiarios de los proyectos que se financien a través de las correspondientes convocatorias; facilitar la permanencia de las personas y de su entorno social y familias, respetando y preservando su interés, así como evitar situaciones de soledad no deseada; promover la atención social a personas inmigrantes en situación de vulnerabilidad.

No obstante, con esta norma se pretende también alcanzar otros objetivos relacionados con la gestión y tramitación de las mismas, como son: unificar, en el ámbito de esta consejería, los diferentes reglamentos que actualmente son muy dispares en las órdenes de bases reguladoras; dar coherencia a los procedimientos a ... (ininteligible) en una actuación coordinada; favorecer la simplificación de los procesos; facilitar la cobertura de las áreas; lograr un mayor conocimiento del impacto de las diferentes líneas de subvención.

En otro ámbito, como se refiere a programas de interés general dirigidos a entidades sin ánimo de lucro para el desarrollo de proyectos sociales y financiados a cargo del impuesto sobre la renta de las personas físicas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, se están realizando las siguientes actuaciones a fin de lograr una reducción en los plazos de tramitación: se han aprobado las bases de carácter indefinido, se ha centralizado la gestión en la secretaría general técnica como órgano trasversal y ya desde la convocatoria del IRPF 2023 se incluyó una línea de subvención para resolver sin tener que esperar al resto de líneas.

Esto, junto con el contenido de las bases y demás, nos va a permitir actuar en cuanto a este... y somos evidentemente conscientes de que todas estas actuaciones no verán resultados de un día para otro, pero sobre todo por el retraso estructural de los procedimientos que se vienen gestando históricamente en esta consejería, pero sí confiamos en que todas estas actuaciones y la vigilancia ... (ininteligible) le busque las mejoras, considere necesario realizarlas, logremos convocar sobre las convocatorias en tiempo y forma.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.

Grupo Mixto-Agrupación Herreña Independiente tiene la palabra.

El señor ACOSTA ARMAS: Muchas gracias, presidenta.

Con independencia de los aspectos formales que están sustanciando a nivel jurídico en este Parlamento en relación con las propuestas puntuales de determinadas modificaciones en las prestaciones recogidas en el proyecto de ley de presupuestos, creo que conviene dejar claras algunas cuestiones de carácter previo y, sobre todo, felicitar a la consejera porque ha hecho una matización muy interesante, se debe usted al Parlamento y esta cuestión no ha sido debatida todavía en el Parlamento y ya le están requiriendo a usted para que se manifieste sobre algo sobre lo que el Parlamento no ha hablado, yo creo que ese matiz es muy importante y hay que dejarlo claro.

Las enmiendas que se han presentado pretenden, en última instancia, mejorar los procedimientos para que las prestaciones y ayudas lleguen al mayor número posible de beneficiarios y que lo hagan también en un plazo de tiempo que entre dentro de lo razonable. Estamos hablando de un sistema complejo por la concurrencia de diversas administraciones y por los diferentes peldaños burocráticos que tienen que subir los solicitantes de estas prestaciones. Entiendo la posición del actual Gobierno, que tenía dos opciones: sucumbir a la resignación y dejar las cosas como estaban, que no estaban bien, o intentar ser proactivo y producir cambios con la intención de mejorar precisamente el sistema, y es evidente que se ha optado por hacer las cosas diferentes, no por capricho sino para obtener resultados diferentes, y mi partido siempre apoyará esa manera propositiva de hacer política. Y creo que debemos de seguir centrándonos en mejorar todo el sistema de percepciones de ayudas y de no perder vista en ningún momento la urgente necesidad que tienen esas personas que lo están solicitando.

Tenemos un buen marco de escudo social, pero también es cierto que hay que mejorar la eficacia y también los resultados del sistema, en eso está el Gobierno y por eso apoyaremos sus iniciativas sin menoscabo de la crítica que se pueda hacer en el caso de las medidas que no se ejecuten o que no tengan el resultado previsto.

Pero yo me pregunto: ¿y en esta Cámara usted, señora Máñez, ha planteado cuestiones que pueden ser interesantes? Vamos a intentar llegar a un acuerdo.

