Diario de Sesiones 36/2020, de fecha 24/6/2020 - Punto 19

10L/PNLP-0143 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SÍ PODEMOS CANARIAS, SOBRE EL USO Y TRATAMIENTO DE PRODUCTOS DE UN SOLO USO DURANTE LA CRISIS SANITARIA.

El señor PRESIDENTE: Continuamos, señorías, con la proposición no de ley, del Grupo Parlamentario de Sí Podemos Canarias, sobre el uso y tratamiento de productos de un solo uso durante la crisis sanitaria.

Tiene la palabra el Grupo Parlamentario Sí Podemos Canarias, señor Marrero.

El señor MARRERO MORALES: Buenas tardes.

Presentamos hoy una proposición no de ley que viene motivada por el empeño que, desde los distintos grupos de la Cámara en distintos momentos, tanto en la pasada legislatura como en anteriores y en la actual, tenemos en común con respecto a la cuestión de los plásticos en general o a los materiales de un solo uso. Pero, en este caso, más centrada en lo que significan los efectos de la COVID y sus consecuencias sobre el medio ambiente.

Seguramente, en un futuro, debatiremos sobre el plan de residuos de Canarias, el Pircan, debatiremos sobre la ley de economía circular, y debatiremos, por tanto, sobre el sistema de depósito devolución y retorno de envases. Ese es el motivo por el que no incluíamos aquí ese apartado que, desde el Grupo de Coalición Canaria-Partido Nacionalista Canario, se proponía, aunque otro apartado que sí proponían sí lo admitíamos, pero ese consideramos que tenía la suficiente entidad, el de los envases retornables y todos los asuntos, para que se discutiera en profundidad y se acordara dentro de la ley de economía circular y en posteriores acciones que hagamos.

Está claro que esta pandemia nos ha traído modificaciones de comportamiento que, de alguna manera, se ha incrementado notablemente el consumo de productos de un solo uso, no solo los guantes y las mascarillas, que ahora parece que para mucha gente es un bien preciado que aquellas cosas que estábamos empezando ya a abandonar, que es que estuvieran los productos alimentarios, en general, cubiertos con plástico, pues resulta que otra vez... parece como que se están exigiendo como una garantía. Posiblemente sea una absoluta equivocación. Porque lo único que estamos haciendo es produciendo más deshechos, con posibilidades de contagio, de contaminación y de extender la contaminación y, además, con que se favorece el que terminan casi todos ellos, desgraciadamente, en el mar. O sea, tenemos unas islas con 1580 kilómetros de costa y está comprobado que más del 50 % de los desechos que hay en los mares son plásticos.

Por tanto, intentamos que una PNL más, pero motivada por lo que está sucediendo con la COVID, para que los plásticos no terminen yendo al mar ni terminen siendo foco de contaminación.

Llevamos, yo creo que toda la mañana de hoy en distintas intervenciones, hablando de prudencia, de salvar vidas, de que el fin de la cuarentena no es el fin del virus, pero, sin embargo, ahí están los rebrotes actuales, están las expectativas para el próximo otoño, que esperemos que no se cumplan, ojalá, pero ahí están. Pues eso nos hace que tengamos la guardia alta. Y hace un rato habíamos aprobado una PNL precisamente para que se amparara desde la sanidad el que la población más vulnerable pudiera acceder a esas mascarillas. Curiosamente no pusimos los guantes, pero es precisamente porque es que los guantes son un material que se está demostrando, los guantes de un solo uso, como material prácticamente innecesario. Si se llevan adelante los protocolos suficientes sanitarios de desinfección, de lavado de manos, etcétera, los guantes serían absolutamente innecesarios. Por tanto, es una cuestión que debemos seguir extendiendo entre la población, el que se prescinda en la medida de lo posible, de todas estas cuestiones.

