Diario de Sesiones 50/2020, de fecha 27/10/2020 - Punto 28

10L/C/P-0399 COMPARECENCIA DE LA SEÑORA CONSEJERA DE TURISMO, INDUSTRIA Y COMERCIO, SOBRE MEDIDAS PARA LA ATRACCIÓN DE NUEVAS INDUSTRIAS A CANARIAS, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Señorías, iniciamos el pleno con la comparecencia de la señora consejera de Turismo, Industria y Comercio, sobre la atracción de nuevas industrias en Canarias, a petición del Grupo Socialista.

Tiene la palabra don Iñaki Álvaro Lavandera por tiempo de siete minutos. (Pausa).

El señor ÁLVARO LAVANDERA: Buenas tardes. Señorías, señora consejera.

La pandemia ha cambiado nuestras vidas -ha separado familias, nos ha tapado la cara, en demasiadas ocasiones la sonrisa, nos ha llenado los rincones de gel hidroalcohólico- y nos ha mostrado una vez más la debilidad de nuestra economía, con un mercado fragmentado, un tamaño de empresas relativamente pequeño y una alta dependencia del sector servicios, principalmente el turismo.

Una de las principales consecuencias de la pandemia -y ya que se puede uno quitar la mascarilla permítanme que me la quite, para que sí se vea esta cara-, una de las principales consecuencias, decía, señora consejera, aparte de los problemas evidentemente en materia de salud, el alto número de fallecimientos, por desgracia, y la presión sobre el sistema sanitario, ha sido la restricción de la movilidad, y el turismo sin movilidad es simplemente inviable, porque a la dependencia del turismo en Canarias se suma la dependencia del exterior con respecto al turismo, al ser Canarias evidentemente un territorio alejado del continente.

Estas obviedades, señora consejera, vuelven a poner sobre la mesa el eterno debate sobre la necesaria diversificación de la economía canaria. Una diversificación que desde luego desde el Partido Socialista, desde el Grupo Socialista, nos negamos a ver como una utopía inalcanzable que se cuela en los debates, como ha sido habitual en los últimos treinta años, sin un objetivo. Tenemos claro que es un objetivo no exento de dificultades pero que debe forjarse para alojarse en unas bases sólidas para que dé frutos a largo plazo.

La pregunta que nos queremos hacer desde el Grupo Parlamentario Socialista es si más allá de esa necesidad de diversificación existen oportunidades en tiempos de pandemia para recorrer ese camino hacia, una vez más, digo, la diversificación económica. Y nosotros entendemos que sí, que las hay, y Canarias debe aprovechar y debe posicionarse para impulsar la diversificación de su economía, reforzando no solo el sector servicios, como se está haciendo con el sector turístico a la cabeza, o también el sector primario, sino también, desde luego y sin duda, el industrial.

Y esas oportunidades existen porque esta crisis ha puesto en evidencia la necesidad de relocalizar en Europa la producción que se había situado en otros países, esencialmente asiáticos pero también más cercanos, como puede ser el caso de Marruecos, y garantizar desde luego el suministro de bienes esenciales. Lo hemos vivido en primera persona: la falta de mascarillas, la falta de hidrogel alcohólico, la capacidad de reinvención de muchas empresas canarias para cubrir esos vacíos de suministro, las roturas de los stock... Y venimos de décadas, si me apuran, de deslocalización de la industria en Europa, buscando lugares ahí donde la mano de obra era más barata o donde se daban otra serie de condiciones, en materia de suelo o de regulación o incluso de no respeto al medio ambiente, que hacían que, esa reducción de costes, fueran destinos atractivos para la industria, a costa de muchos sacrificios y sufrimientos para Europa.

El emprendimiento, la modernización y la diversificación industrial entendemos que deben estar en la agenda del Gobierno y así están. No es casual que en la prioridad estratégica número 5 del Plan para la Reactivación Social y Económica de Canarias sobre el impulso de la actividad económica se establezcan ejes de actuación con referencia directa al sector industrial. También indirecta, en otros epígrafes, pero directa. El 5.16: se reforzarán las ayudas dirigidas a digitalización, modernización y diversificación de las empresas del sector industrial; el 5.17: se reforzará la promoción de la marca Elaborado en Canarias, fomentando la comercialización y producción de bienes locales; el 5.18: compromiso para activar la compra pública y las licitaciones de productos elaborados en Canarias, etcétera, etcétera; y el 5.19: impulsar líneas de apoyo a la producción de material sanitario por parte del sector industrial local canario.

Aquí sí me gustaría dar algún dato. Ya hay una empresa en Gran Canaria que está fabricando mascarillas y otra en Fuerteventura. La de Fuerteventura me consta además que, pese a las dificultades a veces de los procesos de homologación, está en disposición de fabricar 10 000 mascarillas diarias. Yo creo que esto es una buena noticia para Canarias y más para una isla no capitalina. O ejemplos que tuvimos durante la pandemia, como empresas de producción de ron se pusieron a fabricar gel hidroalcohólico.

Dicho esto, señora consejera, y entendiendo que hasta la fecha se han impulsado principalmente políticas de protección y promoción a la producción local, desde el AIEM hasta la puesta en valor del Elaborado en Canarias, y conscientes de que la política de atracción de inversión del exterior, ya sea del sector industrial o de otros, va más allá del ámbito de su departamento, convirtiéndose en una política transversal de este Gobierno, nos gustaría conocer las medidas y acciones que va a adoptar su consejería para la atracción de nuevas industrias en Canarias.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señor Álvaro.

Turno ahora para el Gobierno. Señora consejera, por tiempo de siete minutos.

La señora CONSEJERA DE TURISMO, INDUSTRIA Y COMERCIO (Castilla Herrera): Muchas gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías.

