Diario de Sesiones 61, de fecha 11/12/2024
Punto 2

11L/PNLP-0199 Proposición no de ley, de los Grupos Parlamentarios Socialista Canario, Nacionalista Canario (CCa), Popular, Nueva Canarias-Bloque Canarista (NC-bc), VOX, Agrupación Socialista Gomera (ASG) y Mixto, sobre el empaquetado genérico en la modificación del Real Decreto 579/2017, de 9 de junio, por el que se regulan determinados aspectos relativos a la fabricación, presentación y comercialización de los productos del tabaco y los productos relacionados

La señora presidenta: La siguiente proposición no de ley es de los grupos Socialista Canario, Nacionalista Canario, Popular, Nueva Canarias-Bloque Canarista, Agrupación Socialista Gomera y Grupo Mixto, sobre el empaquetado genérico en la modificación del Real Decreto 579/2017, de 9 de junio, por el que se regulan determinados aspectos relativos a la fabricación, presentación y comercialización de los productos del tabaco y los productos relacionados.

Inicia su intervención Grupo Socialista, a ver, no, Agrupación Herreña Independiente..., sí dígame, Agrupación Socialista Gomera, Agrupación Herreña Independiente no se encuentra en la sala. Agrupación Socialista Gomera.

La señora Mendoza Rodríguez: Gracias, presidenta. Buenos días, señorías.

Señorías, Agrupación Socialista Gomera somos parte de esta PNL y, además, lo somos convencidos por toda la información que tenemos de que el empaquetado genérico no es una medida que cumpla con el fin y tampoco, además, en algunos casos no es que no solo cumpla con el fin sino que el resultado es todo lo contrario a lo que persigue.

Esta medida ha demostrado ineficacia en el descenso del consumo del tabaco en Australia, en Reino Unido y en Francia, entre otros países en el que se ha puesto en marcha, en este último incluso en Francia la prevalencia ha subido respecto al año anterior. Se ha incrementado también el comercio ilícito. En Francia y Reino Unido el comercio ilícito no ha parado de crecer desde que se ha puesto en marcha esta medida. Y otra consecuencia negativa es la pérdida de recaudación y también el descenso del precio de venta.

Queremos destacar que no existe ninguna normativa que obligue a España a implementar empaquetado de genérico en productos del tabaco. El convenio marco de la Organización Mundial de la Salud para el control del tabaco suscrito por España no obliga a los Estados firmantes a regular el empaquetado genérico de productos del tabaco, en su artículo 11 establece prohibiciones y obligaciones en relación con el etiquetado y el envasado, pero no prohíbe la inclusión de la marca en los envases, de hecho la Directiva 2014/40 no regula el empaquetado genérico de los productos del tabaco, la directiva lo que establece son numerosos condicionantes relativos al etiquetado y envasados de tales productos, pero en ningún caso impide a los fabricantes incluir su marca en los envases. Por cierto, además la Comisión Europea se encuentra en un proceso de revisión de esta directiva y entre las cuestiones identificadas se encuentra el empaquetado genérico, por lo tanto, en este contexto, pues nos resulta un poco extemporáneo, en este caso prematuro, que un Estado miembro como España plantee una modificación legislativa nacional cuando los miembros de la Unión están trabajando sobre las modificaciones de esta directiva.

Por otro lado, pero no menos importante, también es muy probable que el empaquetado genérico ocasiones un perjuicio para la economía de las islas difícilmente reparable, y ¿por qué lo pensamos?, porque el empaquetado genérico va a fomentar la deslocalización tanto de las fábricas del tabaco como también las industrias asociadas al sector, es también muy probable que el PIB de Canarias se reduzca, se reducirá también la recaudación directa derivada de la industria tabaquera, por otro lado, también muy probable provoque el cierre de empresas vinculadas al sector y también se pondría el mantenimiento de los más de cuatro mil quinientos empleos que ahora mismo genera el sector y también es muy probable que se ponga en riesgo los 75 millones de euros destinados a inversión.

Por tanto, señoría, creo que argumentos es lo que sobran por todo lo que he expuesto en la mañana de hoy nosotros esperamos que con esta PNL ayudemos a que el Estado cambie su posición actual y se una a la postura de países como Alemania, Italia, Suiza y Suecia, que ya han rechazado este tipo de medida.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señora Mendoza.

Grupo Parlamentario VOX, señor Galván.

Perdón, es que en el guion aparece como que usted... Yo confío en los guiones, porque evidentemente para eso hay gente que trabaja en esto.

Sí, tiene usted... Usted no es proponente, por lo tanto sí, tendrá que intervenir después... Sí.