Hay una directiva europea, la 904 de 2019, que debe ser traspuesta antes del 3 de julio de 2021. Tenemos a nivel europeo también el pacto europeo de los plásticos, los objetivos de desarrollo sostenible, el plan de acción europeo para la economía circular, el pacto verde europeo... Es decir, que marco legal para desarrollar esto, más que suficiente. Por tanto, estamos en el camino de que se puede hacer. Y, además, en Canarias está la estrategia canaria sobre el plástico, la estrategia canaria de economía circular o el plan integral de residuos de Canarias, o lo que hablábamos antes de esa prometida ley de economía circular, por tanto, tenemos suficientes instrumentos y falta, luego... porque no solo vale con que las leyes las aprobemos aquí y salgan publicadas en el boletín, pensemos que hay, hay a veces una especie de conciencia, entre sectores de las administraciones, que se piensan a lo mejor que las leyes porque salgan en el boletín, como son de obligado cumplimiento, pues ya toda la población las ha asumido, y el cambio de conciencia exige mucha pedagogía, exige mucha información, exige formación, exige continuidad, es decir, machacar muchas veces el asunto para que, al final, se interiorice, porque los hábitos no se cambian por las buenas, los hábitos son la consecuencia de una interiorización y de una colocación, como ciudadano o ciudadana, ante la vida, y eso es lo que implica que se cambien los hábitos a posteriori.

Por tanto, digo que esa sensación que se tiene de que los productos embalados son de mayor seguridad, pues la Organización Mundial de la Salud afirma que es poco probable que la COVID-19 se transmita a través de los alimentos o de sus envases. Claro, después aparecen noticias que a veces traen consigo... una cosa es, por ejemplo, cuando se habla de las carnicerías y los lugares donde hay bajas temperaturas y las posibilidades de transmisión del virus son mayores, etcétera, pero eso lleva a veces a confusión, también, con el tema de la alimentación, cosa que no está nada demostrado, que a través de productos alimentarios se transmita.

Por tanto, hay una cuestión, que a más productos residuales, más posibilidades hay de propagación del virus. Por tanto, ese desconocimiento, esa desinformación existente, tenemos que combatirla con el uso adecuado, para hacer ese uso y cómo deshacerse de ello. Es decir, porque nos estamos encontrando con el problema de que nuestra geografía, nuestras calles, al lado de los lugares donde tendría que estar la basura colocada, nos estamos encontrando con guantes, con mascarillas, tiradas por todos los lugares, que muchos de ellos, todos, en muchos casos, el viento los arrastra, terminan, en nuestras islas, yendo hasta el mar.

Por tanto, se necesita, la consejería, precisamente, de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial ha iniciado una campaña en este mes, pero que seguramente será insuficiente, es decir, por eso insistimos en que es necesario utilizar los medios públicos, como la Radiotelevisión Canaria, para que haya una campaña más extendida en el tiempo, más didáctica, para que llegue a la población desde los más pequeños hasta los mayores, en general, etcétera.

Por tanto, si me deja un momento más... (La Presidencia le concede un tiempo adicional). Vamos terminando, que... plantear que los propósitos de la campaña deberían ampliarse, en el sentido de protección a la población y al medio ambiente, sobre todo al medio ambiente marino; más sostenibilidad, que implica tener en cuenta el tema de la producción y del consumo; la economía circular; las mascarillas reutilizables; reducir el asunto de los guantes; más medidas de higiene y, sobre todo, y una cuestión por encima de todo ello, que es el consumo responsable.

Simplemente para, ya en el turno posterior que me tocaría, para decir que están las enmiendas admitidas, hay una transaccional donde... ya se les ha repartido a todos los grupos y ahí están recogidas las diversas propuestas.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Marrero.

Hay una enmienda conjunta, o varias enmiendas, presentadas por los grupos parlamentarios Mixto, Popular, Nacionalista Canario y Socialista y hay una enmienda transaccional, parece que está, digamos, pactada o conformada con el grupo proponente, ya constan a los servicios de la Cámara, así que tienen la palabra los grupos enmendantes.

Grupo Mixto en primer lugar.

