Diario de Sesiones 62, de fecha 17/12/2024
Punto 19

11L/PPL-0006 DEBATE DE TOMA EN CONSIDERACIÓN. PROPOSICIÓN DE LEY DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS SOCIALISTA CANARIO, NACIONALISTA CANARIO (CCA), POPULAR, NUEVA CANARIAS-BLOQUE CANARISTA (NC-BC), VOX, AGRUPACIÓN SOCIALISTA GOMERA (ASG), MIXTO Y DE LA SEÑORA DIPUTADA NO ADSCRITA, DE UNIVERSIDADES POPULARES DE CANARIAS

La señora PRESIDENTA: Por tanto, iniciamos la intervención de proposición de ley de los grupos parlamentarios Socialista Canario, Grupo Parlamentario Nacionalista Canario, Popular, Nueva Canarias-Bloque Canarista, VOX, Agrupación Socialista Gomera, Mixto y señora diputada no adscrita, de universidades populares de Canarias.

Tiene la palabra, eh... la lectura del criterio del Gobierno, el señor consejero de Educación, Formación Profesional, Actividad Física y Deportes. (Comentarios desde los escaños). Hay una lectura del criterio del Gobierno. Ah, no, es, es... (Pausa). Salvador... (Pausa).

Tiene la palabra el señor secretario primero de la Mesa a efectos de lectura del criterio del Gobierno.

El señor SECRETARIO PRIMERO (Cabrera González): Nieves Lady Barreto Hernández, secretaria del Gobierno de Canarias, para que conste y surta efectos procedentes, en Canarias, certifica que en el acta de la reunión celebrada por el Gobierno el día 17 de diciembre de 2024 figura, entre otros, el siguiente acuerdo, cuyo tenor literal se transcribe.

"Proposición de acuerdo relativo a la posición del Gobierno de Canarias sobre la proposición de ley de los grupos parlamentarios Socialista Canario, Nacionalista Canario, Popular, Nueva Canarias-Bloque nacionalista, VOX, Agrupación Socialista Gomera, Mixto y la señora diputada no adscrita, de universidades populares de Canarias, Consejería de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea y Universidades, Ciencia e Innovación.

Teniendo en cuenta los informes obrantes en el expediente, el Gobierno, tras deliberar, acuerda manifestar el criterio favorable a la toma en consideración de la proposición de ley de los grupos parlamentarios nombrados".

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Cabrera.

Iniciamos la intervención de los grupos proponentes, Grupo Socialista Canario, señora López Landi, cuando quiera.

La señora LÓPEZ LANDI: Gracias, presidenta.

Señorías, miren, hoy con esta ley vamos a dar un paso firme para consolidar un proyecto que lleva décadas transformando la vida de nuestra gente: las universidades populares. Y no hablamos solo de formación, sino de dar herramientas a la ciudadanía para que ellos sean los protagonistas de su propio desarrollo. Hablamos de cultura como motor de cambio, de igualdad de oportunidades y de comunidades más cohesionadas y fuertes, un proyecto que ha demostrado que la educación no reglada puede cambiar vidas, convirtiéndose en una auténtica escuela de ciudadanía.

Y, miren, desde el Grupo Parlamentario Socialista queremos reconocer el trabajo incansable y comprometido de la Asociación Canaria de Universidades Populares, la ACUP, queríamos saludarlos, hoy iban a estar presentes, pero por los cambios estos de pleno pues nos ha quedado la pena de que se han quedado en el aeropuerto y no van a llegar. El liderazgo que ellos tienen y la dedicación han sido fundamentales para consolidar este proyecto, gracias a su esfuerzo constante, además de esas relaciones con la Fecam, cabildos y universidades públicas, 28 municipios de toda Canarias han demostrado que la colaboración entre instituciones y sociedad logra resultados extraordinarios.

Y gracias a esta red las universidades populares han impulsado programas de alfabetización, formación continua, sostenibilidad, inclusión social y han fortalecido nuestra identidad canaria, mejorando significativamente la calidad de vida de nuestra ciudadanía. Con esta ley vamos a garantizar la estabilidad y el crecimiento de las universidades populares, evitando que siempre dependan de acuerdos puntuales, temporales, y que se consoliden como un pilar estructural de nuestra estrategia educativa y cultural. Una base sólida que va a ayudar a afrontar desafíos claves como la alfabetización digital, igualdad de género, el envejecimiento activo y el desarrollo sostenible, entre otras.

Señorías, esta norma, además, posiciona a Canarias como referente. Vamos a ser la primera comunidad autónoma en reconocer, de manera estructural, el papel transformador de las universidades populares en la educación a lo largo de la vida. Por ello, además, debemos asegurar que esta ley cuente con los mecanismos y recursos necesarios para implementarse con éxito y garantizar que las universidades populares sean accesibles y efectivas en todos los municipios de Canarias.

