Diario de Sesiones 57, de fecha 15/1/2009
Punto 2

'· 7L/PNL-0075 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre protección de obras de alto valor arquitectónico.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos al siguiente punto del orden del día, la proposición no de ley, del Grupo de Coalición Canaria, sobre protección de obras de alto valor arquitectónico.'

'Tiene la palabra, en nombre del grupo, su señoría, la diputada doña Dulce Xerach Pérez López.'

'La señora Pérez López: Buenos días, señorías.'

'Esta proposición no de ley pretende llamar la atención de sus señorías y de los diferentes gobiernos que hay en Canarias -municipales, insulares y el regional- sobre la necesidad de proteger la arquitectura contemporánea de calidad que se realiza en Canarias. Pretende tener en cuenta el patrimonio del futuro, las nuevas obras de alto valor arquitectónico y de investigación y diseño creadas en Canarias, incorporarlas a nuestro patrimonio histórico, aunque sean recientes, y favorecer de esta manera que perduren en el tiempo, que sirvan de reflejo de nuestra época y que sean un ejemplo a seguir.'

'Hablar de arquitectura puede resultar algo raro e innecesario en los tiempos que corren, ¿pero es que acaso hablamos de otra cosa cuando hablamos del plan Zapatero para la crisis o de los planes de infraestructura para incentivar el mercado inmobiliario, para que reaccione la economía? Esos planes se basan fundamentalmente en obras de arquitectura e ingeniería como fórmula para generar empleo en el mercado de la construcción. La diferencia está, la diferencia está, en que hoy aquí vamos a hablar, no de toda la arquitectura, sino de la buena arquitectura contemporánea de calidad, de la arquitectura con valor añadido, de la arquitectura que tiene detrás mucho trabajo, mucha investigación y mucha innovación. Vamos a hablar de utilizar más talento a la hora de usar el cemento y, finalmente, de que más vale prevenir que curar, porque se trata de un asunto, de algo que puede que no sea urgente pero que es importante y que, tarde o temprano, alguien tendrá que abordar con rigor.'

'Puede que hoy, que por primera vez tratamos este tema en este Parlamento, parezca que no es algo prioritario ni trascendente en tiempos de crisis, pero estamos aquí, señorías, todos nosotros, para ocuparnos del corto, del medio y del largo plazo y de todo lo que importa o puede importar a Canarias, sea urgente o no. ¿Qué ocurre con la arquitectura que se convierte enseguida en icono de un lugar, como le ocurre al edificio Woermann, en Gran Canaria, o al Auditorio de Tenerife o al mirador del Río, en Lanzarote? ¿No merecen protección porque son nuevas?'

'Esta proposición no de ley pretende conseguir que no pase nunca en Canarias lo que pasó en Madrid cuando el maestro Miguel Fisac hubo de asistir a la destrucción de su simbólica pagoda hace un par de años. Un edificio que probablemente todos ustedes veían al pasar del aeropuerto hacia Madrid y que hoy no existe, ha sido sustituido por un bodrio sin ningún valor cultural.'

'El patrimonio contemporáneo -y aquí estoy hablando de todo, de la buena y de la mala arquitectura- configura el paisaje urbano en el que nos movemos todos, incide de manera determinante en nuestro hábitat, en la calidad de vida de los pueblos que lo han de disfrutar, o soportar si es malo, durante décadas o siglos y en la formación y el nivel cultural de los ciudadanos. Es la cultura que más nos llega, es la cultura que llega al cien por cien de los ciudadanos, porque está en la calle y la consumimos todos los días y a todas horas. Por ejemplo, la estamos consumiendo aquí y ahora y es una pena que no miremos más habitualmente hacia el techo de esta sala, por ejemplo.'

'La protección, el reconocimiento y la difusión del patrimonio histórico que está por venir es importante, porque muestra la apuesta de la sociedad por la calidad y la excelencia y por el trabajo bien hecho, y debe servir de ejemplo a generaciones futuras.'

