Diario de Sesiones 134, de fecha 1/12/2010
Punto 7

'· 7L/PNL-0266 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre la producción de sales de las islas.'

'El señor presidente: Entonces veríamos la proposición no de ley 266, del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre la producción de sales en las islas.'

'Señor González Hernández, tiene la palabra.'

'El señor González Hernández: Buenos días, señor presidente.'

'Bueno, todos sabemos que históricamente las salinas tuvieron gran importancia en Canarias, bueno, se sometieron a una serie de vaivenes económicos que dependían incluso de la evolución tecnológica. La sal es un producto que incluso en la época antigua se establecía como monopolio del Estado y había enormes presiones sobre este asunto. Y en Canarias, obviamente, estaba muy ligado con el desarrollo de las actividades en Berbería y luego ya, en el siglo XX, pues, a las del banco canario-sahariano para el pescado salado... Evidentemente, al disminuir ese tipo de actividades, la importancia primaria de las salinas se ha deteriorado.'

'¿Y cuál es la situación actual? Pues de las 60 salinas que existieron en el archipiélago en este momento hay en activo 9 y restos, porque de otras no quedan, de otras 11 más. ¿Cuáles son las más importantes?: la de Fuencaliente, la del Bufadero, Bocacangrejo, La Florida, Arinaga, Tenefé, El Carmen, los Agujeros y las salinas del Janubio, que es sin duda la más importante, en Lanzarote. Todas están protegidas, prácticamente todas, como bienes de interés arquitectónico o como BIC, por su valor arquitectónico, en cierto modo por representar algo de la historia y de la cultura de Canarias. Quizás suene aquí la canción de los salineros de nuestro grupo folclórico Los Sabandeños.'

'Pero la protección patrimonial, esa que existe en la norma, realmente tiene poca trascendencia en este momento, de manera que la mayor parte de las salinas tiene un grave deterioro. Ese es un hecho que hay que constatar y que estas nueve salinas que están en marcha, según los datos de un informe que está en mi poder, serían capaces de producir normalmente 20.000 toneladas/año, cuando realmente la producción son 4.100 toneladas/año, es decir, estamos produciendo menos de la quinta parte de lo que normalmente se podría producir. La mayor parte sería sin duda de las salinas del Janubio, que ellas serían capaces de producir 13.000 toneladas/año. Bueno, yo creo que todos ustedes conocen Janubio. Yo recuerdo siempre la primera vez que fui a Lanzarote hace 45 años, la visión de las salinas de Janubio es un extraordinario impacto, el ver aquellas salinas mantenidas, en aquel momento coincidían unos flamencos y unas garzas, porque también las salinas, y esto es un punto importante, tienen que ver con la conservación de la fauna avícola. Son lugares para las aves marinas.'

'En la década del 90 se hicieron una serie de trabajos para fomentar... La antigua Viceconsejería de Medio Ambiente puso 300 millones para reestructurar las salinas y alguna, pues, logró garantía de supervivencia, como es el caso de las Salinas de El Carmen, en Fuerteventura, pero la verdad que todas ellas están, sinceramente, en deterioro.'

'¿Cuáles son los problemas? Pues deterioro de las obras, instalaciones; el problema del polvo, que contamina la sal y, por lo tanto, le hace perder calidad; la población salinera está envejecida, esto es un tema que evidentemente hay que intentar rehacer; las instalaciones de empaquetado son deficitarias, excepto la de Fuencaliente, e incluso algunas ni siquiera tienen registro sanitario; bajo el punto de vista del marketing, los envases no están bien diseñados, no existen iniciativas de promoción y existen problemas de distribución. Y esto hace indudablemente que un producto que tiene mercado garantizado, pues, realmente está trabajando con muy pocos márgenes, y eso evidentemente lo va llevando poco a poco al deterioro permanente.'

'¿Qué se pretende con esta proposición no de ley? Pues resaltar el valor histórico, forma parte de nuestra historia, de nuestra cultura, de nuestra arquitectura, de nuestro paisaje; que existen en Canarias posibilidades de tener la salina primitiva sobre roca, las primeras que existieron, incluso en la época de la preconquista, las de mortero, las de barro y las de piedra. Fueron una riqueza y creemos que deben volver a ser una riqueza. Piensen ustedes que del consumo de 50.000 toneladas/año que existe en Canarias de sal 25.000 son para la restauración, para hogares y hostelería, y de esas 25.000 toneladas solamente 4.000 toneladas, el 20%, son de producción canaria. Y no porque la calidad de las salinas no sea buena, la calidad de la sal es de las mejores. Existe, por supuesto, la flor de sal, que es la máxima categoría, pero también la de grano fino, la de grano molido, la de grano grueso.'