Señor Lavandera, le agradezco desde luego esta comparecencia, porque me permite poner de relieve en sede parlamentaria la importancia de la industria en Canarias, también del comercio, pero en particular del sector industrial. Y sobre todo quiero aprovechar este primer minuto para agradecer la aportación de todo el tejido industrial canario en el momento de la pandemia, que supieron estar a la altura y, como bien indicó antes en su intervención, realizaron, se diversificaron y nos ayudaron también en momentos muy críticos del control sanitario fabricando, ejerciendo otras ramas de actividad que no estaban acostumbrados para aportar su granito de arena. Por lo tanto, mi sentido agradecimiento a este sector y por supuesto que en ese agradecimiento irá también la apuesta del Gobierno en las políticas futuras que queremos y que quiero compartir con todos ustedes.

Desde hace años y hasta hace varias legislaturas, en Canarias lleva siendo como objetivo estratégico respecto a la industria lograr un incremento del peso de la misma en el archipiélago, en nuestro sistema económico. Y nosotros precisamente queremos situar, una vez que hemos llegado a este Gobierno, a este sector como responsable al menos del 10 % del producto interior bruto regional. Estamos hablando de tres y cuatro puntos más del que tiene a día de hoy. Un objetivo para el que no hay lugar a duda de que es necesario impulsar el crecimiento de nuevas industrias y atraer otras nuevas.

Sobre la atracción de nuevas industrias, objeto del tema por el que también me han pedido comparecer, decir que en términos generales la inversión foránea directa viene marcada por el ecosistema social, económico, logístico y normativo. Es importante la seguridad jurídica de cada territorio, entre otras variables. Variables que deben generar como resultado la identificación de una serie de ventajas competitivas que sean atractivas para las empresas que tienen en sus planes de ejecución planes de expansión y localización. Debemos convertir a Canarias en un territorio aún más atractivo todavía si cabe no solo para las empresas de aquí sino también para las empresas de fuera que quieran crecer.

En este sentido, las políticas de internacionalización en el ámbito de la atracción de inversiones, ya sea para nueva industria u otros sectores productivos, deben configurar una ecuación de múltiples variables, cuya resolución implique que los tomadores de decisiones vean en un territorio, en este caso Canarias, como el adecuado para ejecutar sus planes de inversión, siempre con intención de permanencia y por supuesto, otro de los objetivos, creación de puestos de trabajo. Que además el sector industrial si por algo además se caracteriza es por la creación de puestos de carácter estable. No hablamos en este caso de inversión de carácter especulativo, sino todo lo contrario.

La atracción de empresas industriales a Canarias para que operen en nuestro territorio y se configuren como empresas canarias es indudable que genera una serie de efectos principales que quisiera, me gustaría compartir con todos ustedes. Entre ellos podríamos hablar, en primer lugar, de la mejora de la competitividad de nuestra región, generando una producción industrial de bienes a un coste competitivo, de elevada calidad y con capacidad de responder a las variaciones de demanda, rapidez en la entrega y distribución. Elementos muy importantes y estratégicos, como ha demostrado la situación actual de crisis sanitaria y la industria canaria está, ha sabido estar a la altura.

En segundo lugar, disponibilidad del capital inversor en nuestro territorio. A través de diversas estrategias empresariales, materializando sus inversiones en sectores intensivos en capital, los cuales tienen una fuerte radicación en el territorio y son capaces de crear empleo de calidad y estable, que es lo que este Gobierno persigue.

En tercer lugar, pretendemos el incremento del desarrollo tecnológico, introduciendo nuevas o actualizando técnicas y procesos productivos, así como nuevas técnicas de gestión y aumentando el nivel de cualificación de los recursos humanos.

En cuarto lugar, tiene también como ventaja el aumento del PIB per cápita. Según diversos estudios realizados, la inversión extranjera directa y el crecimiento del PIB per cápita mantienen una correlación relativa: a mayor inversión extranjera, mayor incremento del PIB per cápita en este caso.

Y, en quinto lugar, además esto genera un efecto de complementariedad con el tejido industrial local muy importante, ayudando a completar su cadena de valor y cartera de servicios, además de favorecer la adopción de nuevas formas de gestión e introducir nuevas tecnologías, acelerando el proceso de diversificación de la economía, que muy bien señalaba el proponente de esta comparecencia.

En este sentido, en Canarias existe un recorrido para que se puedan ver fortalecidos estos sectores, como por ejemplo el agroindustrial, el portuario, la industria manufacturera, e impulsar otros sectores más intensivos en capital, como los vinculados a plataformas tecnológicas y logísticas, entre otros.

Por tanto, desde el Gobierno de Canarias consideramos que son muy importantes dos elementos claves. En primer lugar, mejorar el ecosistema que propicia la atracción de inversiones con instrumentos como por ejemplo con la Zona Especial Canaria o Proexca, a través de sus incentivos y programas, que se gestiona desde la Consejería de Economía y Empleo, y con la que estamos trabajando juntos en muchas tareas, desde luego; y, en segundo lugar, es muy importante preparar a nuestras empresas locales para mejorar su competitividad, tanto a nivel local como a nivel nacional e internacional. En este sentido, desde la Consejería de Industria hemos elaborado -ustedes me consta que lo tienen- medidas concretas, que ya están contempladas en el Plan Reactiva Canarias y que estamos trabajando para que se vean reflejadas en los presupuestos del 2021 en función de la disponibilidad de fondos.

Voy a adelantarles algunas en el poco tiempo que me queda y luego les adelantaré otras en función también de sus intervenciones.