Usted planteaba cómo se coarta la libertad de estas personas que no pueden elegir, tengo serias dudas de si pueden o no pueden elegir o simplemente es la Administración, pero si ahí está la tesitura por qué no presentamos una enmienda donde se recalque que estos peticionarios, estos solicitantes, tienen la capacidad de decidir. Si ahí está el entramado, vamos a hacerlo posible. Es más, como partido político me comprometo a presentar una enmienda, y espero entonces el acuerdo de su grupo en ese sentido, así como el resto de grupos de esta Cámara, de poder llegar a un acuerdo y dar seguridad jurídica así como evitar que estos solicitantes no tengan la capacidad de decisión, creo que si ahí está el escollo creo que podemos llegar a un acuerdo en esta Cámara sobre esta cuestión y sería lo deseable.

Verdaderamente qué queremos hacer: ¿que las listas bajen y que estas personas reciban su prestación?, lo podemos conseguir; ¿queremos darles capacidad de decisión?, lo podemos conseguir. Ahora, solo falta voluntad política.

Muchas gracias.

(Palmoteos).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.

Ahora es el tiempo de intervención para la Agrupación Socialista Gomera, interviene la señora Mendoza Rodríguez.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Presidenta, buenos días, señorías, buenos días, también, a la señora consejera.

Señorías, como grupo firmante de la enmienda presupuestaria que se está debatiendo, queremos dejar claro, para empezar, que el objetivo que con ella ser persigue no es otro que optimizar y modernizar los servicios sociales de Canarias, permitiendo, con ello, una atención más personalizada, eficiente y cercana y, lo más importante, se están buscando alternativa a un servicio que no funciona como debería y para eso hay que salir de la queja y, al menos, hacer propuestas.

Nosotros entendemos que, con esta enmienda, Canarias, además, se está alineando con la estrategia estatal para un nuevo modelo de cuidados, la estrategia que comprende de 2024 a 2030, una estrategia que, además, responde a los siguientes objetivos: que la atención esté centrada en las personas, la desfamiliarización de los cuidados, se trata de reducir las cargas sobre las familias, ofrecer mayor calidad y accesibilidad a través de servicios comunitarios que sean inclusivos, dignos y sostenibles.

Señorías, las propuestas presentadas que, como ha dicho quien me ha antecedido en la palabra, ni siquiera todavía han sido aprobadas, contribuyen al fortalecimiento de la gestión local, permiten actuar con mayor eficiencia y cercanía y, sobre todo, también permite avanzar en la modernización del sistema, porque, señorías, la incorporación de nuevas tecnologías nos va a permitir agilizar trámites y reducir la lista de espera en áreas críticas como la dependencia y también la discapacidad.

Somos, además, conscientes de las preocupaciones expresadas por algunos sectores y también, en este caso, por algunas formaciones políticas, pero, señorías, ninguna de estas propuestas persigue recortar derechos, todo lo contrario, se trata de fortalecerlos, garantizando que cada persona reciba la atención que merece y también que sea de forma eficiente. Para lograrlo, y porque conocemos también el desafío al que nos enfrentamos, hemos también solicitado al Gobierno de Canarias que asegure la calidad del servicio, aumente la inversión en servicios comunitarios y también garantice la sostenibilidad del sistema.

Termino. Nuestra responsabilidad, no solo como grupo que apoya al Gobierno, sino como formación política que trabaja por resolver los problemas de la ciudadanía, es garantizar que nuestro sistema de bienestar social evolucione con los tiempos y que también seamos capaces de responder de manera efectiva a las necesidades de nuestra población. Confío que, desde el respeto mutuo y la cooperación, porque aún estamos a tiempo, sepamos construir un futuro en el que todos los canarios se sientan protegidos y acompañados y también sin poder en ningún momento el riesgo el bienestar de ninguno de ellos.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.

Señora Jover Linares, del Grupo Parlamentario VOX, su tiempo de intervención.

La señora JOVER LINARES: Gracias, presidente, buenos días de nuevo, señora consejera.

Canarias cuenta desde hace cinco años con una ley de servicios sociales enmarcada dentro de la llamada agenda canaria de derecho sostenible, que está enmarcada, a su vez, dentro de la Agenda 2030, una ley que... cuyo objetivo principal es erradicar la pobreza y hacer desaparecer las desigualdades sociales. ¿Qué ha ocurrido en Canarias después de cinco años en vigor de esta ley? Pues nos encontramos con una situación desastrosa. En octubre pasado fue presentado en este Parlamento un informe de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social que reflejaba que uno de cada tres canarios está en riesgo de pobreza y exclusión social y que, si miramos a la población infanto-juvenil, cuatro de cada diez menores están en situación de pobreza. Estamos tan solo detrás de Andalucía y muy, muy lejos de conseguir ese objetivo que se marcó la Unión Europea para 2030, que es que se redujese, o se reduzca la pobreza en un 50 % en comparación con 2015.