'Lo que se pretende es lo siguiente -y ahí me centro ya en la proposición no de ley-: planteado que en las salinas tenemos una historia que proteger y una cultura que mantener, que existe incluso la posibilidad de darle carácter, darle vitalidad económica, puesto que existe una demanda, se puede satisfacer con productos nuestros, orientar de qué forma logramos mantener las salinas en pie y de qué forma logramos rehabilitar esta actividad económica, que está en decadencia, cosa que tiene que ver, indudablemente, no solamente con las inversiones materiales, sino también con la formación del personal, puesto que, al fin y al cabo, los salineros son los que mantienen las salinas, no solo los empresarios.'

'Por eso nosotros nos centramos en una proposición no de ley, que dice lo siguiente, muy concreto:'

'El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a tomar las medidas adecuadas para resaltar la singularidad de la producción de sales de las islas, que son muy apreciadas por su limpieza -cuando están bien gestionadas, ya que no tienen la tierra que contamina y le quita el color, que la hace poco atractiva-.'

'A subrayar -y esto para mí es muy importante- la importancia patrimonial e histórica de las salinas, espacios que son parajes de gran belleza natural y que son característicos de nuestro territorio, y que creo que todos estamos obligados a conservar.'

'A liderar la coordinación de acciones entre los distintos actores -me refiero a los actores económicos, obviamente- para concienciar a los consumidores de las islas de las sales marinas obtenidas en las islas por su gran calidad, para conseguir con ello potenciar su valor comercial e impulsar la conservación de los espacios, que están siendo abandonados, excepto una, fundamentalmente, que está funcionando.'

'A definir una estrategia conjunta para salvaguardar la importancia de estos espacios en el archipiélago. Entendemos que, existiendo la capacidad de producción, existiendo calidad en la producción, existiendo un mercado, una estrategia conjunta a favor de las salinas, podía rehabilitar esta actividad económica y contribuir a mantener lo que debemos todos mantener porque es historia y es cultura, y a la misma vez puede ser un tema económico interesante.'

'A proponer a un Gobierno del Estado -y ahora me referiré por qué- un cambio legislativo antes de que finalice esta legislatura para permitir que las salinas dejen de estar encuadradas en el sector de la minería y pasen a formar parte del sector agrícola como producto agroalimentario, de tal manera que puedan acogerse a ayudas públicas, tanto agrícolas como las destinadas a los productos alimenticios. Es obvio que la sal en la producción de las minas de Cardona, pues, sí que es un producto minero, pero no creemos nosotros -y así se ha planteado y de hecho hay una iniciativa que está caminando por ese lado- que este tipo de producto en Canarias deba considerarse como una actividad minera sino una actividad agrícola, con un sentido agrario, en un sentido amplio, de tal manera que eso permita acogerse a las medidas de protección del sector y además, pues, incluso, tener marcas de calidad, de origen, territoriales o de ese tipo.'

'Y luego agilizar los trámites para eso, para la obtención de la denominación de origen protegida de este producto, como garantía de calidad entre los consumidores. Esto está caminando, el tema de la marca de calidad lleva un proceso ya en trámite.'

'Señorías, a mí no me gustaría dejar de recordar a todos los que conocen las salinas del Janubio o los que conocen las salinas del Bufadero o los que han ido a las de La Florida, en Agüimes, o los de Arinaga o los del sur de Tenerife, creo que todos estamos convencidos de que ahí tenemos una historia, una cultura, algo que conservar, algo valioso, que se puede deteriorar, y que además, si lo logramos conservar, hacemos una actividad económica, aunque evidentemente a la misma vez tenemos que pensar en los salineros, que son las personas que están trabajando, sector que se está envejeciendo, y que sin duda, con una actuación conjunta, podremos rejuvenecerlo. Para ello les pido el apoyo de esta proposición no de ley.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor González.'