Seguramente. Bueno. No pasa nada. Asumimos el error. No pasa nada.

Bueno, pues entonces interviene Nueva Canaria-Bloque Canarista.

Gracias, señor Barragán.

Nueva... Sí, señor Campos.

El señor Campos Jiménez: Gracias, presidenta. Buenos días, señorías.

En primer lugar, me van a permitir que mis primeras palabras sean de condolencias y un recuerdo afectuoso a don Manuel Hermoso Varela, fue la persona que imagino que estuvo hablando con prácticamente todos los grupos, promoviendo esta iniciativa, y que lamentablemente pues pocos días después, no creo que llegara a un mes después, nos enterábamos de su fallecimiento, por tanto, el reconocimiento, la dedicatoria y las condolencias a su familia y evidente el reconocimiento a don Manuel Hermoso.

Cuando nos trasladaban esta iniciativa la primera reacción, como casi siempre que hablamos de tabaco, es cogerla con papel de fumar, porque, obviamente, si hay algo en lo que nosotros estamos comprometidos, y, por tanto, en absoluto cuestionamos, es el Plan integral de prevención y control del tabaquismo. Todos somos conscientes de las afecciones que tienen en materia de salud y muchísimos otros aspectos y evidentemente estamos de acuerdo en que se establezcan estrategias, medidas, para intentar mitigar, disminuir el tabaquismo y fundamentalmente, evidentemente sus afecciones.

Pero que existe el tabaco y que hay gente que fuma, esa es una realidad. Y, como decía un amigo, para que fumen lo que se produce en otro lugar del mundo que lo hagan lo que producen quienes aquí viven, quienes aquí además forman parte de una industria muy potente que se ha convertido además en este instante en la principal exportadora de bienes industriales de toda Canarias. Por tanto, ese elemento en primera instancia.

Segundo, porque la proposición no de ley que hay traemos aquí es que creemos que incluso va en sentido contrario a los que piensan que esto puede ser una medida favorecedora del tabaco, todo lo contrario. Sí estamos en una clara defensa del conjunto de la industria y, de manera fundamental, de las industrias auxiliares, entre otras, de las artes gráficas, que han hecho un esfuerzo importantísimo y que genera también cerca de 1200 empleos en esta actividad.

Tercero, como decía antes, porque además la realidad empírica en aquellos lugares donde se ha establecido esta medida, la de las cajetillas genéricas, no solo no ha disminuido el consumo de tabaco sino que se ha incrementado.

La solución o, digamos, las conclusiones que nos trasladan distintos estudios son evidentes, primero porque cuando al final igualas todas las cajetillas de tabaco lo que estás haciendo también es disminuir el coste de producción de las mismas, donde el componente del propio envase es un elemento determinante, si baja el precio del conjunto de las cajetillas probablemente bajará el consumo y... no el consumo, la recaudación final o la venta final pero se consumirán muchos más cigarrillos fundamentalmente porque tienen menor poder adquisitivo.

Por tanto, esta medida se ha mostrado profundamente ineficaz, de tal manera que si finalmente no solo no se disminuye el consumo de tabaco sino que lo incrementa en aquellos lugares donde se ha producido que estamos hablando de unas principales industrias, en este momento, la principal industria exportadora de Canarias, que además genera muchísimo empleo y actividad económica en industrias auxiliares, principalmente afectadas por esta medida, como la de las artes gráficas, reo que es lo que ha sido capaz de ponernos de acuerdo a todos y cada uno de los grupos parlamentarios para defender el sector y para defender medidas que disminuyan el consumo del tabaco en el que se ha demostrado claramente que esta medida en concreto no solo lo logra sino que genera efectos perversos, como los que he comentado con anterioridad.

Por tanto, evidentemente, somos partícipes de esta proposición no de ley, vamos a apoyarla.

La señora presidenta: Gracias, señor Campos.

Grupo Parlamentario Popular, interviene el señor Qadri.

El señor Qadri Hijazo: Buenos días, gracias, presidenta.

Señorías, no vamos a... a descubrir hoy aquí lo dañino que es el tabaco para la salud, más de cincuenta mil muertes al año solo en España y, desde todas las Administraciones públicas, incluido el propio Parlamento, debemos articular herramientas y tomar medidas para restringir el consumo de tabaco, pero esta medida, concretamente, que se trae aquí a debate y a votación, no lo hace, no aporta nada para reducir el tabaquismo y eso no lo digo yo, lo dicen los propios países que han aplicado esta iniciativa, es decir, no hay una relación directa entre eliminar de las cajetillas de tabaco marcas, nombres comerciales o colores con una disminución de las ventas del mismo. Por lo tanto, señorías, estamos ante una medida poco o nada efectiva.