La culpa de esta situación son, en Canarias, esos gobiernos que se han ido sucediendo y han ido abrazando estas políticas de la Agenda 2030. Me voy a remitir a tres puntos que considero fundamentales de esta Agenda 2030 y que hacen que la brecha entre las elites y las personas más necesitadas sea cada vez mayor. Por un lado, el aumento de la presión fiscal, una presión fiscal que, si miramos hacia los Gobiernos de Pedro Sánchez, han supuesto más de 62 aumentos de impuestos para recaudar un 30 % más, que no han redundado en absoluto en una mejora del estado de bienestar. En segundo lugar, una inmigración ilegal descontrolada que, para Canarias, supone un coste anual de más de 200 millones de euros al año, a lo que nos referiremos esta tarde.

Y, por otro lado, esa priorización de unas ideologías sectarias y de un radicalismo ecológico que, como he dicho, priorizan las necesidades de los trabajadores. Ante esta situación, VOX lo que plantea es que se tomen medidas, en virtud también, y tomando como base ese principio de prioridad nacional, que supone que se dé acceso a los recursos económicos y sociales tanto a los que residen... tanto a los españoles como a aquellos que residan legalmente en nuestro territorio.

En el caso canario, en 2019 se aprobó esta ley, que a primera vista de servicios sociales podía parecer muy pero que muy vistosa, pero sin embargo a día de hoy tan solo se ha desarrollado a través de dos reglamentos, lo que existen muy buenas intenciones, con un plan estratégico, un mapa de recursos, un diagnóstico, y ahora, vía enmienda, Ley de Presupuestos, de unas modificaciones en la ayuda del servicio a domicilio, nos tememos que no se va a conseguir reducir mucho más esa pobreza en Canarias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Jover.

Grupo Parlamentario Nueva Canarias-Bloque Canarista, tiene la palabra, señora Santana.

La señora SANTANA SANTANA: ... escritor o escritora cualquier novelista con la mitad de atentados que usted está consintiendo y cometiendo contra los derechos sociales, bien podría perfectamente escribir una saga, que viendo su gestión podría llamarse la saga de los disparates.

En la primera entrega tendríamos el incumplimiento de la ley canaria de servicios sociales en 2024, además de sus recortes en igualdad; en la segunda entrega el antidecreto sobre dependencia que tienen previsto sacar en breve, y que ha conseguido unir en su contra a colegios profesionales, trabajadores y asociaciones; y ya la siguiente entrega de su saga es la estrella de la colección, con esta supera usted cualquier expectativa, perpetúan ustedes el gran ataque a los servicios sociales, intentando colar mediante una ley de presupuestos -repito, mediante una ley de presupuestos- la modificación del Decreto 57/2023, que afecta al catálogo de servicios sociales y prestaciones del sistema público de servicios sociales. Ese catálogo, en el que usted exigía debate y participación, ese catálogo que tanto defendió y que ahora usted traiciona introduciendo a hurtadillas y sin consenso con los entes sociales un cambio al servicio de ayuda a domicilio, una modificación que vulnera los derechos sociales y que pone en peligro la calidad del servicio. Ustedes lo llevan a cabo sin respetar el procedimiento participativo que se establece en el artículo 12 de ese decreto, lo hacen a escondidas, dejando fuera a profesionales, administraciones públicas y a la ciudadanía.

Este acto de oscurantismo y falta de participación democrática parece ser el estilo de su Gobierno y de su consejería, tomando decisiones que van en contra de la ciudadanía, aunque los especialistas en la materia le adviertan de que ese no es el camino usted pone en peligro los derechos de la ciudadanía más vulnerable y sigue adelante.

Señor Acosta, es cierto que la enmienda no está aprobada, pero no hace falta tener dotes premonitorias para saber que será aprobada próximamente, aún así, le agradecemos la mano tendida y cuente para ello con Nueva Canarias-Bloque Canarista, siempre que sea para impedir este desastre.