'Es común entre los arquitectos el sentimiento de desprotección de su trabajo comparándolo con otras expresiones artísticas y está por otro lado bastante generalizada la creencia de que está descartada la protección de obras arquitectónicas, salvo que tengan más de 50 años o que se haya muerto su autor. ¿Es que si César Manrique no hubiera muerto sus obras no tendrían el mismo valor que tienen ahora? Es una norma ridícula que algún día cambiará, porque, igual que es muy importante respetar el derecho de autor, también es importante preservar las creaciones más importantes que se generan en nuestra sociedad.'

'Desgraciadamente, a veces, los titulares de los edificios públicos, entre ellos existe la conciencia de que por el hecho de poseer estos inmuebles está implícito el derecho de transformarlos, sin tener en cuenta lo que culturalmente significan y se entiende como algo incuestionado por la ciudadanía y los resortes legales que un edificio contemporáneo se pueda violar o destruir, porque es solo un objeto material; sin embargo, protegemos de mil maneras todas las esculturas, las buenas y las malas, las pinturas, las fotografías y los libros y no se nos ocurre dejar que se destruyan.'

'Solo protegiendo las obras más emblemáticas de la historia reciente de nuestra arquitectura evitaremos que nuestro patrimonio arquitectónico actual sea innecesariamente mutilado o sencillamente destruido o afeado, como ocurre constantemente. ¿Es que nuestra sociedad es tan elemental como para no reconocer, como reconoce en el caso de la música o de la literatura o de la pintura, que un edificio, aun admitiendo su condición funcional y física, no pertenece también al campo de lo creativo y, por lo tanto, de lo que merece protección pública?'

'Está claro que no podemos esclavizar de por vida a un propietario a no tocar un proyecto encargado y costeado por él, sin embargo, hay que evitar casos de destrucciones y alteraciones innecesarias, propias de un desinterés social por la arquitectura y propias también de un bajo nivel cultural. Tiene que haber flexibilidad y comprensión por parte de las leyes, y la hay. Llevo 13 años de mi vida vinculada a la gestión del patrimonio histórico y les aseguro que en diferentes bienes de interés cultural de las islas hemos autorizado todo tipo de intervenciones.'

'Se le tiene más miedo a un bien de interés cultural de lo que realmente está justificado y, sin embargo, se desconocen las ventajas de lo que significa tener un bien de interés cultural, por ejemplo, no se paga el IBI, hay un descuento en el IRPF del 15% en el caso de realizar obras de conservación en el mismo, derecho a subvenciones para su conservación, por citar solo algunos ejemplos. No hay que tenerle miedo a los bienes de interés cultural, como no hay que tenerle miedo a ninguna ley, y los bienes de interés cultural son parte de unas leyes democráticas que protegen nuestro patrimonio cultural.'

'Las obras arquitectónicas recientes -parques, edificios, espacios públicos interiores- deberían tener protección, merecen respeto en su uso y su conservación, y cuando se decide ampliarlas o cambiarlas, merecen que se tengan en cuenta sus valores culturales originales.'

'El arquitecto Fisac, que citaba al principio, sin embargo, vio estupefacto cómo destruían su emblemática pagoda para sustituirla por un producto especulativo de calidad infinitamente menor. Lo cito porque es un acontecimiento que ha servido de hito para comenzar una movilización cultural que llega hoy aquí con el fin de concienciar a sus señorías y al Gobierno. Y podemos hablar de más ejemplos como el Frontón Recoletos, de Suazo; o el Mercado Olavide, de Ferrero; o como un trampolín, del que probablemente muchos de ustedes hayan saltado, que es el trampolín, que ya no existe, de la piscina municipal de Santa Cruz de Tenerife, o el consentido cierre de muchas terrazas en nuestras ciudades, que se convierte en un goteo de destrucción de diferentes edificios, convertidos en chabolismo vertical.'