Por lo tanto, esta proposición como vemos es el resultado de la unidad de todos los grupos políticos, un compromiso compartido para consolidar y poder fortalecer las universidades populares de Canarias.

Por eso, desde el Grupo Parlamentario Socialista hemos trabajado activamente, y lo seguiremos haciendo con esta ley como muestra de nuestro compromiso a esa consolidación y a ese fortalecimiento, porque son y deben seguir siendo un motor de cambio social y cultural para Canarias.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora López.

Tiempo de intervención ahora para el Grupo Parlamentario Nacionalista Canario. La señora Espino Ramírez tiene la palabra.

La señora ESPINO RAMÍREZ: Gracias, presidenta.

Señorías, vivimos en un mundo donde aprender a lo largo de la vida no es solo una necesidad sino también una oportunidad para adaptarnos, crecer y contribuir a nuestra comunidad.

Las universidades populares encarnan estos principios, son espacios donde todos, independientemente de su edad o formación previa, pueden aprender y participar.

Esta ley que hemos firmado los 70 diputados de la Cámara tiene por objeto regular la creación, desarrollo, seguimiento, evaluación y financiación de estas universidades, espacios de formación no reglada principalmente dirigidos a la población adulta con el objetivo de promover la educación permanente, la cultura y la participación ciudadana a través de los municipios de Canarias.

Las universidades populares surgieron en Europa en el siglo XIX, y en España a principios del siglo XX, con el propósito de acercar la cultura y la educación a las clases más populares.

Desde los años 80 han sido impulsadas por ayuntamientos y entidades como la Asociación Canaria de Universidades Populares, a los que damos las gracias porque sin su enorme labor y aportación esta ley no habría salido adelante, es posible gracias a ellos y al trabajo que hemos hecho en común, un camino que vamos a continuar a partir de ahora.

El cometido de las universidades populares es organizar actividades formativas y culturales, fomentar la alfabetización digital, el pensamiento crítico y también el envejecimiento activo. Los ayuntamientos pueden adherirse a este proyecto mediante convenios con esta asociación o la fundación que esta desarrolle en el futuro, comprometiéndose a destinar recursos y espacios para ello, y la Asociación Canaria de Universidades Populares responderá con un programa formativo de calidad y adaptado a las necesidades de cada municipio.

El Gobierno de Canarias asumirá un papel de coordinación desde la Consejería de Educación y también incluirá financiación anual en función de la disponibilidad presupuestaria, que se podrá completar también con aportaciones de otras instituciones públicas y también privadas.

Esta ley busca consolidar a las universidades populares como instrumentos clave para la educación permanente, la cohesión social y el desarrollo cultural en Canarias, garantizando que sean sostenibles mediante un marco legal adecuado.

Y hoy con esta toma en consideración de la norma iniciamos el camino para hacerlo posible.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Espino.

Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la señora Saavedra.

La señora SAAVEDRA HIERRO: Gracias, señora presidenta.

Buenos días, señorías.

Bueno, antes de mi intervención me gustaría dar la bienvenida a dos medios de comunicación de mi isla, de Fuerteventura, Radio Sintonía, que está aquí presente, y Onda Fuerteventura que está en el hall. Permítanme que les salude.

Las universidades populares deben seguir jugando un papel fundamental en el desarrollo social, cultural y científico de Canarias, convirtiéndose en cajas de resonancia que contribuyan a poner el acento en nuestro acervo cultural.

Las universidades populares constituyen una pieza clave en el desarrollo de la sociedad canaria y han contribuido a forjar espacios y grupos que fomentan el aprendizaje continuo, la cultura y el intercambio generacional.

Permítanme apuntar que creo que las universidades populares también deben ser espacios para que nuestra juventud se forme, se relacione y se divierta de manera responsable.

Las universidades populares deben fortalecer las relaciones intergeneracionales de manera que sean espacios seguros donde se realicen transferencias de conocimientos, vivencias, entre los jóvenes y los mayores.

El impacto en nuestras islas ha sido muy relevante, tanto es así que en Fuerteventura la primera sede de la UP, como decíamos, ha estado ubicada en el antiguo hospital, y desde hace tres años en ese mismo actual espacio está el Centro Insular de Juventud que yo he nombrado en varias ocasiones, donde se conserva una de las butacas rojas de la antigua UP, y aunque nos empeñamos en que la gente ubique el Centro Insular de Juventud para todos los que vivimos en Puerto del Rosario y en Fuerteventura ese espacio sigue siendo la antigua universidad popular. Es tal el arraigo que todavía cuesta que la población en general integre que ya no es la UP.