En primer lugar, hemos solicitado un refuerzo y mejora en la dotación de las ayudas dirigidas a la digitalización, modernización y diversificación de las empresas del sector industrial. En términos cuantitativos, se ha propuesto destinar 11 millones de euros para el presupuesto 2021 y un total de 28 500 000 euros en conjunto del periodo plurianual 2021-2023 dentro del marco del plan de reactivación. Entendemos que debe ser dentro del 2021-2023, que es el periodo que va a abarcar esta recuperación. Esperemos que sea así. En ese objetivo precisamente de fortalecer el peso de la industria en el tejido económico canario, es fundamental mantener y reforzar el proceso de modernización, digitalización y diversificación de las industrias canarias para ponerlas al nivel que se merecen. Por ello, las operaciones, por ejemplo, subvencionadas en esta línea, entre otras, serían la adquisición de maquinaria y bienes de equipo nuevos, adquisición de equipos telemáticos y programas informáticos destinados a la mejora de la competitividad, implantación de normas o certificados de calidad, inversiones de adecuación o traslado de infraestructuras, impulso de proyectos industriales de adaptación o nueva creación que permitan la reorientación o el establecimiento de nueva actividad en productos sanitarios tan importantes en este marco de pandemia mundial que desgraciadamente nos ha tocado vivir, pero al que nos debemos adaptar.

Muchas gracias y seguiré profundizando en la segunda intervención.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, consejera.

Turno ahora para el Grupo Mixto, por tiempo de tres minutos.

La señora ESPINO RAMÍREZ: Gracias, presidenta. Señorías. Señora consejera.

Su compañera en el Consejo de Gobierno, la consejera de Economía, Elena Máñez, informaba la semana pasada precisamente en el Parlamento que la inversión extranjera en Canarias había crecido en el primer semestre de este año, respecto a ese mismo periodo del año pasado, alcanzando un volumen total de 52 millones de euros y la creación de nuevos puestos de trabajo. La señora Máñez indicó cómo estos datos son positivos y vienen a demostrar que también las crisis pueden ser una oportunidad en algunas cuestiones. Se pusieron en valor los beneficios de nuestro REF, que están suponiendo un atractivo, y que, por tanto, también tenemos que preservar y que tenemos que luchar por que se mantengan. También dio el dato de que en la actualidad cuenta Canarias con 221 proyectos de inversión extranjera que están a la espera de poder invertir en las islas, sobre todo empresas vinculadas a sectores como el audiovisual, la animación, la educación, la formación, el aeronáutico y el espacial, y nos gustaría saber qué grado de implicación tiene su departamento para que estas inversiones interesadas, estos proyectos extranjeros interesados en Canarias se materialicen finalmente.

Porque nos encontramos, señora consejera, con que en Canarias, todos lo sabemos, tenemos una gran dependencia del sector turístico. Esto ha llevado a que en otras partes de España, en otras partes del mundo, de Europa, se haya ido pudiendo recuperar la economía, porque tiene un mayor peso el sector industrial. Usted quiere aumentar el peso del sector industrial en el PIB, pero lo cierto es que, en lo que llevamos de año, la producción industrial en Canarias ha caído también un 12%, porque tenemos una industria que es absolutamente dependiente de nuestro mercado interior y del propio sector turístico. Con lo cual, es importante también impulsar, impulsar a las empresas, apoyar a las empresas, para que vendan sus productos en el exterior. Es importante que nuestras empresas también se abran a otros mercados para evitar esa dependencia excesiva que tenemos del mercado interior y del sector turístico, porque al final todo depende, como veo, del sector turístico.

Me gustaría también conocer cómo ha ido funcionando una herramienta, que es el Censo Digital de Áreas Industriales de Canarias, que puso en marcha el anterior Gobierno, como una plataforma, una herramienta web, en la que cualquier inversor podía conocer el suelo industrial disponible en Canarias, si está teniendo éxito o no esa herramienta.

También cómo van ustedes a fortalecer las áreas industriales, en el sentido de que la mayoría de ellas incluso carecen de los órganos de gestión que tienen que velar por el buen funcionamiento de esas áreas industriales.

Nos gustaría saber, en esa estrategia industrial de Canarias que está desarrollando su departamento, qué papel va a jugar la atracción de nuevas inversiones también a Canarias.

Y, señora consejera, yo sé que está centrada ahora en lo importante... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional) -gracias, presidenta-, está usted centrada ahora en lo más urgente, que es recuperar ese sector turístico, pero no podemos perder de vista lo importante, y es creernos de verdad que podemos diversificar nuestra economía, porque hay que recordar que con récord turístico teníamos 250 000 parados y poder dar oportunidades a toda esa gente, a esos 250 000 parados con récord turístico, dependerá de si somos capaces o no de desarrollar nuevas oportunidades vinculadas a sectores como el industrial.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Espino.

Turno ahora para la Agrupación Socialista Gomera. Señora Mendoza, por tiempo de tres minutos.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías; buenas tardes, señora consejera.

Señora consejera, esta crisis ha evidenciado la necesidad de diversificar. En estos últimos meses en esta Cámara hemos hablado mucho de la importancia de apostar por una diversificación real e incrementar el peso de la industria en nuestro sistema económico y con ello también aumentar su peso en nuestro producto interior bruto. Para conseguir este fin, es fundamental aumentar el crecimiento de nuestras industrias y también atraer nuevas industrias al archipiélago.

Tanto para aumentar el crecimiento de nuestras industrias como para atraer a nuevas industrias han sido varias las actuaciones que se han tomado desde su consejería. Una de las más importantes es la conformación de la nueva estrategia de desarrollo industrial de Canarias, la cual se adjudicó en septiembre y que esperamos tener lo antes posible disponible, y yo creo que en menos de seis meses estará disponible.

También quiero recordar que desde el pasado mes de julio disponemos, a través del Observatorio Industrial, de una guía donde se recogen todas las medidas de apoyo y financiación al sector industrial, tanto para las ya creadas como para las de nueva creación. Esto era fundamental que existiese para poder facilitar y condensar la información.

Tampoco quiero dejar pasar la ocasión para recordar la nueva convocatoria de ayudas a la modernización y diversificación del sector industrial, que permitirá generar una inversión total de 31 millones de euros. Esto ha provocado que haya aumentado el número de solicitudes y también que hayamos llegado a los 134 proyectos.