'Las propiedades, los propietarios, deben concienciarse de que el valor arquitectónico es un gran activo que debe ser protegido y cuidado y que además puede convertirse en algo enormemente satisfactorio y rentable económicamente. Y si no, que se lo pregunten al Ayuntamiento de Barcelona. Fijémonos en este edificio del Parlamento, por ejemplo, en el que ahora estamos, es bien de interés cultural, ¿y acaso eso ha impedido que se amplíe con un área de oficinas reciente y de que se modifique sin problemas el entorno?'

'Se trata de poner en valor y defender los posibles atentados al patrimonio contemporáneo que, aunque las leyes aún no lo amparen, es ya histórico. Como histórica es la buena arquitectura que en algunas zonas de Canarias se ha hecho en los últimos años del siglo XX y los primeros del siglo XXI. Y la buena arquitectura hay que diferenciarla de la mala y una forma de hacerlo es protegiéndola. Se trata de proteger a la vanguardia arquitectónica que se produce en un puñado de edificios -ojalá fueran más-, que merecen el reconocimiento y la protección de esta Cámara ante la indiferencia del resto del mercado inmobiliario.'

'Defender y difundir las nuevas obras del siglo XXI que está creando el ser humano, que no siempre destruye el estado original del mundo, sino que también crea e innova y mejora a veces el lugar donde vive, es lo que queremos con esta proposición no de ley; ayudar a que lo bueno perdure; a que se valore lo que mejora el mundo en que vivimos; proteger lo bueno de lo que estamos haciendo ahora e implicar a personas, entidades sociales, empresas, gobiernos, ayuntamientos, para que apuesten por la calidad y la excelencia. Queremos resaltar aquí lo que sí se hace bien hoy en día en Canarias.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención de los grupos no enmendantes.'

'En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría, el señor don Fernando Figuereo Force.'

'El señor Figuereo Force: Gracias, señora presidenta.'

'Con carácter previo, sí quisiera manifestar la satisfacción de todos los miembros del Grupo Popular por la evolución favorable de su familiar.'

'Señorías, el Partido Popular muestra su conformidad y apoyo a la iniciativa presentada por Coalición Canaria.'

'Señorías, el patrimonio cultural es el legado de lo que recibimos del pasado, lo que vivimos en el presente y lo que transmitiremos a nuestras futuras generaciones, y ese legado refleja la identidad de un pueblo, la idiosincrasia de un pueblo en un periodo determinado, ya sea en lo material -que es lo que nos trae hoy aquí en la proposición no de ley-, en lo inmaterial, en lo natural y en lo cultural.'

'El patrimonio cultural y el natural son fuentes indiscutibles de vida e inspiración, nuestra piedra de toque, nuestro punto de referencia; en definitiva, nuestra identidad. Por ello debemos preservar no solo ese patrimonio material que hemos recibido del pasado sino también ese patrimonio que creamos en el presente y que transmitiremos -reitero- a nuestros descendientes. Ese patrimonio material y que se refleja en las edificaciones que se construyen en la actualidad debe ser protegido en tanto en cuanto dichas edificaciones supongan un reflejo evidente, reitero, de la idiosincrasia de nuestro pueblo. Construcciones que reciben premios por su singularidad, por su combinación entre lo material y lo artístico, pero no debemos caer en la tentación de incluir o conceptuar todo lo construido, por muy bonito que sea, como susceptible de ser conceptuado como legado para el futuro, y ello porque es muy caro. No nos podemos olvidar de que la declaración de patrimonio cultural conlleva un mantenimiento de dicho inmueble. Por mucho que los edificios puedan tener incentivos fiscales, deducciones en cuanto al IBI, su mantenimiento resulta caro y creemos que vivimos días especialmente difíciles para crear un patrimonio de futuro, ya sea en la conceptuación de edificios de propiedad privada o en edificios de propiedad pública. Entendemos que las construcciones que se vayan a efectuar en este periodo apenas van a admitir ningún tipo de frivolidad en su construcción. Y siendo caro, como reitero, su mantenimiento, nuestro grupo entiende que, junto con las iniciativas necesarias para mantener y proteger edificios con categoría de interés cultural, hay que dotar de partidas económicas suficientes para que no quede en una simple declaración de patrimonio cultural, sin continuación en el futuro, sin continuación en su mantenimiento.'