Y luego, en Canarias se produce una casuística, es decir, el sector del tabaco genera la verdad que, pues una importante economía, importantes recursos para las islas, incluso el propio Parlamento, en 1997, lo declaró como sector estratégico para Canarias. Genera 4500 puestos de trabajo, moviliza unos 250 millones de euros al año, y ahí se incluyen también las artes gráficas, litografías, cartoneras que elaboran las cajetillas, generan estas también pues unos 1200 puestos de trabajo repartidos en 400 empresas y unos quince millones de euros.

Fíjense, un dato que me sorprendió cuando estaba preparándome esta proposición, fue el producto más exportado de Canarias en el 2023, incluso por encima del plátano, es decir, no podemos renunciar, por supuesto, a este sector y a todo lo que genera en las islas. También, ya lo ha comentado algún compañero hoy aquí, en países donde se ha aplicado han crecido las falsificaciones, el contrabando... pero hasta en un 50 % en algunos de ellos, y todo esto promovido y generado por mafias que se lucran de esto, es decir, imagínense, si ya el tabaco es dañino y perjudicial, si lo elaboran mafias sin ningún tipo de control, ¿no? La verdad que estamos ante una situación que yo creo que debemos evitar en nuestro país y debemos evitar en nuestras islas.

Es decir, si por un lado sumamos que no va a haber una reducción, una restricción en el consumo, por otro lado, el perjuicio económico que va a tener en las islas y por otro la proliferación de mafias vinculadas a este comercio ilícito y contrabando, pues la postura del Partido Popular la tenemos tremendamente clara, y es posicionarnos en contra del embalaje genérico en las cajetillas de tabaco y, por tanto, el voto a favor de esta proposición.

Desde nuestro grupo también queremos agradecer y enviar un fuerte abrazo a la familia del impulsor, del artífice de esta iniciativa, Manuel Hermoso Varela, gerente de Litografía Romero, que, desgraciadamente ha fallecido recientemente.

Muchas gracias (palmoteos).

La señora presidenta: Gracias, señor Qadri.

Grupo Nacionalista Canario, tiene la palabra.

La señora Beato Castellano: Gracias, señora presidenta.

Señorías, saludamos al... desde el Grupo Nacionalista, la representación de Asinca que hoy nos acompaña en la tribuna, una representación del sector de la industria tabaquera y las industrias asociadas a esta industria del tabaco. Y, antes que nada, también queríamos comenzar con un recuerdo especial a una persona que fue artífice de esta iniciativa, que trabajó mucho por sacarla adelante, Manuel Hermoso Varela, que ya no está con nosotros y que se destacó por su tesón en la defensa de la industria canaria. Descanse en paz y nuestro reconocimiento a su trabajo y nuestras condolencias a la familia.

El... vaya por delante el respeto al plan integral de control y lucha contra el tabaquismo, como hemos dicho. Pero esta medida que está incluida en el plan de prevención no es una medida que esté imponiendo Europa en ninguna directiva y Canarias es el último bastión de la industria tabaquera en España. En Canarias se producen, a través de empresas, algunas con tradición centenaria, y podríamos citar, por ejemplo, a Dos Santos, en Gran Canaria, o tantas empresas artesanas en la isla, por ejemplo en la isla de La Palma, con tradición como digo centenaria, en la que Canarias tiene no solo un gran peso esta industria en el PIB sino también todas esas actividades conectadas y complementarias. En este caso, por la afectación que tienen las industrias de las artes gráficas, las litografías, las cartoneras, las papeleras.

Y esta medida, como se ha dicho aquí, es una medida que incide en toda esa industria de Canarias. Un empaquetado actual, el empaquetado actual, requiere un diseño, unos colores, unos logos, que precisan de una maquinaria muy especial, una maquinaria especializada de alta calidad y por supuesto que precisa unas grandes inversiones a estas empresas. El empaquetado genérico, señorías, no precisa de esa maquinaria, se puede hacer en cualquier lugar e incluso en un lugar clandestino o fuera de control porque no tiene esa alta tecnología que sí precisa el empaquetado genérico. Y ya está demostrado, como se ha dicho por los anteriores intervinientes que esta medida donde se ha puesto en marcha hay estudios que han garantizado, que garantiza que no ha logrado los objetivos, el principal objetivo, disminuir el consumo. Todo lo contrario, el consumo se ha incrementado porque el producto se abarata, se deslocaliza la industria, se... se... la falsificación está... se puede promover mucho mejor la falsificación, por tanto el contrabando, disminuye también la recaudación, y en Canarias somos punta de lanza en materia de fiscalidad para esta industria, que ha dado lugar a reducir ese consumo.