El señor FDEZ. DE LA PUENTE ARMAS: Gracias, señor presidente, señorías.

Bien, la verdad es que yo tengo que agradecer al Grupo Sí Podemos Canarias esta PNL que han presentado, y que recoge, además, yo creo que con bastante exactitud, y circunscrita a un tema muy concreto, evitando la dispersión que a veces hace que no todos estemos de acuerdo con lo que se pone en las proposiciones no de ley.

En esta, en concreto, y brevemente, en todos los puntos que aquí se reflejan estamos perfectamente de acuerdo, el único matiz, y ahí es el motivo de nuestra enmienda que hemos presentado y que, si bien yo ponía de sustitución era más bien de modificación, pero era el caso que, además, ayer interpelé, o pregunté, al consejero, por ese... adelantar la prohibición del uso de plásticos en Canarias y que él reconoció que se lo va a replantear, es decir, sobre todo en el canal de la alimentación, cosas muy concretas, como él dijo, pues seguramente sí se irían, pero también es verdad que, tanto la Unión Europea como el propio Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, han sacado recomendaciones, sobre todo, dirigidas al canal de la alimentación.

Por tanto, yo no tengo nada más que añadir. Evidentemente, todos estaremos de acuerdo y cuando aquí se debata la economía circular, el beneficio que eso trae, el evitar el que sigan o que se produzcan más deshechos de los necesarios y, sobre todo, esa actitud responsable que sí quiero hacer ese llamamiento a la población para que todo el tema de mascarillas, de guantes y de temas desechables vayan a donde tienen que ir y no a nuestras calles.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor diputado.

Turno para el Grupo Popular. señora Reverón.

La señora REVERÓN GONZÁLEZ: Gracias, señor presidente. Buenas tardes ya, señorías.

Bueno, ya se ha dicho las personas que me han precedido en la palabra, está claro que con la pandemia, con la COVID-19, hemos adoptado otros sistemas y otras formas y usos y, además, hemos metido en nuestra vida determinados productos que antes no utilizábamos, estamos hablando de las mascarillas, los guantes y de todo tipo de materiales.

¿Pero cuál es el problema, señorías?, y creo que aquí se ha dicho y, además, con acierto. El problema es -y no se han dado los datos-, el problema es que las personas, los canarios y las canarias, no sabemos realmente dónde teníamos que depositar esas mascarillas y esos guantes, y por eso hemos presentado una enmienda a esta proposición no de ley, pues para que se pudiera contemplar, pues, unas campañas informativas para que todo el mundo sepa dónde tiene que ir ese tipo de material.

Porque les voy a dar unos datos. Mire, según Ecoembes, ha registrado, y dice que ha registrado un repunte en las consultas que recibe sobre el reciclaje. Durante el mes de abril recibió 43 500 consultas, un 45 % más que en los meses anteriores, y muchas de ellas están relacionadas con la gestión de los residuos que se generan como consecuencia de la crisis del coronavirus. Por tanto, está claro señorías que los ciudadanos todavía no teníamos conocimiento de dónde teníamos que depositar este tipo de residuos.

También es verdad que hemos presentado otras enmiendas, y enmiendas, además, añadiendo pues lo que se ha aprobado en este salón de plenos hace una hora, más o menos, que es una proposición de ley que presentó mi compañero Miguel Ángel Ponce, sobre la gratuidad, por un lado, de lo que son las mascarillas, porque, evidentemente, nadie quiere dejar a nadie detrás, y todos sabemos, ya mi compañero Miguel Ángel Ponce lo dijo aquí en esta tribuna, el coste que le supondría a una familia pues estar comprando este tipo de mascarillas, y ya que la mascarilla ha llegado, parece, que para quedarse hasta que no exista una vacuna, porque todos sabemos que en estos momentos la única vacuna que tenemos efectiva es la mascarilla, pues que el Gobierno de Canarias tuviese esa gratuidad en las mascarillas para las personas más vulnerables, entendiendo por tal a los pensionistas, a los desempleados de larga duración y aquellas personas que se encuentran afectados por un ERE o por un ERTE. Es cierto que el proponente de la PNL me ha dicho que, bueno, que como ya se aprobó por unanimidad en la anterior PNL no me la admitía, pero bueno, se lo agradezco porque es verdad que entendemos que es necesario.