'Termino, y lo hago haciendo referencia a la Convención sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural, que ya ha sido firmado y ratificado por 146 países, y que es -entendemos- el instrumento necesario para obtener los recursos financieros necesarios para proteger el patrimonio mundial, al cual -nuestro grupo está totalmente de acuerdo- deben integrarse ciertas edificaciones de las ya construidas en nuestra Comunidad.'

'Muchísimas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Socialista Canario, tiene la palabra su señoría, el señor diputado don Domingo Fuentes Curbelo.'

'El señor Fuentes Curbelo: Gracias, señora presidenta. Señorías.'

'Yo coincido con la señora diputada proponente en que, efectivamente, no estamos ante un tema intrascendente. Estamos hablando de la importancia que tiene el patrimonio arquitectónico contemporáneo y prefiero quedarme aquí, porque le he escuchado en su intervención y en el texto de la propia proposición no de ley hablar del patrimonio que está por venir, y me da la impresión de que es adelantarse un poco a los acontecimientos, porque no sabemos exactamente qué es lo que hay por venir.'

'El objetivo de la proposición no de ley es declarar bien de interés cultural los edificios premiados por el Colegio de Arquitectos de Canarias en los últimos 25-30 años y declararlos como patrimonio público, así como otras obras que, sin haber sido premiadas y que forman parte de ese patrimonio público en los últimos 30 años, también podrían pasar a ser bienes de interés cultural. Para conseguir este objetivo, se pretende la modificación de la Ley de Patrimonio de Estado y, finalmente, se piden ayudas a la Unesco para la protección de los bienes del patrimonio arquitectónico de Canarias -dice literalmente la proposición no de ley- y del que está por venir.'

'Con respecto a los premios, la primera pregunta que nos surge al Grupo Socialista es qué pasaría con el resto de los edificios que también tienen interés artístico o tienen interés arquitectónico y que no obtuvieron ese Premio Manuel Oráa, porque hay edificios que no han obtenido ese premio, ahora denominado Premio de Arquitectura de Canarias. Y que además surge también el interrogante de que esto de los premios siempre es algo relativo. No creemos que la obtención de un premio sea algo suficiente para que automáticamente se incoe un expediente de declaración de bien de interés cultural. Hay que tener en cuenta que muchas obras en todas las facetas del arte no concurren jamás a convocatoria de premios y que además siempre hubo en la historia de la humanidad artistas, autores malditos, que hicieron obras maestras y que jamás obtuvieron un premio. Yo creo que esto está en la propia historia de la humanidad.'

'¿Qué pasaría además con las obras de alto interés artístico, arquitectónico, que se ejecutaron antes de la creación de este premio? Porque este premio es relativamente reciente y antes también hubo arquitectura relevante, la que tiene más años del Premio Manuel Oráa.'

'Hay que tener en cuenta, además, que las obras premiadas no son solo edificios. Las obras premiadas por el Colegio de Arquitectos son parques, plazas, canchas deportivas, incluso viviendas unifamiliares, y a lo mejor a todo el que se hace una casa no le interesa que se la declaren bien de interés cultural, por la razón que sea, entre otras cosas porque su propietario, si no es su vivienda habitual, que es un caso, vamos a suponer que no sea su vivienda habitual, podría verse obligado a abrir sus puertas varios días a la semana a los visitantes, investigadores y a los estudiosos; incluso, si fuera su vivienda habitual, tendría que ajustarse al rigor que establece la Ley de Patrimonio del Estado y la Ley de Patrimonio canaria. Nosotros nos regimos por esas dos leyes, el patrimonio arquitectónico, el patrimonio histórico de Canarias se rige por la ley estatal y también por la ley canaria. Establecen un régimen jurídico estricto y riguroso para no solo la conservación sino también para la difusión de ese patrimonio de todos los canarios, de esos bienes declarados, y también afecta al entorno de esos bienes.'