Por tanto, pedimos al Gobierno de España que pare, que detenga ese real decreto, que analice las consecuencias que puede tener para la industria de las islas, y que cualquier decisión que pueda afectar a la industria en Canarias sea tomada con el consenso del Gobierno de Canarias.

Agradecemos a todos los grupos que se hayan sumado, esto es un cierre de filas de este Parlamento en favor de la industria de las islas, y esperamos que hoy podamos sacar esto, esta iniciativa por unanimidad.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Bueno, al parecer, me dicen los servicios, los letrados, que el guion estaba bien, porque al parecer... que el Grupo Parlamentario VOX inició un escrito, planteó un escrito de adhesión a la enmienda y, por tanto, sí que es verdad que estaba bien el guion. Por lo tanto, lo digo a efectos de que he dicho que me había equivocado porque el guion lo pone así, me dicen los servicios jurídicos que estaba bien, porque VOX había presentado un escrito adhiriéndose a la enmienda.

Por tanto, bueno, da igual, al final le daré el último minuto, pero es verdad que le tendré dos treinta, le daré los cuatro minutos como enmendante.

Muy bien. Siguiente... interviene ahora el Grupo Socialista Canario.

El señor Hernández Cerezo: Buenos días, señorías. Gracias, señora presidenta.

También queremos dar la bienvenida a los representantes de Asinca y también del sector del tabaco y de las artes gráficas, y por supuesto desde el Grupo Socialista nos unimos al reconocimiento y también a las condolencias de los familiares y allegados de don Manuel Hermoso Varela.

Señorías, la unanimidad o la práctica unanimidad de los grupos parlamentarios para suscribir esta proposición no de ley y las intervenciones de los portavoces que me han precedido en el uso de la palabra reflejan el papel estratégico que desempeña la industria tabaquera en la economía canaria.

Su contribución se materializa no solo de forma directa, por su alto impacto en la producción y el empleo en las islas. Se han dado aquí muchas cifras, hay que dar otra más, que representa más del doce por ciento de nuestro producto interior bruto industrial, sino que también, además, por su efecto tractor sobre otras actividades económicas que se realizan en nuestra tierra, como las relativas a las artes gráficas, las de manipulados de papel y cartón y otras industrias auxiliares, que generan riqueza y crean empleo en nuestra comunidad autónoma, y que además están hoy inmersas en un proceso de modernización y de tecnificación, a través de una potente inversión que va a contribuir a mejorar la competitividad, sin duda alguna, de la economía canaria.

Es la importancia de esta industria, de larga tradición y arraigo en las islas, y su interrelación con otras la que exige que cualquier decisión que pueda tener algún tipo de afección en nuestro frágil tejido productivo deba ser analizada con cautela. Y por eso quiero poner también en valor el consenso alcanzado por los diferentes grupos con esta proposición no de ley.

Señorías, la eventual decisión de introducir los envases y empaquetados genéricos tendría una evidente repercusión en cerca de cuatrocientas empresas relacionadas con las artes gráficas que emplean de forma directa a más de mil doscientos trabajadores y trabajadoras, y a las posibles consecuencias de cualquier decisión en este sector sobre los empleos hay que añadir además las relativas -algunas se han expuesto ya- a la mayor posibilidad de falsificación y a propiciar el comercio ilícito, con la consiguiente afección negativa a la recaudación de la comunidad autónoma. Incluso además podría reducir la diferenciación entre marcas y perjudicar a los productos locales, frente a las grandes multinacionales, que tienen mayor capacidad para absorber los costes regulatorios.

Señorías, la protección de la salud, sin duda alguna, requiere de una urgente actualización de la normativa actualmente en vigor que aborde los problemas relacionados con el tabaquismo, de eso no cabe ninguna duda, pero, y en ese sentido, desde el Grupo Socialista compartimos la necesidad de limitar su consumo, de desarrollar medidas dirigidas a su reducción y de visibilizar los efectos nocivos que tienen sobre la salud, especialmente sobre la gente joven manteniendo los niveles de alerta sanitaria existentes. Pero dudamos de que la medida de utilizar un empaquetado genérico tenga como resultado eficaz la consecución de estos objetivos basados en las experiencias de otros territorios. Y, en cambio, sí tenemos la certeza de los efectos negativos que podría ocasionar en las diferentes actividades económicas relacionadas con el sector del tabaco.