Y también hemos presentado una enmienda porque entendíamos la necesidad de que el Gobierno de Canarias hiciera campañas informativas junto con los municipios, todos sabemos que son los municipios, en cualquier caso, la Fecam, la que tiene que hacer esa recogida selectiva de residuos, por tanto, entendíamos que era importante.

Yo, sin más, agradecer al proponente en esta intervención que haya traído esta proposición no de ley porque es importante que entre todos cojamos confianza y sobre todo seamos capaces de darle el destino que tiene que tener este tipo de nuevos productos, que han venido, parece ser, para quedarse en nuestras vidas.

Por tanto, muchísimas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Reverón.

Turno para el Grupo Nacionalista, señor De la Hoz.

El señor DE LA HOZ FERNÁNDEZ: Gracias, presidente. Buenas tardes, señorías.

Efectivamente, esta iniciativa del Grupo Podemos, del señor Marrero, va de materiales higiénicos, fundamentalmente, ¿no?, pero también en su exposición habla del problema del plástico y de las consecuencias. Yo voy a hablar un poco de eso hoy, voy a aprovechar esto de la emergencia sanitaria, que se enlaza con la emergencia climática, y a veces... hay ya muchos científicos que relacionan la emergencia climática con la emergencia sanitaria. Estamos en la era del Antropoceno, algunos estarán cansados de oírme, pero esto es así.

Febrero del 2020 (mostrando un documento a la Cámara), la Antártida registra la mayor temperatura de la historia 20 grados; junio del 2020, hace tres días (mientras muestra otro documento a la Cámara), el Ártico registra 38 grados, la temperatura más alta de la historia, desde 1885 que tenemos registros; junio del 2020 (mostrando un tercer documento a la Cámara), llueve plástico en los parques nacionales, hay un estudio que dice que la atmósfera contiene restos de microplásticos, y se encuentran, incluso, en zonas que aparentemente son vírgenes y son naturales. Esta es la realidad en la que nos encontramos. Y el 6 % del petróleo que se consume es para generar plástico.

Por lo tanto, la emergencia sanitaria... saldremos mejor o peor, la podremos combatir con mascarillas, con guantes, con vacunas... pero la emergencia climática, difícilmente tendremos capacidad de acción y, por lo tanto, urge realizar desde ya acciones para encaminar lo que tiene que ser una recuperación verde, porque si no no será la recuperación, será imposible.

Hablaba usted de que, efectivamente, tendremos oportunidad de discutir y de debatir cuál va a ser este modelo de residuos de Canarias, avanzo que ya hay un anteproyecto en el Estado español presentado precisamente en este mes el anteproyecto de ley de residuos para impulsar una economía circular y mejorar la gestión de los residuos en España y luchar contra la contaminación que habla de algunas cuestiones: recogida separada de botellas de plástico a partir del 2025, anticipemos, adelantémonos, seamos capaces de utilizar esa ley que aprobamos en el 2014 donde nos permitía hacer experiencias pilotos en unas islas menos pobladas. Tiene que convivir el sistema de depósito, devolución y retorno con el sistema actual, pero hay que avanzar, hay que ser valientes. Habla este nuevo anteproyecto de impuestos especiales a los envases de plástico no reutilizables, limitación a los plásticos de un solo uso. En fin, vienen cambios que ya nos está marcando la Unión Europea y nosotros, como territorio ultrasensibles que somos, deberíamos anticiparnos.