Y, con respecto a atraer nuevas industrias, quiero aprovechar esta intervención para recordarle también que tenemos a nuestra disposición una herramienta fundamental como es la Zona Especial Canaria, la zona ZEC, una herramienta a la que le podríamos sacar un mayor rendimiento, pues ofrece muchísimas ventajas y beneficios fiscales únicos en toda Europa. Es cierto que la Zona Especial Canaria es gestionada desde la Consejería de Economía, pero sé que ambas consejerías están trabajando conjuntamente y creo, de verdad que lo creo, que vale la pena que ambas trabajen para sacarle el mayor rendimiento posible a esta herramienta.

Y, para finalizar, decirle, señora consejera, que se encuentra usted al frente de una consejería enorme, en la que no se han dejado de tomar medidas desde el minuto uno para intentar mejorar la situación económica sobrevenida a causa de la COVID-19 y, aunque muchos de los esfuerzos, acertadamente, se centran en recuperar nuestro sector turístico, la realidad es que también hay una apuesta decidida por tener un sector industrial mucho más fortalecido, que represente un mayor peso en nuestra economía y, como dije al principio de mi intervención, un mayor peso en nuestro producto interior bruto.

Yo estoy convencida de que su consejería, que este Gobierno, va a conseguir tener un sector industrial mucho más fortalecido. Sé que no es tarea fácil, pero estoy convencida de que lo van a conseguir.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Mendoza.

Turno ahora para el Grupo Sí Podemos Canarias, por tiempo de tres minutos. (Pausa).

El señor DÉNIZ RAMÍREZ: Bueno, yo creo que en el asunto de la industria, yo creo que tenemos que cambiarnos el chip. Yo creo que en este momento si algo ha puesto de manifiesto esta crisis, como planteaba el ponente de esta comparecencia, es nuestra extrema dependencia, dependencia del exterior. Entonces yo creo que una estrategia industrial adecuada y que tienda a diversificar nuestra economía no puede seguir ahondando en la dependencia del exterior. Por lo tanto, me parece a mí que hay que cambiar el chip, es decir, lo importante es que tenemos que atraer a emprendedores, a fuerza de trabajo y también a empresarios a modificar nuestras empresas o incluso a crear nuestras empresas, que me parece que es el segundo objetivo que la consejera acababa de plantear, que es el fortalecimiento de la industria canaria. Entonces me parece, yo creo que el esfuerzo de este Gobierno tiene que ir básicamente concentrado en cómo fortalecer nuestra industria, para precisamente no pecar de lo anterior.

Yo creo que tenemos que definir los objetivos, y los objetivos entre otras cosas son alcanzar mayores cotas de soberanía económica para no seguir siendo una sociedad vulnerable. Entiendo que aquí lo fundamental también es definir cuáles son las industrias más adecuadas para un desarrollo económico sostenible, como aquí se ha definido, y en ese sentido adecuar también la formación, porque los países industrializados, los países que han tenido gran éxito en la industrialización, han tenido como primer punto de partida -estoy pensando en Euskadi- la formación de su gente, una formación profesional fuerte, muy vinculada a las empresas, en un ámbito, el público y privado, muy potente. Y nosotros creemos que ese es el objetivo fundamental. Más que estar pensando en cómo seguimos profundizando en Canarias como paraíso fiscal, con una baja tributación, con la zona ZEC, ofertar bajos salarios, como aquí se ha hecho históricamente, creemos que tenemos que redoblar los esfuerzos básicamente, digamos, por modernizar nuestro tejido productivo. En ese sentido, esas subvenciones de las que usted hablaba de, digamos, modernizar más nuestras industrias con varias tecnologías, favorecer la compra de material...

En definitiva, yo creo que lo que tenemos que hacer nosotros básicamente es preocuparnos por nuestra industria. Y ahí tenemos nosotros una oportunidad y, además, como también se indicaba, una resiliencia de nuestras industrias, que podría ser perfectamente factible para atraer empleo, fuerza de trabajo cualificada, y me parece que es donde nosotros tenemos que invertir.

Y sobre todo intentar que los polígonos industriales nuestros no sean almacenes donde se almacenan cosas que importamos de fuera y también que los polígonos industriales no sean entes de especulación de solares, que es en lo que se han...

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Turno para el Grupo de Nueva Canarias, por tiempo de tres minutos.

La señora DOMÍNGUEZ HORMIGA: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.

Está claro que el desarrollo industrial de Canarias se ha visto muy limitado durante los últimos años. En las últimas generaciones ha habido una falta de interés institucional, de estímulo y facilidades para el sector, evidentemente, una gran competencia exterior, escasez de materias primas y en general falta de mercado también para mucha industrialización. No obstante, este Gobierno ha tomado medidas. La reforma del AIEM es una medida que favorece la industrialización, el incremento del presupuesto por un importe cercano a los cuatro millones de euros para líneas de subvención, modernización y diversificación es otra medida. Una serie de medidas, como usted ha expuesto en su comparecencia anterior. Pero quisiera saber qué medidas se están llevando a cabo para que la misma Administración pública fomente, a través de las licitaciones, a través de las contrataciones públicas, adquirir productos industriales elaborados en Canarias y si se está llevando algún tipo de campaña, más allá de las vinculadas al sector primario, también para que se lleve a cabo el consumo de productos elaborados e industrializados en Canarias.

Como bien decían también los predecesores, el sector turístico ha tenido una relevancia muy importante en lo que es el consumo interno de la producción industrial. Evidentemente ha ido a la baja, pero también sabemos que, según los datos interanuales, ya en el primer trimestre de este año, antes de la pandemia, había una bajada importante del censo de la producción industrial. De hecho, Canarias está a la cola, primero Baleares, después La Rioja y Canarias fue la tercera comunidad autónoma que más bajada porcentual ha tenido en materia industrial.