Señora consejera, si esto ve la luz será inadmisible, será un disparate. A veces me pregunto dónde está aquel espíritu de lucha que usted mantuvo hasta hace bien poco por los derechos sociales. ¿De verdad usted no puede parar esto, de verdad va a caer usted rendida ante las mañas de la derecha más retrógrada, atentando nuevamente contra los derechos sociales, atentando contra los derechos de los canarios y canarias? Mire, usted tenía dos caminos, y en lugar de apostar por la senda de la recuperación, de continuar con la construcción de políticas de escudo social, ¿sabe lo que ha hecho?, ha escogido usted la senda que históricamente ha marcado el Partido Popular, la de los recortes, la de priorizar por arriba, la de gobernar para solo unos pocos y la de... (Corte automático del sonido).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Santana.

Ahora interviene la señora Saavedra Hierro, del Grupo Parlamentario Popular.

La señora SAAVEDRA HIERRO: Bueno, buenas tardes ya.

Gracias, señora presidenta. Señorías, señora consejera.

La Administración como objetivo debe implementar planes de simplificación en los procedimientos, supresión de trámites burocráticos, y con ello eliminar procedimientos innecesarios, así como la disminución del tiempo que hasta el momento es lo que constituye uno de los principales escollos cuando se inicia un trámite para solicitar ayudas, a esta consejería o a otras.

Como sabe, señora consejera, son prácticamente las mismas entidades las que concurren a las diferentes convocatorias, por lo que es de suma importancia lo que usted ha comentado, dar unidad y coherencia a los procedimientos, y en ello -ya usted lo ha trasladado- está trabajando. Son estas políticas las que facilitan las relaciones de los ciudadanos con la Administración, ya sean familias, entidades del tercer sector, asociaciones, colectivos.

Las ayudas de emergencia social están destinadas, como todos sabemos, a aquellas personas cuyos recursos resulten insuficientes para hacer frente a gastos específicos de carácter ordinario o extraordinario precisas para afrontar necesidades básicas y paliar o evitar situaciones de exclusión. Desde la Consejería de Bienestar Social se ejecutan, y también usted lo acaba de decir, diferentes convocatorias de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva dirigidas a entidades del tercer sector, y que aprovecho para poner en labor la importantísima labor que hacen en nuestra sociedad, que llegan allá donde no llegan las administraciones, y aprovecho -si me permiten- también reconocer el cuidado y el acompañamiento, la profesionalidad, sensibilidad y entrega con las que trabajan todas las unidades, todas las entidades del tercer sector en mi isla, en Fuerteventura. Y desde aquí les doy las gracias a todas.

De ahí, que usted también lo ha dicho antes, con anterioridad en su intervención, las bases reguladoras de carácter indefinido abarcan diferentes proyectos desde los derechos de las personas con discapacidad y las personas en situación de dependencia, infancia y familias, personas con discapacidad y las personas en situación de dependencia, planificación y promoción de la igualdad y el resto a la diversidad, participación social de las mujeres, planificación y promoción de la igualdad y el respeto a la diversidad, entre otros tantos proyectos que abarcarían estas convocatorias.

Señora consejera, su equipo y usted, este Gobierno lo tiene claro, mayor celeridad, transparencia, coordinación, optimizar, simplificar los procedimientos, conseguir con ello una gestión más eficaz y rápida, gestión y control. Esta es la fórmula, señora consejera, y usted la tiene.

Muchísimas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Saavedra.

Tiempo de intervención ahora para la señora González Alonso, del Grupo Parlamentario Nacionalista Canario.

La señora GONZÁLEZ ALONSO: Muchas gracias, presidenta. Buenos días, señorías. Muy buenos días, consejera.

Vamos a entrar al lío, ¿no? El problema es el caso de la enmienda, la enmienda que aprueba, que presentan los grupos que apoyamos al Gobierno. Y yo tengo una duda, ¿se la leyeron?, ¿los que están criticando la enmienda se la leyeron? Léansela y les invitamos a que se puedan unir para que esta enmienda salga por mayoría del pleno de la Cámara, de la Cámara de Canarias.

Yo entiendo que les pueda levantar sospecha, sobre todo al Partido Socialista, haciendo alusiones a que utilizan la puerta de atrás, ¿pero qué puerta de atrás si las normas se modifican mediante normas?, una ley se modifica por una ley posterior, ¿quién es el órgano competente de dictar las leyes sino es el pleno de la Cámara?, ¿quiénes?