Vamos a tener que competir bajo dos paraguas: la reputación en seguridad, vinculada a la sanitaria, pero vinculada a otros muchos más aspectos, y la reputación en sostenibilidad. Se hace necesario, por tanto, tener muy claro que la huella de carbono, la capacidad de carga va a ser un elemento diferenciador si queremos seguir dedicándonos a la industria turística que está en un veremos, esto de la industria turística como la conocemos yo creo que ya empezamos a interiorizar que está en cuestión y, por lo tanto, tenemos que ser capaces de innovar, de adelantarnos y ser exquisitos con nuestro tratamiento de los residuos, ser exquisitos con los problemas que tiene Canarias en estos momentos.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor diputado.

Turno para el Grupo Socialista.

Adelante.

El señor ROQUE GONZÁLEZ: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, de nuevo, sus señorías.

En primer lugar, agradecer al señor Marrero la labor que ha hecho, realizando una enmienda transaccional, consiguiendo un texto refundido que no solo recoge el sentir de los enmendantes y también del proponente sino, entiendo, de todos los grupos de la Cámara en distintas intervenciones que han tenido en plenos anteriores.

Nuestra propuesta iba definida, precisamente, por la redefinición de los residuos como recursos, esto señaló una transformación en algunos aspectos de la economía, de la I+D+i, pasando por el medio ambiente, pero resultan difíciles de valorar en una sociedad de reciclaje que pretendemos como paso previo para llegar a una economía circular, todo ello a través de un modelo de gestión de residuos que responda a las directrices de la Unión Europea y de sus políticas de desarrollo sostenible.

Por consiguiente, es primordial la implicación de todos los agentes sociales. También son primordiales medidas de investigación, especialmente dirigidas por las universidades canarias para la mejora de la trazabilidad y el control de los traslados de los residuos que entran o se generan en Canarias y diseñar el aprovechamiento de los mismos a corto, medio y largo plazo. Y también es primordial una armonización del orden jurídico, especialmente en las entidades locales. Pero es necesario un marco estadístico que proporcione un conjunto completo, coherente, flexible de la generación, del tratamiento y la transformación de los residuos para la formulación de políticas sobre la diversificación de la economía regional, coincidente plenamente con la estrategia canaria de la economía circular y con el Pircan futuro que esperemos que se apruebe lo antes posible.

Y todo esto también se hizo, nuestra propuesta, conforme al Real Decreto 553/2020, de 2 de junio, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado que desarrolla lo previsto en el artículo 25 de la Ley 22/2011, sobre el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado, respetando la estructura y las líneas generales del anterior real decreto ley, que sigue vigente, pero mejorando el procedimiento para ser más fiel al derecho comunitario y para clarificar la tramitación electrónica con los traslados, es decir, la base de datos de los residuos que se generan en Canarias y que tratamos en Canarias y, con ello, garantizar que los residuos que se trasladen y se gestionen, de modo que cuando los mismos se valoricen o se limiten, no pongan en peligro ni la salud humana y no se utilicen procesos o métodos que puedan perjudicar al medio ambiente.

Este real decreto del año 2020, del mes de junio, introduce como novedad que se crea un repositorio donde se archivan las notificaciones previas autorizadas y los documentos de identificación asociados a dichas notificaciones previas y que van acompañando al residuo durante todo su traslado. Toda esta información estará accesible por todas las autoridades competentes en materia de inspección y control.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Roque.

Bien. Una vez que han sido defendidas las enmiendas, hay una transaccional, ha sido aceptada, por tanto, continuamos con los grupos no enmendantes.

Señor... Don Jesús.

El señor RAMOS CHINEA (desde su escaño): Muchas gracias, señor presidente.

Bueno, poco más que añadir a lo que han dicho ya quienes me han precedido en la palabra, por lo tanto, seré breve y, así, de paso, fomento la economía temporal, que creo que a veces también es importante.

Y sí quiero centrarme en el tema de la sostenibilidad y en que los ODS realmente lleguen a ser una realidad, y ahí es esencial que cambiemos esa economía lineal por la economía circular, y, a la vez, creo que tan importante como esto también es la creación de una sociedad cívica. No podemos seguir viendo imágenes, como hemos visto, de los guantes de plástico e, incluso, de las mascarillas en aceras, flotando en nuestras costas o en los jardines. Por lo tanto, creo que esa labor de concienciación, como usted muy bien decía, señor Marrero, es esencial, y creo que la Radiotelevisión Canaria puede ser un canal primordial para ello.