Por todo ello, señorías, desde el Grupo Socialista vamos a apoyar, como partícipes de esta proposición no de ley, no solo la propuesta de eliminar la introducción del empaquetado genérico, sino también la de la analizar su eficacia en otros territorios en los que se ha implantado y evaluar su impacto en el tejido industrial y económico de las islas.

Por tanto, agradecer la unanimidad de los grupos para suscribir esta PNL.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señor Hernández.

Finaliza el debate el Grupo Parlamentario VOX.

El señor Galván Sasia: Muy buenos días. Nos unimos a los saludos a los representantes de Asinca y también trasladar el pésame a familiares y amigos del señor Manuel Hermoso Varela, con el que nos reunimos en este Parlamento para tratar sobre este tema en concreto.

Estamos de acuerdo que el tabaco es perjudicial para la salud, eso creo que a estas alturas nadie lo pone en duda, pero con esta PNL lo que queremos es impedir que una industria puntera canaria desaparezca y sea sustituida por industrias ilegales, tal como se detalla perfectamente en este documento.

Y ahora, señores, me van a permitir que hable de coherencia, una coherencia por la que ayer se nos insultó por parte del presidente del Gobierno, pero que nos deja una situación muy clara, este tema ya se trató en el Parlamento Europeo y tanto el Partido Popular como el Partido Socialista votaron a favor del empaquetado único, esa es la coherencia de la que nosotros hablamos. También nos gustaría saber lo que votaron los socios de Coalición Canaria aquella vez, en esta votación, los socios, recuerden, que como media estrella en las decisiones europeas llevaban llamar, bueno, poner a Canarias como región ultraperiférica, una medida estrella, la verdad.

Pues, esa coherencia de la que hablábamos es la que nos llevará a nosotros, obviamente, a apoyar esta PNL porque nosotros estamos a favor de la industria y no de ningún tipo de fanatismo ni de que se pretenda, digamos, demonizar a la industria tabacalera.

Esa, esa coherencia que me van a permitir que diga hoy que llevó al presidente del Gobierno de Canarias a llamarnos matones ayer cuando solo dijimos que por coherencia habíamos tomado determinadas decisiones en tema de inmigración, en temas de empresas, nos llamó matones, entonces lo que me gustaría a mí comentarle si el señor Clavijo es consciente de que el Grupo Parlamentario VOX es el partido político en España que más agresiones, más pedradas y más insultos recibe, de hecho esta Cámara es un ejemplo de ello que no hay sesión parlamentaria en la que no se nos falte al respeto, con lo cual yo le pediría al señor Clavijo y al resto de sus señorías que por un poco coherencia respeten los valores que defendemos, que muchas veces quieren que nos sumamos a iniciativas de las que ustedes son partícipes en... (ininteligible) climáticas y demás sin tener en cuenta que somos un partido coherente y que defiende los valores.

Señorías, estamos aquí para defender una industria canaria puntera. Una industria que dentro de poco van a ser que funcione con placas fotovoltaicas y molinos de viento, me gustaría preguntarles si están de acuerdo los empresarios en que eso sea así o si los empresarios lo que añoran es una tierra rica en energía, una energía barata que, recordemos, el déficit tarifario canario que ustedes quieren indagar en él hace que muchas personas en la península, incluso más pobres que los propios canarios, nos estén pagando nuestro recibo de la luz. Eso es interesante traerlo a colación porque quizás a muchos de ustedes no les interesa o desconozcan la realidad del sistema energético canario. No podemos seguir así, el déficit tarifario simplemente genera desigualdad aún mayor para el resto de los españoles. Hay que buscar una energía de respaldo, una energía renovable, por supuesto, pero una energía de respaldo fuerte, y ya hemos hablado aquí de la solución que proponemos nosotros.

Sin más, decimos que nos hemos sumado a esta PNL por coherencia y por el apoyo a la industria canaria, quizás sean otros los que tengan que decir por qué estamos aquí hoy en coherencia porque si no hubieran votado algunas cosas, tanto en el Congreso de los Diputados como en Europa, quizás no teníamos que tratar este tema aquí hoy.

Muchas gracias.

La señora presidenta: Gracias, señor Galván.

Bueno, hemos finalizado el debate de la proposición no de ley, llamamos a votación. (Suena el timbre de llamada a votación).

Votamos (pausa).

Votos emitidos presentes 55: sí 55, no cero, abstenciones cero. Un voto sí, el telemático, y dos el... y sí el voto delegado, por tanto dos votos más sí, por lo tanto, sí 57.