De estos datos hay unos datos relevantes, como son que efectivamente, en materia textil, incluso alimentaria, en materia de vida... Pero, como decía el proponente, hay un repunte importante en materia del sector industrial vinculado al farmacéutico. Esto es una salida que no solo, una salida que quizás no se debería explotar solo en época de COVID. Canarias tiene elementos, materias primas como el aloe vera, como las algas marinas, etcétera, que podrían ser elementos potenciadores del sector farmacéutico, que la industria farmacéutica podría jugar un papel fundamental en la recuperación económica. Y quisiera saber si hay medidas específicas para ese sector; también en materia de jóvenes emprendedores en el sector industrial. Como decía mi predecesor, si hay algún tipo de estudio, alternativas, adaptándonos a la demanda, para que la industria también esté en función de aquella demanda... sea la que realmente se lleve a cabo.

Un informe que se elaboró hace años, por la que fue la Consejería de Industria y Comercio, proponía las alternativas y las mejoras del ámbito industrial en Canarias, hacía especial mención a la necesidad de llevar a cabo un plan de coordinación y cooperación interadministrativa... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional). ¿Este plan de acción que, si bien era para un programa del 2009-2020, sigue estando a la orden del día?, es decir, la industria necesita agilización, necesita facilitarle lo que es la gestión de las autorizaciones y, si bien tenemos el decreto ley, el reciente, el 15 del 2020, que es un decreto que regula parte de la industrialización, quisiera saber si se está siendo más ambicioso a la hora de llevar a cabo este tipo de políticas de homogeneización y coordinación interadministrativa.

Muchísimas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Domínguez.

Turno ahora para el Grupo Popular, por tiempo de tres minutos.

El señor GARCÍA CASAÑAS: Muchas gracias, presidenta. Señorías, señora consejera.

Bueno, cuando se decidió traer esta comparecencia, y al tratarse de medidas para fomentar la atracción de empresas, uno podría pensar automáticamente en bajada de impuestos, en la ampliación de tarifas planas para autónomos, podría hablarse incluso de la reducción de las cargas a la contratación, la agilización burocrática e incluso la eliminación de las trabas, entre otras. La semana pasada incluso aprobamos aquí ese Plan Reactiva, donde también se hablaba de medidas de reactivación social y económica y también, por supuesto, para atraer la inversión empresarial, pero por supuesto, a nuestro juicio, con una financiación bastante discutible para ponerla en marcha y poder llevarla a buen término.

Si partimos desde la premisa de que la eficiencia en el gasto público es mejor que el aumento de la presión fiscal a esas empresas o emprendedores, tenemos claras las líneas que debemos seguir. Es más, partiendo de lo que están haciendo economías de nuestro entorno, con bajas tasas de paro, con una economía industrial potente, como Alemania, por ejemplo, donde se ha bajado temporalmente el IVA y donde han anunciado un recorte importante en el peso de las cotizaciones sociales sobre los salarios, o hablamos de países como Estados Unidos, Francia, Italia, que han adoptado medidas fiscales anticrisis, marcadas por un rechazo importante a subir impuestos y con la voluntad de crear un clima tributario favorecedor para recuperar la economía y para atraer a las empresas.

Lo veíamos hoy en la portada de algunos periódicos, donde España va a ser la única economía de la Unión Europea que va a subir los impuestos; sin embargo, vemos como su presidente y su vicepresidente a nivel nacional, su presidente y su vicepresidente a nivel autonómico no dejan de hablar de presupuestos expansivos y de políticas progresistas, que, traducido al cristiano, pa todos entendernos, son más gastos, basados en más deuda, en más impuestos.

Hablábamos aquí de soberanía económica, pero no sé si la soberanía económica se logra con más gastos, con más deuda y dependiendo de sectores externos, no sé si esa es la línea, pero desde luego con el aumento de impuestos poca competitividad podemos pedirles a nuestros empresarios, que, como usted bien decía, ya arrimaron el hombro en el inicio de esta pandemia y que creo que toca ahora al Gobierno de Canarias poder devolver ese esfuerzo que se ha hecho.

Así que, señora consejera, yo le traslado unas medidas. Mire, por un lado, la reducción del peso de las cotizaciones sociales para las empresas, ajuste fiscal en las rentas, en los tipos tributarios. Medidas que van a ayudar no solo a salvar las que están, sino también a atraer inversión y a garantizar inversión aquí, en Canarias.

Y podemos hablar también del resto de medidas que usted podría poner en marcha, pero ya las tiene, porque son esas propuestas de resolución, más de noventa y cuatro, que se han presentado en este Parlamento y que podríamos tomarlas también para ayudar a favorecer que esa inversión y que esos empresarios puedan ver a Canarias como un destino seguro, rentable y fiable.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señor Casañas.

Turno ahora por el Grupo Nacionalista, por tiempo de tres minutos.

El señor BRAVO DE LAGUNA CABRERA (desde su escaño): Gracias, señora presidenta.

Bueno, trae hoy el Grupo Socialista, de la mano del señor Lavandera, esta comparecencia para la consejera de Turismo e Industria y yo creo que es de estas comparecencias amables, porque todo el Parlamento, todos los diputados estamos de acuerdo con que hay que ayudar al sector industrial, que hay que diversificar el sector industrial en Canarias y que tenemos que tomar medidas nuevas para atraer nueva industria en nuestro archipiélago. Y yo creo que eso se debe tener en cuenta siempre, más allá de que las circunstancias actuales sean especialmente negativas y sean especialmente complicadas y que la crisis turística nos abra o abra a algunos los ojos para mirar hacia otros sectores industriales.

Por tanto, usted, señora consejera, y el Gobierno de Canarias pienso que van a tener el apoyo unánime de esta Cámara para tomar todas aquellas medidas necesarias para mejorar la industria en Canarias, para diversificarla y para aumentarla, pero hay que tener en cuenta -y algunos de los intervinientes anteriormente lo han mencionado- cómo se puede hacer eso, porque, claro, llevarlo al plan de reactivación de Canarias está muy bien, escribirlo está fantástico, pero después hay que ejecutarlo realmente.