Sí tengo claro que la ciencia va a ser necesaria para toda esta transformación, tenemos que seguir potenciando las I+D+i porque creo que ellas pueden dar esas soluciones a qué podemos hacer con esos residuos y cómo podemos transformarlos. Por supuesto el Pircan es esencial, esperemos pronto contar ya con él y, como le decía, también esa apuesta por la ciencia nos tiene que llevar también a recuperar ese talento joven perdido que ha tenido que irse fuera, creo que es esencial que vuelva a nuestra tierra y ayude y colabore también en mejorar nuestra sociedad.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, don Jesús.

Turno para el Grupo Parlamentario de Nueva Canarias.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ (desde su escaño): Igualmente, como el resto de grupos, vamos a apoyar la iniciativa.

Felicitamos al grupo proponente, y también la capacidad de entendimiento y diálogo a la hora de buscar una transaccional para hacer de esta una iniciativa de todos los que aquí nos encontramos.

El COVID ha representado un aspecto muy positivo para el medio ambiente a través de muchas variables, voy a excluir, obviamente, todas las consecuencias negativas que tiene en el ámbito sanitario, creo que quedan absolutamente claras. Pero durante este tiempo en el que nos hemos recluido en casa, donde el impacto de la industria, el impacto de las emisiones, al reducirse, también, de manera notable, todo lo relacionado con la movilidad y su alto efecto contaminante, sin embargo, tiene el contrapunto en un aspecto en el que estábamos avanzando muchísimo, y era la concienciación a la hora de eliminar, al máximo posible, el uso del plástico, de buscar alternativas para la utilización de los mismos.

Y nos encontramos con una realidad en la que tocaba preservar la salud y, en ese primer instante, las mascarillas, los guantes, se convirtieron prácticamente en un elemento, un aliado imprescindible. Y, bien, todos hemos utilizado ese elemento. Pero como bien dice la proposición no de ley, ahora conocemos más de ese bicho, de ese COVID que ha estado rondando y que continúa rondando todavía, y, por tanto, conforme vamos conociendo ya la importancia, como bien se decía con anterioridad de la utilización de los guantes, habría que ponerla en cuestión en algunos casos. Es más, muchos expertos avanzan e, incluso, aseguran que la utilización de los guantes produce en una parte de la población una falsa sensación de seguridad, por tanto, quizás la premisa para esa gran mayoría de la población, no estoy hablando de aquellos colectivos en los que es imprescindible su utilización, la higiene es un elemento fundamental.

Y un acierto importante también de esta proposición no de ley no es limitarlo exclusivamente a lo más visible, desde el punto de vista de la utilización de plásticos de un solo uso, en el ámbito del COVID, sino todo lo que ha ido rodeando, con posterioridad, y que también tiene muchísimo que ver con el COVID.

Por tanto, desde las perspectivas, desde las campañas de concienciación, de sensibilización, de información y del uso... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).

El señor PRESIDENTE: Sí. Muchas gracias.

Quedan, por tanto, expuestos todos los pareceres de los grupos parlamentarios, así que, señorías, vamos a proceder a llamar a votación. (Suena el timbre de llamada a votación).

Vayan ocupando sus escaños, señorías. También en la sala Europa.

(Pausa).

Señorías, vamos a proceder a la votación. Adelante (pausa).

Gracias, señorías.

57 votos emitidos, más los nuevos votos delegados; no hay ningún voto en contra, ninguna abstención. Queda aprobada por unanimidad.

(La señora vicepresidenta segunda, Dávila Mamely, ocupa un escaño en la sala).

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  • 10L/PNLP-0143 Sobre el uso y tratamiento de productos de un solo uso durante la crisis sanitaria.


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