Yo entiendo que les genere recelos, pero todos no somos iguales, porque mezclan la ayuda a domicilio de dependencia con la ayuda a domicilio de las entidades locales y, claro, lo mezclan porque les interesa porque quien aprobó una directriz en la legislatura pasada priorizando a las trabajadoras sociales una prestación económica, y ahí no les parecía que estaban privatizando el servicio, fueron ustedes, fue el Gobierno de ustedes, el gobierno de las flores. Pero, no, no todos somos iguales.

¿Se puede mejorar el servicio de ayuda a domicilio? ¿Se puede mejorar el servicio de ayuda a domicilio de las entidades locales?, sí, se puede, o al menos lo vamos a intentar. Y si se puede hacer por qué no vamos a hacerlo.

No vamos a decir que en todos los municipios funciona bien la ayuda a domicilio o funciona igual porque hay 88 municipios en Canarias, en algunos funciona bien, en otros mal y en otros regular. Con esta enmienda lo que se trata de establecer es una nueva herramienta para las entidades locales que puedan desarrollar libremente o no en el ejercicio y en virtud de la autonomía local que les corresponde que puedan llevar a cabo o no, es simplemente darles las herramientas legales y jurídicas para implantar un servicio seguro.

Dicen que las personas usuarias en caso de que la entidad local las lleve a cabo no pueden elegir, miren, en ningún caso la enmienda altera o modifica el artículo 10 de la Ley de Servicios Sociales el 2019, que aprobamos en esta Cámara, y que establece literal que las personas usuarias del Sistema Público de Servicios Sociales tendrán garantizado el ejercicio de los siguientes derechos, letra h), a escoger libremente el tipo y modalidad de servicio más adecuado en función de su disponibilidad atendiendo a la orientación y a la prescripción técnica de la persona profesional de referencia asignada, la persona profesional de referencia asignada son los trabajadores sociales que trabajan en las entidades locales. Entonces, a ustedes lo que les molesta es que establezcamos jurídicamente con todas las herramientas la posibilidad de optar a los municipios de Canarias, les molesta que le demos la posibilidad de elegir.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias.

Iniciamos ahora tiempo de réplica, Grupo Socialista Canario, señora Máñez, tiene la palabra.

La señora MÁÑEZ RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta.

Señora consejera, yo lo dije en mi intervención, estamos hablando de un trámite parlamentario que corresponde a los grupos aprobar en esta Cámara, pero yo le he preguntado a usted su opinión, ¿qué le parece que una modificación del catálogo de servicios y prestaciones se haga vía enmienda a los presupuestos?, esa es la pregunta que yo le estoy haciendo, si le parece que ese es el modelo en el que se tiene que hacer modificaciones al catálogo.

Los colegios de Trabajo Social han denunciado públicamente estas enmiendas que se introducen de forma opaca, que vulneran los derechos sociales, que pone en peligro la calidad del servicio, que se ha llevado a cabo sin respetar esa ley que aprobamos todos que establece el procedimiento por el cual se tiene que modificar el catálogo de servicios y prestaciones, se ha hurtado el debate, se ha dejado fuera a las Administraciones, se ha dejado fuera al Consejo General de Servicios Sociales, se ha dejado fuera la participación de las profesionales.

Si no nos parece mal que se abra el debate del modelo, si hay un problema con el modelo del servicio de ayuda a domicilio, pero se abra con valentía, que se debata en el Parlamento, pero que también en los órganos que legislativamente hemos aprobado donde se pueda participar, con informes que valoren la pertinencia o no, el impacto o no en las personas. La persona no va a poder elegir. El ayuntamiento podrá elegir si da una prestación o sigue prestando el servicio directamente, la persona no va a poder elegir si quiere que se lo preste el ayuntamiento, bien sea directamente o con los mecanismos que están en esta ley de contratos, o que le den una prestación; cambia radicalmente porque no es lo mismo la relación con el ayuntamiento que con la empresa a la que le van a endosar el servicio, cambia radicalmente, y hablamos de personas vulnerables que necesitan apoyo para su día a día.

Esta modificación provoca un cambio sustancial en el modelo que sí que somos el legislativo y que se debata aquí, pero que también se haga el debate en los órganos en los que se tiene que hacer.

La urgencia. No ha contestado el motivo de la urgencia.