Yo me quedo con una parte de su intervención, hay algo que es absolutamente fundamental, que es la seguridad jurídica. Seguridad jurídica porque una industria no se monta de la noche a la mañana, porque una industria no se monta sin que haya certidumbre y sin que haya evidentemente una política de beneficio fiscal y de ayudas fiscales que la arropen. Y para eso el Gobierno de Canarias tiene una labor importantísima, pero hay otra labor fundamental, que aunque es un mantra ya en este pleno del Parlamento es necesario volver a nombrar, que es que los instrumentos que nos ayudan a los canarios para tener esos beneficios fiscales se defiendan convenientemente ante el Gobierno de España. Y hablamos de nuestro Régimen Económico y Fiscal, de nuestra Zona Especial Canaria y de otros instrumentos, por todos conocidos, que son absolutamente fundamentales para que nuestra industria salga adelante. Una industria que por supuesto no es ajena a esta crisis y que yo creo que está respondiendo a nivel general muy bien, muy bien, el sector industrial canario, con Asinca a la cabeza, ante unas circunstancias especialmente complicadas.

Por tanto, atracción de nueva industria, por supuesto, con nuevas medidas que la atraigan. Tenemos que apostar por las energías renovables, por las nuevas tecnologías, pero también, como bien decían antes, por la modernización de nuestra propia industria, con seguridad jurídica y con beneficios fiscales. Es la única manera, porque, si no, quedará todo en palabras y la realidad es que nuestros industriales acabarán pasándolo de mal, como lo están pasando ahora, a mucho peor y tendrán que cerrar.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señor Bravo.

Turno ahora para el grupo proponente, el Grupo Socialista. Señor Álvaro Lavandera, por tiempo de siete minutos. (Pausa).

El señor ÁLVARO LAVANDERA: Gracias, presidenta. Ya después arreglaremos lo de los tiempos.

Decía el señor Bravo de Laguna que esta era una comparecencia amable. Yo no sé si es amable o no, pero desde luego sí necesaria, porque debe ser recurrente en el tiempo.

Y comparto con usted que uno de los elementos básicos que da competitividad al empresariado canario, sea industrial o no, son los elementos que están contenidos en el Régimen Económico y Fiscal: la zona ZEC, también la zona franca, la reserva de inversiones de Canarias y otra serie de ventajas comparativas que compensan a Canarias la lejanía y la insularidad y hacen que haya oportunidades de atraer esas inversiones, que son elementos que no dependen exclusivamente o no dependen de la Consejería de Industria, pero que yo creo que todos a lo largo del tiempo, todos los grupos políticos, hemos sido capaces de ponernos de acuerdo en defender. Otra cosa es que algunos cambios, bueno, o algunos efectos o alguna orientación hacia la economía especulativa ha habido detrás de esos instrumentos, y me viene a la mente el uso intensivo de la reserva de inversiones de Canarias en el sector inmobiliario, en la época del boom inmobiliario, donde además después, como no se podía vender el inmueble, te hacían un arrendamiento a cinco años con opción de compra. Creo que de eso algo se dio. Y esa desviación de no tributación, en un momento especulativo de alto volumen de negocio, no fue bueno para Canarias, ni para su economía ni desde luego mucho menos para la industria. Estamos hablando de industria y no estamos hablando de economía especulativa, y le digo que comparto perfectamente la necesidad de preservar ese fuero canario que nos identifica.

Lo que no puede ser es que, teniendo esos instrumentos de baja fiscalidad y de capacidad de atracción de empresas, estemos con el eterno debate del Partido Popular de que lo que hay es que bajar impuestos, porque si nos apuntamos a neoliberales puros y duros entonces tenemos que quitar también las ayudas y subvenciones que después pedimos por otro lado y que de alguna forma hay que financiar. El eterno discurso de la bajada de impuestos me recuerda al eterno viaje al centro del Partido Popular, que no terminan de encontrarlo, pero siempre están con esa matraquilla. Yo no sé de tan lejos que venían para no llegar todavía a ese centro, que no sé si se refieren al centro político o al centro de la Tierra.

Cuando se habla de datos coyunturales, creo que deberíamos ponerlos en cuarentena. La señora del Grupo Mixto ha hablado de la bajada de la producción industrial en Canarias, el último dato publicado, que ha sido importante, ha sido importante, y es verdad que tenemos un tamaño empresarial normalmente pequeño, un mercado fragmentado y pequeño, y que la resiliencia de las empresas está relacionada con el tamaño de la empresa. Tenemos que fomentar que la empresa canaria, del sector que sea, sea cuanto más grande posible y en el sector industrial eso va, desde luego, condicionado a que tenga una capacidad exportadora. Y para eso también tiene instrumentos el Gobierno de Canarias y está trabajando intensamente en elementos como por ejemplo Proexca.

Pero es que ese dato coyuntural al que usted se ha referido es más intenso, por negativo, en el País Vasco. ¿Por qué en el País Vasco es más negativa la producción industrial, en el último dato, que en Canarias? Porque España, aunque no nos lo creamos, es una potencia exportadora. Relativamente exporta mucho más que países de nuestro entorno, son 34 puntos del PIB. España es exportadora de productos farmacéuticos, España es una potencia mundial, por ejemplo, en la industria del automóvil, y nosotros debemos ser más ambiciosos y que Canarias también sea una potencia en el ámbito de la industria farmacéutica y de industrias que consumen -entre comillas- poco suelo, porque consumen poco suelo, que consumen pocos recursos naturales y en que la digitalización y la modernización, que por desgracia está destruyendo mano de obra en muchos lugares donde residen estas industrias, mano de obra, empleos poco cualificados, porque la robotización, la industria 4.0 está haciendo que las fábricas cambien todos sus paradigmas, que sea una oportunidad la ubicación, la fiscalidad, la cada vez mejor logística del transporte a nivel mundial y que esa globalidad, que siempre ha jugado en contra de los países desarrollados, se revierta y esa deslocalización se convierta en la relocalización de la industria en España, en Europa en general y en Canarias en particular. (Abandona su lugar en la Mesa la señora vicepresidenta primera, González González. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta segunda, Dávila Mamely).