El fomento del conocimiento para personas adultas sigue potenciándose a través de los cursos de universidad para adultos, por lo que el espíritu de la universidad popular sigue vivo y en este mismo espacio donde fluye la creatividad... (ininteligible) y sabiduría que revoletea en un mismo espacio entre lo que yo les acabo de comentar. Creo que el intercambio generacional debe ser, y aquí se da, hay un espacio para adultos y también para jóvenes que conviven en la misma ubicación.

Es por todo ello, y también debo agradecer desde aquí las mesas de trabajo que, bueno, lideradas por Vidina en un primer momento, se han desarrollado por parte de todos los grupos para que prosperara, pues, esta ley.

Así que, muchísimas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Saavedra.

Finaliza el debate, no, no finaliza el debate, le toca ahora a Nueva Canarias-Bloque Canarista.

La señora HERNÁNDEZ JORGE: Gracias, presidenta.

Dar la bienvenida, que finalmente han conseguido llegar, a los miembros de la Asociación Canaria de Universidades Populares y, además, darles las gracias por la perseverancia, por la constancia para que hoy esta ley pueda ser tomada en consideración aquí en este Parlamento porque han sido ellos los promotores y se los quiero agradecer. Y me van a permitir además que le haga un reconocimiento especial a José Luis López que con él pues tuve la oportunidad de conocer lo que significan las universidades populares en un municipio, en un territorio para los barrios, hacer llegar la cultura, la formación, las habilidades en las tecnologías, en aquel momento eran las nuevas tecnologías de información y comunicación a nuestros barrios, a una población mayor que muchas veces no había tenido la oportunidad de acercarse a una formación no reglada.

Esto, sin duda, ha contribuido, sigue contribuyendo, al desarrollo cultural, al desarrollo humano, también al desarrollo formativo. Y hay quien pueda pensar que como es enseñanza no reglada igualmente es menos importante, pero se equivocan, se equivocan porque las universidades populares han contribuido, como decía, y siguen contribuyendo a crear ciudadanía, se decía antes, a cohesionar nuestras comunidades, pero además ha sido como una puerta, una oportunidad para que muchos mayores que tenían miedo a acceder a la formación reglada en un centro de adultos porque creían que no iban a ser capaces de sacar un graduado en Secundaria has dio a través de la confianza que se adquiere en la formación no reglada de las universidades populares que han podido acercarse a esa formación reglada.

Educar, formar a lo largo de la vida, hoy ya forma parte de todas nuestras normas canarias, estatales y europeas, pero cuando comienzan las universidades en 1980, en esas décadas, no estaba tan claro. Por tanto, ese reconocimiento a su contribución, a la educación y formación a lo largo de la vida, a ese acceso inclusivo, a esos programas adaptados de alfabetización básica o a formación en TIC han sido verdaderos promotores para acabar o para combatir la brecha digital. Y, además, en Canarias su función ha sido especialmente importante por la dispersión geográfica que permite llegar esta formación a todos y cada uno de los territorios, su contribución al fomento de la cultura canaria, de nuestra identidad, de nuestro acervo cultural, verdaderos agentes transformadores.

Por tanto, creo que este Parlamento por unanimidad toma una buena decisión al tomar en consideración una norma que va a dar seguridad jurídica a las universidades, que va a apoyar a los ayuntamientos para su extensión e implementación y que también va a garantizar una financiación para que puedan continuar con ese impecable trabajo.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Hernández.

Señor Nieto Fernández, del Grupo Parlamentario VOX, su tiempo de intervención.

El señor NIETO FERNÁNDEZ: Muchas gracias, señora presidenta.

En primer lugar, como no puede ser de otra manera, dar las gracias y la bienvenida a todos esos invitados y agradecerles el esfuerzo que han realizado en esta iniciativa que VOX va a votar a favor, lógicamente, y que es una figura que viene al paso, viene al paso quizás de algunas carencias que ha tenido la ley en su vigente legislación. Y desde VOX trabajaremos el articulado lógicamente para colaborar en mejorarlo.

Solo, se ha dicho anteriormente por los anteriores intervinientes, ya lo esencial de esta ley es solamente recordarles que es un proyecto de desarrollo cultural que actúa en el municipio, por lo cual quería resaltar la importancia de contar con los municipios, ahora diré, a continuación, una idea, que el objetivo es promover participar social, educación social, formación y cultura, qué objetivos tan importantes, que se ejecuten y se desarrollen desde el municipio y mejorar la calidad de vida de las personas y la comunidad.