Mire, la propia Ley de Servicios Sociales dice que cada dos años hay que revisar el catálogo, tocaba en 2025, ¿por qué no se hizo en ese ámbito?, y además la propia ley dice "no hace falta esperar dos años, cualquier modificación puntual que se requiera porque la realidad social va cambiando se puede hacer en cualquier momento", por lo tanto, si había una necesidad real que responda al interés general se podría haber hecho perfectamente y que después venga a este Parlamento y que se apruebe, previo estudio, previa valoración de la comisión técnica y con la participación... Parece que al hacerlo vía enmienda a los presupuestos precisamente lo que quiere hacer es hurtar todo ese debate público porque saben, y ahí están viendo los colegios de trabajo social, su oposición radical a esta enmienda por el cambio de modelo que supone, lo dicen los colegios de trabajo social, falta de transparencia, oscurantismo y exclusión democrática.

Mire, casualmente hay un ayuntamiento, el de Santa Cruz de Tenerife, que ha anunciado públicamente su intención de cambiar el modelo de gestión de ayuda a domicilio para dar una prestación, casualmente también ese intento ha chocado con los informes negativos del interventor porque dice que no cumple la legislación vigente, llámese Ley de Servicios Sociales, decreto que regula la ayuda a domicilio y el catálogo de servicios y prestaciones, y casualmente esas son las enmiendas que se traen a este Parlamento para ser debatidas, casualmente, si se quiere revisar el modelo que se haga, estamos abiertos a revisarlo pero con los estudios, con los avales profesionales.

Porque, no es cierto que la persona vaya a poder elegir, además de los riesgos al cambiarlo por una prestación y ser una subvención se corre el riesgo porque la ley solamente exime a las prestaciones vinculadas al servicio en el marco de la ley de la dependencia, es la única exceptuación para que no computen las ayudas, por lo tanto se corre el riesgo que computen en el IRPF y pueda perjudicar a las personas por ejemplo a la hora de cobrar una prestación vinculada a una pensión no contributiva.

Miren, en este Parlamento muchísimas veces hemos dicho que hay que prestar más servicios en el ámbito de dependencia y menos prestaciones. Se han criticado, todos los grupos lo hemos hecho en distintos momentos, por el exceso de prestaciones vinculadas al servicio que se dan que al final obliga a que la persona contrate el servicio y mientras queremos una Administración que valide y preste esos servicios, y ahora hacen lo contrario, abren una puerta que, insisto, que se abra el debate pero que se haga también con las profesionales y con los informes técnicos pertinentes que validen si efectivamente se garantizan los derecho o no se garantizan. Además, habrá ayuntamientos que sigan prestando el servicio directamente, respondiendo ante sus ciudadanos y otros que den prestaciones, eso no es garantizar la igualdad en el acceso al derecho al conjunto de la ciudadanía, se está rompiendo un principio básico.

Señora consejera, usted, cuando era presidenta del colegio de trabajo social, decía y exigía y demandaba diálogo y consenso respecto al catálogo de servicios y prestaciones, decía que debía ser analizado y debatido con las profesionales del ámbito social... Le pregunto a usted, no le hablo del trámite legislativo, le pregunto a usted qué le parece que esta modificación no sea debatida ni analizada por las profesionales del trabajo social. Usted no me contesta porque sabe perfectamente que estas enmiendas suponen una vulneración clara a los derechos sociales, esos que antes usted decía defender y ahora mismo se ha olvidado. Falta de diálogo, falta de consideración de las opiniones de las profesionales, los colegios han sido claros sobre el impacto... los colegios, no, la campaña no, los dos colegios se han manifestado en este sentido.

Así que la mayoría a mano tendida, el señor Raúl... Desde luego vamos a estar dispuestos a buscar lo mejor para el conjunto de la ciudadanía, pero ojo con modificaciones que al final vayan a pervertir el sistema público de servicios sociales, esto no es una mejor garantía para la ciudadanía, especialmente las más vulnerables. Escuchen a los colegios profesionales, protejan a esa más de veinte mil personas que reciben la ayuda a domicilio, sea coherente con lo que usted defendía antes de ser consejera y paren esta modificación sin que haya sido debatida y participada en la conferencia sectorial, en el consejo general y siguiendo los trámites de esa ley de 2019 que aprobamos y establecimos esas garantías precisamente para... (Corte automático del sonido).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Máñez.