Y por eso es por lo que trajimos esta comparecencia, porque entendemos que hay oportunidades en el momento actual de poder atraer industria, nuevas industrias, reforzar las existentes y que Canarias no dependa tanto, ya no de la coyuntura económica internacional, de si viene turismo o no, sino incluso de las cadenas de suministro. Una de las cosas que han pasado con esta pandemia han sido las roturas de stocks. Muchísimas empresas no han podido llenar esos almacenes de los que hablaba el señor Déniz de las zonas industriales, porque había rotura de stocks, ya no en España o en Canarias sino en toda Europa. A todo el mundo le viene a la mente el tema de las mascarillas, pero muchísimos productos, de lo más variados, en los que se ha evidenciado que hay, igual que queremos ir hacia la soberanía alimentaria, en la no dependencia de algo tan estratégico como es la comida, tener la soberanía en la producción de determinados productos básicos y esenciales para la resiliencia, ya de país, de comunidad autónoma, de país o de la unión política que es Europa.

Señoría, señora consejera, este avance tecnológico es imparable. Yo creo que hay muchísimos ejemplos hoy por hoy en el tejido empresarial canario de los que nos podemos sentir orgullosos. Se ha nombrado, creo que alguien ha nombrado la reparación naval, la industria naval, la industria del queso, la industria audiovisual, es una oportunidad también por su diferencial fiscal. Creo que debemos hacer un esfuerzo, al igual que se está haciendo un esfuerzo por parte del Gobierno de Canarias en ver qué proyectos puedan estar por ejemplo dentro de los fondos europeos, incluso dentro de esos proyectos la colaboración público-privada, a la que creo que debe estar abierto este Gobierno, que debe ser y es un objetivo estratégico, tal y como está puesto en el plan de reactivación, aunque algunos no quieran ver la importancia y la potencia de este documento, el tema de la diversificación y el apoyo al sector industrial. Y yo la animo a que siga trabajando en esta línea y que esta legislatura se desmarque de otras anteriores, donde no ha sido sino un discurso...

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor Lavandera.

Turno para el Gobierno, señora consejera, por tiempo de siete minutos.

Cuando quiera.

La señora CONSEJERA DE TURISMO, INDUSTRIA Y COMERCIO (Castilla Herrera): Muchas gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías.

Muchas gracias por el tono y por los datos que han arrojado en cada una de sus intervenciones y sobre todo también por el apoyo decidido, con sus más y sus menos por supuesto, porque entendemos y respetamos las posibles diferencias, a la, bueno, la estrategia que lleva, en definitiva, la consejería y también este Gobierno. O sea, yo creo que todos vamos en la misma línea, lo que es aumentar el peso de la industria local canaria y también atraer industria extranjera, en el sentido de que creen empleo, creen riqueza en Canarias, y de hecho tenemos una perfecta sintonía y combinación de aspectos en Canarias a explotar entre varias consejerías, en la mía en particular, en la parte del sector industrial, pero también hay otros que ustedes han comentado que están en el campo también de la Consejería de Economía y Empleo. Por lo tanto, estamos trabajando coordinadamente de forma ordinaria, pero también en ese Plan Reactiva tenemos relaciones de sinergia, porque es importante, porque si no no tendría sentido, para llegar al objetivo, que estoy segura, por las intervenciones de todos ustedes, que tenemos en común todos aquí, en este hemiciclo.

Desde luego que comparto con el señor Lavandera la resiliencia, por la que seguir apostando y luchando, y también por la colaboración público-privada. Esta consejera desde luego que es una fiel defensora de eso, porque de otra manera no entiendo gobernar, porque no nos adaptaríamos a los entornos en los que vivimos e iríamos cada uno por nuestro lado. De hecho, la gestión de la propia crisis ahora mismo, además, turística y a todos los niveles, lo ha puesto de manifiesto. Así que yo creo que esta es la senda en la que se debería ir de aquí en adelante.

¿Si existen, que me olvidé antes, oportunidades a tiempos de pandemia para la diversificación económica?, pues sí. Es un momento además de mayor reflexión, en el que todos hemos puesto de relieve qué podemos hacer, qué podemos mejorar, cuánto de dependientes somos, en qué estamos fallando, y yo creo que desgraciadamente, todos ustedes lo han puesto de manifiesto aquí y por ahí es hacia donde tienen que ir las nuevas estrategias y los pasos de la consejería, por lo menos de la que dirijo, y del Gobierno también y el Plan Reactiva. Esto es muy muy importante para que no pasen roturas de stocks u otro tipo de circunstancias y que si pasa cualquier cosa estemos lo suficientemente abastecidos y tengamos una cierta soberanía en el propio archipiélago canario para hacer frente a las situaciones en las que nos encomendamos, como suele ser en los últimos tiempos, desgraciadamente, con tanta incertidumbre, también para el sector industrial.

Señora Espino, la verdad es que también agradecerle el tono de su intervención y también sus aportaciones, las recojo cada una de ellas. Desde luego que en esta consejera tendrá -y en este Gobierno- una defensa a ultranza del REF, es tan importante para Canarias, y lo tendremos que seguir defendiendo porque es nuestro fuero identificativo. Mucho nos ha costado y tenemos que lograrlo.