Como han dicho anteriores comparecientes, va a haber una coordinación, la consejería se encargará de dotar de los fondos oportunos, desde VOX lo que solicitamos es que se incida en la coordinación entre la consejería y los municipios. Una buena coordinación puede ayudar a desarrollar más óptimamente los recursos que se empleen para ayudar a que no se desperdiguen de un sitio para otro, qué importante es la labor de la consejería de coordinación, no solamente de apoyo financiero.

Y, por último, simplemente trasladar y decir que a lo largo de su historia pues ha colaborado a que personas adultas puedan aprender por sí mismas. La cultura, más allá de aforismos y de lugares comunes que se dicho siempre, por todos lados, la cultura es necesaria para nuestra población, es necesario que las trascienda, es el mejor antídoto que hay contra las manipulaciones, es necesario que Canarias impulse y mejore y desarrolle este concepto.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Nieto.

Señor Ramos Chinea, Agrupación Socialista Gomera, su tiempo de intervención. Cuando quiera.

El señor RAMOS CHINEA (desde su escaño): Gracias, señora presidenta.

Seré rápido.

Bueno, antes de nada, saludar a los presentes: el señor López, al señor Marcos y al resto de acompañantes. Decir que esta iniciativa, aunque esté firmada por todos los grupos, yo creo que ellos son los propulsores de esta ley que hemos tenido a bien acoger todos los grupos.

Recordar también que ya hace dos años tuvimos este mismo debate, que no se pudo finalizar esta ley precisamente porque acabó la legislatura, y es hora de que tomemos ya cartas en el asunto y consigamos esta ley que es tan importante. Aunque estemos hablando de una formación no reglada pues yo creo que quienes me han precedido en la palabra han hablado de la importancia que tienen las universidades populares no solo para el crecimiento social sino también para el crecimiento personal de todas y cada una de las personas que a las universidades populares han acudido. Por tanto, el respaldo unánime de este Parlamento, también de la Agrupación Socialista Gomera, y felicitarles porque la iniciativa realmente es de ustedes y es a quienes le debemos que vaya a salir esta ley adelante.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias.

Bueno, darles la bienvenida por supuesto también desde la Mesa, y ahora termina la intervención el Grupo Mixto-Agrupación Herreña Independiente, señor Acosta.

El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, presidenta.

Bienvenidas a las personas que hoy nos acompañan para hablar de algo muy importante, porque las universidades populares tienen mucha historia, ya a principios del siglo XX ya eran una realidad. Y quiero expresar, antes que nada, el respaldo de la Agrupación Herreña Independiente a la toma en consideración de esta proposición de ley.

Mi partido comparte absolutamente las razones esgrimidas en la propia exposición de motivos de la propuesta, razones que se pueden resumir en la máxima de que el saber no ocupa lugar y que nunca es tarde para aprender, y esa es precisamente la filosofía que en su día impulsó que existieran estas instituciones y que parte de las dificultades que siguen teniendo muchas personas para acceder precisamente a programas de formación, sean reglados o no reglados, y también independientemente de su edad. La superación de ese obstáculo es la principal razón de ser de estas universidades populares, que, además, están muy apegadas a la realidad municipal y que cuentan con el apoyo de las universidades, vamos a decir mayores, para dar respuesta formativa fundamentalmente a personas adultas sin requisitos previos de titulaciones. Según la asociación que las aglutina, realizan anualmente más de cuatrocientos cursos y talleres de formación permanente y participación ciudadana, respondiendo a las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas, de sus ámbitos de actuación, pasando por aulas y centros más de ocho mil participantes directos; estos números son suficientes para promover, desde la esfera pública, todas las iniciativas que persigan dar continuidad y estabilidad a las universidades populares en un marco normativo específico, más aún en el caso de aquellas universidades populares cuyo ámbito de influencia es eminentemente rural, donde siempre hay menos posibilidades de acceso a la cultura y el aprendizaje.

Y ya en vía de enmiendas podremos todos los grupos proponer, modificar o añadir cuestiones a esta iniciativa, pero sin duda es una buena noticia que hoy estemos hablando de esta toma en consideración y por eso nuestro apoyo.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.

Muy bien. Pues, finalizado el debate, llamamos a votación. (Suena el timbre de llamada a votación).

Muy bien, votamos la toma en consideración o no de la... del proyecto de ley. Votamos. (Pausa).

Votos emitidos presentes 62: sí 62, no cero, abstenciones cero. Queda aprobado por unanimidad.

Muy bien. (Aplausos).

Suspendemos la sesión plenaria hasta las dieciséis treinta.

Están invitados al brindis navideño que vamos a celebrar ahora en la sala Europa.

Hasta ahora.

(Se suspende la sesión a las trece horas y cincuenta y cuatro minutos).

(Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y treinta y seis minutos).

La señora PRESIDENTA: Buenas tardes, señorías.