'Por los grupos no proponentes, Grupo Parlamentario Popular, el señor Figuereo.'

'El señor Figuereo Force: Gracias, señor presidente. Buenos días a todos.'

'En nuestro archipiélago llegaron a estar en producción más de 60 salinas y en la actualidad, como usted ha señalado, don José Miguel, existen menos de 10 en explotación. Ya en el siglo XVII se empiezan a construir las primeras, como las de Timijiraque, en El Hierro, Bufadero en Gran Canaria, las del Río, en Lanzarote, y es a partir de ese siglo cuando se generaliza su instalación, como las de La Punta, en El Hierro; El Carmen, en Fuerteventura; Fuencaliente, en La Palma; Bocacangrejo, Arinaga y Tenefé, en Gran Canaria, siendo la isla de Lanzarote la que más salinas tuvo en producción, como son las de Órzola, Los Agujeros, Tío Joaquín, Las Caletas, Los Mármoles, Puerto Naos, El Islote, La Bufona, La Florida, Los Cancajos y las del Janubio. Quizás estas últimas las más importantes que han existido, no solo en Lanzarote sino en todas las Islas Canarias.'

'Este número de salinas demuestra la importancia de las mismas, no solo en el aspecto económico sino también en el aspecto paisajístico, como lugares únicos, bellos paisajes, referentes de la historia, de la tradición, del patrimonio, del medio ambiente y de la cultura también de nuestro archipiélago.'

'La mayoría de las que hoy están en producción se integran, como todos sabemos, en la Asociación de Productores de Sal Canaria, asociación vertebradora y aglutinadora de parte de esa historia de Canarias.'

'Como es sabido, todas nacieron, todas las salinas en un principio nacieron vinculadas al sector pesquero y ha sido este propio sector pesquero el que ha supuesto el declive de las mismas, junto -por qué no decirlo- a la sal de importación que recibe nuestro archipiélago desde fuera de nuestras fronteras.'

'Señorías, no podemos ver las salinas como un negocio para sus propietarios, que lo es o debería serlo. Debemos tener a las salinas como referente de la cultura canaria, como sustento de esos bellos paisajes que reflejan la actividad industrial artesanal, y con esmero y la rehabilitación, la producción de la sal y con su venta, lógicamente, se garantizaría su conservación. Y es cierto que este Parlamento no puede estar al margen de ello. Así, quiero recordar que se aprobó, ya hace más de 20 años, su declaración como espacios naturales protegidos, pero entendemos, nuestro grupo entiende que no es suficiente; hay que impulsar su conservación, su reactivación como explotación.'

'Resaltar su singularidad, su importancia patrimonial e histórica, concienciar a los consumidores de su calidad, que las mismas pasen a formar parte del sector agrícola y su denominación de origen son, sin duda, medidas adecuadas para mantener esos bellísimos paisajes, pero nuestro grupo entiende que también deben implicarse todas las administraciones, desde ayuntamientos, cabildos, pasando por el Gobierno autónomo, el nacional y, por qué no, también la Unión Europea.'

'Por ello nuestro grupo va a votar a favor de esta proposición no de ley y aprovechamos la ocasión que nos brinda esta tribuna para invitar a todos los canarios para que consuman la sal canaria, una sal buena en su calidad, y con ese consumo ayudaremos a mantener esos maravillosos paisajes que forman todas las salinas de nuestro archipiélago.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Gracias, señor Figuereo.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, el señor Fajardo Palarea.'

'El señor Fajardo Palarea: Buenos días, señorías. Señor presidente.'

'El Grupo Socialista Canario poco más tiene que decir a lo dicho por el proponente, por el ponente de la proposición no de ley que debatimos en este momento y a lo dicho por el portavoz del Partido Popular. ¡Hombre!, agradecer que no se haya hecho ninguna broma sobre el agua salada, que esta es una PNL salada, porque hablamos de la sal.'

'Y decir que efectivamente, señor González, las salinas marinas artesanales de Canarias constituyen espacios únicos en las islas. Han estado vinculados, como decía el señor Figuereo, al sector pesquero y ya muy pocas se encuentran en activo debido a su paulatina desaparición y las que quedan tienen problemas y soluciones comunes. Entre ellas se encuentran las salinas del Janubio, que usted nombró. Son muchas más las salinas que había en Lanzarote. En algunas de ellas a principios de los años 60, ya no estaban en activo, se jugaba al fútbol. Allí hacíamos nuestros campos de fútbol, hacían de campo de fútbol estas salinas. Y estas, las del Janubio, como usted bien ha dicho, son las de mayor extensión y las de mayor producción de sal marina del archipiélago. Las del Janubio están consideradas uno de los ingenios salineros más importantes del planeta.'