'Esta proposición no de ley, si ustedes se leen el texto, ven que hace referencia a la modificación de la ley del Estado. Ignora totalmente que tenemos una ley en Canarias. El Estatuto de Autonomía otorga a la Comunidad Autónoma competencias legislativas plenas en materia de patrimonio histórico y cultural. Canarias tiene, por tanto, su propia ley. Y también en esa ley se establecen no solo las competencias de la Comunidad sino las competencias legales de tutela y protección de bienes catalogados a los cabildos y a los ayuntamientos canarios.'

'Señorías, desde el punto de vista del Grupo Socialista Canario, con el planteamiento que se hace en esta proposición no de ley se está poniendo en tela de juicio el concepto mismo de lo que es el patrimonio histórico y también de la propia historia, cuándo es historia y cuándo no es. Se confunde patrimonio contemporáneo, que hay que proteger, y estamos de acuerdo, y debe ser protegido, pero este debe tener un régimen y un tratamiento distinto (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'La ley canaria defiende muy bien lo que es el patrimonio de los canarios, y la estatal también, y para que un bien sea declarado de interés cultural tienen que concurrir estas circunstancias. Como decía la señora proponente, la ley canaria habla de 50 años; la estatal, de que el autor de la obra haya fallecido o de que, si su autor está vivo, el propietario del inmueble dé su consentimiento para que se incoe un expediente de bien de interés cultural. Ya hay una vía para proteger el patrimonio contemporáneo, que su propietario -no el arquitecto, el propietario- consienta que se declare BIC. Otro caso, también, es que si está vivo el autor, pues, que la propiedad de esa obra sea pública o que la Administración la adquiera. Serían los supuestos donde se podría proceder.'

'Por lo tanto, nosotros consideramos que, primero, hay formas ya para proteger ese patrimonio, que no hay que ir a la Unesco a pedir ayuda, porque además en la ley canaria, que creo que es una buena ley, aparece la figura del catálogo arquitectónico municipal, y ese catálogo arquitectónico municipal establece diversos grados de protección para toda la arquitectura contemporánea, desde una protección integral, ambiental o parcial. Incluso ese catálogo arquitectónico municipal permite a los ayuntamientos que establezcan las posibles intervenciones que se puedan hacer o no se puedan hacer en ese tipo de obras.'

'Con respecto a la comisión de expertos que se plantea, señorías, yo tengo que decir que ya la propia Ley de Patrimonio establece una comisión de expertos, que creo que está muy bien pensada. En esa comisión de patrimonio histórico que aparece en la ley canaria ya están los cabildos, los ayuntamientos, están las universidades, la diócesis de Canarias, la Real Academia Canaria de Bellas Artes, los museos, sean públicos o sean privados, y también las asociaciones de reconocido prestigio y que tengan una reconocida dedicación a la defensa del patrimonio de todos los canarios. Esta sería, en todo caso, señorías, la mejor comisión de expertos para que un inmueble pudiera ser declarado bien de interés cultural.'

'Agradezco a la Presidencia su generosidad, que me ha dado un minutito más, y concluyo, diciendo en primer lugar que la iniciativa, simplemente, me parece mal orientada, desafortunada, innecesaria y excesivamente pretenciosa. La intención es buena y la podemos compartir, porque también nos preocupa la defensa del patrimonio arquitectónico contemporáneo, incluso el que está por venir, que seguramente vendrán obras muy buenas, pero todos los bienes públicos y privados canarios que tengan interés artístico o arquitectónico pueden ser protegidos, puestos en valor y divulgados con las herramientas que ya tenemos, que no son otras que la ley estatal y la Ley canaria de Patrimonio Histórico.'

'Muchísimas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Concluido el turno de intervenciones, pasamos a la votación de la proposición no de ley.'

'(Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente.)'

'El señor presidente: Cierren las puertas. Comenzamos la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 29 votos a favor, 24 en contra, ninguna abstención. Queda, por lo tanto, aprobada la proposición no de ley.'

'(La señora secretaria segunda, Luengo Orol, ocupa un escaño en la sala.)'