En cuanto a su pregunta sobre el censo, en cuanto al censo industrial, decirle que estamos depurando los datos del sistema y creando a la vez una web en este sentido para poder adaptarlo más a la realidad actual. Estamos en ese camino y, en cuanto tengamos datos, no tengo el menor inconveniente en compartirlos con usted y el resto de señorías de la Cámara.

Por supuesto que, claro, ha caído el sector industrial porque esto es un efecto dominó. Desgraciadamente sabemos todos de qué depende el archipiélago canario y al fin y al cabo los principales clientes de la industria es el sector turístico. Y precisamente por eso nosotros en esta consejería hemos propuesto un aumento del presupuesto, que ya se presentará el viernes que viene. Por lo tanto, no voy a decir exactamente aquí, pero sí intentar reposicionar y llegar a esos objetivos, o intentarlo por lo menos, en el sector industrial canario, que creo que es de justicia y se lo merece.

Por otro lado, a la señora Mendoza agradecerle también sus palabras, sus aportaciones, y también sobre todo su orientación sobre la Zona Especial Canaria y también sobre la importancia de la EDIC y de la línea de convocatorias que sacamos y el nivel de receptividad que tiene y conocimientos de la realidad industrial canaria, que es muy importante para, sobre todo, establecer y proponer cuestiones que aquí son muy interesantes y también para la consejería, lo cual agradezco, su intervención, porque es muy importante. (El señor presidente se reincorpora a su lugar en la Mesa).

En relación con la intervención del señor Déniz, desde luego que tenemos que aumentar la cuota de soberanía. En esto consiste, en aumentar nuestro poder empresarial en Canarias. Tenemos que, obviamente, a todos los niveles, mejorar la formación y la empleabilidad pública y privada, cualitativa, eso es muy importante, y la modernización del tejido industrial, que también tenemos en este sentido líneas de actuación propias de la consejería. En este año de legislatura me lo he pegado, después del coronavirus, a hacer muchas modificaciones presupuestarias para adaptarnos a la situación de coronavirus, precisamente, en el ámbito específico de industria y comercio. Y el Plan Reactiva desde luego que no iba a ser menos, está pactado perfectamente con el sector, vamos hacia las líneas de gobierno donde precisamente queremos ir, donde hemos insistido, la verdad, y compartimos todos los diputados que están en el hemiciclo, y yo creo que en este sentido ustedes también se van a ver reflejados, todos los que estamos aquí, en esas propuestas.

En cuanto a la modernización del tejido industrial, también hemos sacado convocatorias y líneas políticas en esa línea.

Y, por otro lado, también quería señalar, en relación con la intervención de la señora Domínguez, en cuanto a las contrataciones de la Administración pública de Elaborado en Canarias, esta era una de las cuestiones que quería destacar, que hemos también señalado en el Plan Reactiva, y que no me va a dar tiempo de decirlo todo, pero esta sí es una muy importante a colación de su pregunta. Dentro de nuestra estrategia de trabajo, en el Plan Reactiva en particular, hemos querido impulsar como medida administrativa que en los pliegos tipo de contratación de los suministros de bienes y servicios se fomenten los productos industriales canarios. Es una medida de política económica y tendrá, por supuesto -y es lo que esperamos-, la potencialidad de incrementar los coeficientes de arrastre entre los sectores productivos en Canarias a través de la licitación pública, incrementando así la dimensión del mercado de las empresas del sector industrial de Canarias.

La importancia del ámbito de lo público como sector económico es innegable, de ahí esta propuesta de política económica; de hecho, sin ir más lejos, el sector, el Gobierno de Canarias representa casi un seis por ciento del producto interior bruto, mientras que si incorporamos al resto de niveles de Administración el porcentaje alcanza prácticamente el 18 %. Por ello queremos que desde la Dirección General de Patrimonio del Gobierno de Canarias se analice la introducción de cláusulas en los pliegos de contratación de bienes y servicios de la Administración pública, cláusulas que incrementen la ponderación de la puntuación de la producción industrial de Canarias, por supuesto siempre con garantías jurídicas, como no puede ser de otra manera.

Y, finalmente, quiero destacar desde luego la predisposición, hay muchas más líneas que puedo desarrollarles en otro momento para mayor profundidad del Plan Reactiva, pero también, en relación con lo que señalaba, quisiera responder, señor Casañas, que, bueno, la bajada de impuestos... Es verdad que usted ha propuesto muchas, desde luego que las respeto, podremos compartir unas y otras no, ha propuesto algunas líneas muy interesantes que desde luego que apunto; hay otras que no son competencias mías propias sino de otras consejerías, pero que desde luego que también las apunto, faltaría más, como miembro de este Gobierno.

Y, bueno, desde luego que estamos en la línea de ser un destino seguro, sostenible, confiable y fiable, y ahí también va, como bien decía el señor Bravo de Laguna, la seguridad jurídica es muy importante y esta consejera lo tiene muy claro de cara a las... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional). Sí. Y en esa línea vamos para definir las líneas estratégicas ya, bueno, lo que tenemos ya definido en el presupuesto del 2021, que pronto lo conocerán, y también en el Plan Reactiva, al que habrán tenido acceso ustedes y que, por supuesto, van en esa línea, como no puede ser de otra manera.

Y, por último, simplemente quisiera poner de manifiesto a todas sus señorías que existe una estrecha colaboración entre la consejería que dirijo y la Consejería de Empleo y Economía, muy importante para esos factores de atracción, esas estrategias también de atracción internacional, de industrias de fuera para generar empleo aquí, pero también para ayudar a las de aquí, en lo que podamos ver como réplica también de casos de éxito de fuera por qué no lo podemos meter aquí a través de líneas de subvenciones, etcétera, y de otro tipo de recursos. Y quería ponerlo de manifiesto porque la relación es esa. Hemos seguido trabajando en condiciones anteriores al coronavirus de esa manera y seguiremos ahora con mayor fuerza para fortalecer el sector industrial canario.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora consejera.

Damos por finalizada la comparecencia.