'En la actualidad, como usted también decía, en las islas quedan menos de diez salinas en explotación, la mayoría están integradas en la Asociación de Productores de Sal Canaria, y entre ellas, como usted ha señalado, las del Janubio, Fuencaliente, Bocacangrejo, La Florida y punta de Tenefé. De ahí que sea urgente, según nuestra opinión -y coincidimos con usted-, el decidido apoyo e impulso de las administraciones públicas, cada una en el marco de sus competencias, para garantizar la subsistencia de las salinas existentes.'

'El tiempo, señor González, nos ha demostrado que no es suficiente la mera declaración de estos enclaves como espacios naturales protegidos, cuestión que se llevó a cabo hace más de 20 años, aprobada por el Parlamento de Canarias, así como diversas protecciones adicionales aprobadas por distintas administraciones. Consideramos que la efectiva y real protección de las salinas artesanales canarias se consigue dándoles el correspondiente respaldo y adopción de medidas que impulsen y reactiven la actividad tradicional salinera, que es la gran valedora de estos espacios a través del producto "sal marina", como sucedió en el pasado.'

'Las salinas marinas artesanales constituyen una de las industrias más antiguas de Canarias y un referente -ya se ha dicho- de la historia, la cultura, la tradición, el medio ambiente y el patrimonio de las islas. La regresión de la pesca, la generalización de las técnicas del frío, la creciente dependencia del turismo y la competencia de la sal de importación hacen que la actividad salinera tenga problemas comunes en todas las islas.'

'Las salinas reúnen en torno a sí numerosos valores añadidos, con su carácter industrial, en algunos casos centenarios, constituyen para nosotros un legado que es preciso salvaguardar, y estos valores paisajísticos, culturales, arquitectónicos, solo lograrán subsistir si todas las administraciones públicas con competencias cooperan entre sí. En definitiva, señorías, la subsistencia de las salinas marinas artesanales pasa inexorablemente por mejorar la competitividad de la sal producida en el mercado, que es lo único que garantiza la continuidad de la actividad económica y la conservación de los paisajes salineros, y ello a su vez pasa por conseguir que la sal marina artesanal deje de ser -y en eso coincido totalmente con usted-, deje de ser un producto minero para considerarse un producto agroalimentario.'

'Si estos espacios singulares de Canarias aportaron y aportan en la actualidad múltiples valores, sobre todo al sostenimiento del paisaje de la sal, para su conservación y desarrollo económico y social y el fomento del turismo se hace necesario que el Parlamento de Canarias apruebe urgentemente un plan especial para la subsistencia de las salinas marinas canarias. Por eso nosotros estamos fundamentalmente de acuerdo con la iniciativa. Coincidimos en que la conservación de estos singulares espacios solo es posible fomentando la comercialización de la sal, la venta de la sal, la mejoría de la producción y, como consecuencia de ello, se estimularía la conservación y la rehabilitación de esas salinas.'

'No obstante, hay salinas que han sido protegidas por la Ley de Espacios Naturales de Canarias, como dije, o mediante figuras de bien de interés cultural, que así como obligan a sus propietarios al deber de conservación, obligan, asimismo, a las administraciones públicas al mismo fin, y eso solo se concreta en los Presupuestos y en los planes de empleo, dados los tiempos de crisis que corren.'

'Por eso ya le decía ayer, don José Miguel, que in voce le voy a proponer dos apartados como enmienda de adición. Un apartado 7, que vendría a decir en la parte dispositiva de la PNL: "a habilitar en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para los años sucesivos una línea de ayuda directa para la rehabilitación de las salinas marinas tradicionales que aún estén en activo y cuyos propietarios así lo soliciten". Sería el punto 7 y el 8: "a implementar -yo creo que esto es importante, usted habló...-, a implementar en el 2011 y en años sucesivos, a través del Servicio Canario de Empleo, programas de fomento del empleo para que trabajadores en paro puedan dedicarse a la rehabilitación de las salinas que aún están en activo, aprendiendo a la vez el oficio de salicultor". Por lo que podríamos remediar, que efectivamente los que están dedicados a eso son personas ya muy mayores... que enseñen a la juventud, y ya que estamos hablando siempre de diversificación de la economía canaria, pues, aquí tenemos una oportunidad de hacerlo.'