Finaliza el debate de la comparecencia la señora consejera de Bienestar Social.

La señora CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS (Delgado Toledo): Señora presidenta, señoras... señores diputados, yo sigo insistiendo. Por un lado, se me critica que no contesto a esta Cámara, que no tengo en consideración a los diputados de esta Cámara y por otro lado se me exige que no tenga en consideración a los diputados de esta Cámara. Yo la verdad es que no... no entiendo tal.

Yo siempre, y vuelvo a insistir, seré muy considerada y muy clara con que las tramitaciones de las leyes que se refrenden en esta Cámara, como no puede ser de otra manera. Cada institución tiene sus funciones y el Parlamento tiene la suyas propias, que es legislar, el poder legislativo está en estas cuatro paredes, y yo estoy, o el Gobierno está, para impulsar las medidas que apruebe esta Cámara por su amplia mayoría. Evidentemente, como decía también el diputado de AHI, hombre, es preferible que todas las cuestiones legislativas sean con el mayor consenso de esta Cámara.

Yo no puedo decir otra cuestión sobre este tema, pero la verdad es que yo sí rogaría a sus señorías que, cuando se dirijan a este Gobierno para comparecer en una sesión de control a este Gobierno, como son las preguntas o las comparecencias, fueran más claros en lo que se me pregunta o se me cuestiona, porque aquí me dicen "una valoración del Gobierno frente a las propuestas de modificación de las ayudas y prestaciones sociales", las únicas propuestas de modificación de las ayudas y prestaciones sociales que este Gobierno ha impulsado es las medidas de simplificación administrativa para agilizar las subvenciones al tercer sector. Entonces yo le contesto sobre eso, porque es lo que tengo que usted me ha preguntado (aplausos y palmoteos), yo no puedo contestarle a algo... no, de momento, aunque dicen que ya tengo capacidad de diosa, porque estoy en muchos sitios al mismo tiempo, todavía no lo soy, entonces no tengo el don de leer la mente.

Entonces, yo lo que sí le he dicho es las actividades, las acciones que nosotros estamos llevando a cabo para que las entidades del tercer sector les lleguen cuanto antes las subvenciones y los dineros públicos. Y, además, una cuestión, en marcha la ley de servicios sociales, sí, perfecto, aprobada en el 2019, pero su equipo de Gobierno no dejó... dejó el catálogo de servicios aprobado, pero no dejó el plan estratégico aprobado, ni siquiera en marcha. Ahora lo estamos poniendo en marcha en el observatorio canario de los servicios sociales que el órgano creado para ello y donde estamos haciendo con las universidades públicas canarias ese diagnóstico de la situación de los servicios sociales en Canarias que yo también demandaba y que nunca se hizo, lo estamos haciendo ahora para poder establecer un catálogo de servicios y prestaciones que nos digan cómo están las prestaciones, incluida la de ayuda a domicilio en Canarias, que hay que mejorar y cómo mejorarlas y cuál establecer las ratios de profesionales y las ratios de personas que tienen que estar en los servicios sociales en Canarias y de qué depende, de quién es la competencia, de qué depende, quién tiene que financiar qué. Todo eso se tiene que plasmar en el plan estratégico y el catálogo, el decreto del catálogo de servicios y prestaciones lo ponía muy clarito en su último apartado, que decía que no se ponía en marcha hasta que ese plan estratégico no estuviese aprobado. Y esa es la labor que este Gobierno de Canarias está realizando desde el minuto uno y que seguirá realizando.

Evidentemente, si hay leyes que mejoran servicios y prestaciones ustedes, en esta Cámara, son los que tienen que debatir esas leyes y son los que tienen que aprobar esas leyes. Evidentemente yo... desde el Gobierno de Canarias nosotros impulsaremos aquellas medidas que logren que ese catálogo, ese servicio de prestaciones y el concierto social que lleva aparejado pueda ponerse en marcha y para eso estamos haciendo el trabajo que le corresponde a este Gobierno, que es el desarrollo normativo de la ley de servicios sociales.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.

Hemos finalizado la comparecencia, por tanto, suspendemos la sesión hasta las cinco de la tarde que reanudaremos.

Gracias.

(Se suspende la sesión a las catorce horas y ocho minutos).

(Se reanuda la sesión a las diecisiete horas y siete minutos).

La señora PRESIDENTA: Buenas tardes, señorías.