'Yo le agradecería, nuestro voto va a ser a favor, le agradecería que esta enmienda in voce también fuera aceptada.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Fajardo.'

'Evidentemente, señor González, tiene la palabra.'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): Sí, en principio estoy de acuerdo con las enmiendas, pero voy a aprovechar la oportunidad para intentar hacer otra in voce de adición.'

'Me había olvidado de un tema importante, y es que la mayor parte de las salinas está en el dominio público. Por lo tanto, yo añadiría un punto más, que decimos: "dirigido al Gobierno de Canarias, a gestionar un convenio con la Dirección General de Costas que facilite las actuaciones de mejora y mantenimiento de las salinas". Porque es que ese punto es importante, puesto que, si no, pues, realmente todo lo que intentamos hacer no camina.'

'O sea, que en principio aceptaría las dos enmiendas y propongo in voce esta última para facilitar la posibilidad de hacer las cosas.'

'El señor presidente: Señor Figuereo, evidentemente tiene la palabra.'

'El señor Figuereo Force (Desde su escaño): Gracias, señor presidente.'

'Simplemente señalar que por parte del Grupo Popular no hay ningún inconveniente en admitir las enmiendas in voce del Partido Socialista, así como la modificación, el añadido que ha hecho el proponente.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Señor González, están todas, las tres adiciones, los tres puntos añadidos, dos del Grupo Parlamentario Socialista, otro del propio proponente de Coalición Canaria y la conformidad del Partido Popular.'

'Entonces vamos a votar la moción presentada por Coalición Canaria, sobre la producción de sales en las islas... (El señor Fajardo Palarea solicita intervenir.)'

'Ah, tiene razón. Sí, sí, sí, muy bien, claro. La adición de Coalición Canaria, falta la conformidad del Grupo Parlamentario Socialista, evidentemente.'

'Muchas gracias.'

'Señor Fajardo, tiene la palabra.'

'El señor Fajardo Palarea (Desde su escaño): Señor presidente.'

'Gracias al proponente y al no proponente, que, aunque no tiene la capacidad de admitirme las enmiendas, también me las ha admitido. Gracias a los dos.'

'Y yo obviamente, tiene razón el señor González, para llevar cualquier actuación, en esto hemos discutido mucho en este Parlamento, en dominio público marítimo-terrestre, hace falta llevar a cabo el convenio necesario con la Dirección General de Costas, a nivel nacional.'

'Nada más.'

'El señor presidente: Yo no quiero resaltar el valor de ningún apoyo, pero si el Partido Popular no apoyara una enmienda in voce, no se puede debatir. Está aclarado. No obstante, señor Figuereo, si usted quiere decirle algo, dado que lo aludió, pues, a su grupo... (El señor Figuereo Force señala que sí desea la palabra.)'

'Sí, sí, tiene la palabra. Sí, pídala, pídala.'

'El señor Figuereo Force (Desde su escaño): Gracias, señor presidente.'

'Simplemente para recordarle al señor Fajardo que son enmiendas in voce y lógicamente este grupo parlamentario tenía que fijar su posición en cuanto a las mismas.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Como usted sabe, la Presidencia lo había entendido perfectamente y lo había interpretado correctamente, aunque a veces no pase, pero... lo habitual.'

'Bien. Entonces, vamos a votar la moción sobre la producción de sales en las islas, presentada por Coalición Canaria, con las dos adiciones, admitida la enmienda in voce por todos los grupos -porque tiene que ser admitida por todos los grupos-, con las adiciones del Grupo Parlamentario Socialista, dos puntos, y un punto del propio proponente. Vamos a votar (El señor presidente hace sonar el timbre de llamada a la votación). (Pausa.)'

'Bueno, señorías, por favor, atención, que vamos a votar. Atentos, por favor. No vuelvo a repetir la votación, creo que está clara. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 49 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención.'

'Queda aprobada por unanimidad.'